索 引 号 733569413/2020-898628 发布日期 2020-10-28
发布机构 青山区市场监管局 有 效 性 有效
标     题 2019年度武汉市青山区市场监督管理局部门决算 文     号 2019年度

2019年度武汉市青山区市场监督管理局部门决算

字号 :  | 
发布时间:2020-10-28  |  发布单位:青山区市场监管局

2019年度武汉市青山区市场监督管理局(武汉市青山区知识产权局)部门决算

2020年9月29日

目  录

第一部分 武汉市青山区市场监督管理局(武汉市青山区知识产权局)概况

一、部门主要职能

二、部门决算单位构成

三、部门人员构成

第二部分 武汉市青山区市场监督管理局(武汉市青山区知识产权局)2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表(表1)

二、收入决算表(表2)

三、支出决算表(表3)

四、财政拨款收入支出决算总表(表4)

五、一般公共预算财政拨款支出决算表(表5)

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表(表6)

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表(表7)

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(表8)

第三部分 武汉市青山区市场监督管理局(武汉市青山区知识产权局)2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

九、预算绩效情况说明

十、其他重要事项情况说明

第四部分 2019年重点工作完成情况

第五部分 名词解释

第一部分 武汉市青山区市场监督管理局(武汉市青山区知识产权局)概况

一、部门主要职能

(1)负责市场综合监督管理。贯彻执行党和国家有关市场监督管理和知识产权工作的方针政策和法律法规,拟定市场监督管理和知识产权的规范性文件草案,组织实施质量强区、食品药品安全、标准化和知识产权等战略,组织实施有关规划,规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

(2)负责建立市场主体信息公示和共享机制,依法公示和共享有关信息,加强信用监管,推动市场主体信用体系建设。

(3)负责组织和指导市场监管(含知识产权、商务)综合执法工作。指导市场监管综合执法队伍建设,推动实行统一的市场监管。组织查处或督办重大违法案件和有重大影响的案件。规范市场监管行政执法行为。

(4)负责监督管理市场秩序。依法监督管理规范市场交易、网络商品交易及有关服务行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利权和制售假冒伪劣行为。组织实施合同行政监督管理。监督管理广告活动。组织查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导区消费者协会开展消费维权工作。

(5)负责反垄断执法调查工作。统筹推进竞争政策实施,组织实施公平竞争审查制度。依委托开展垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法有关调查工作。指导企业在国外的反垄断应诉工作。

(6)负责宏观质量管理。实施全区质量发展的制度措施,推进质量强区战略,会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度,组织重大质量事故调查,贯彻实施缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。

(7)负责产品质量安全监督管理。负责全区产品质量监督抽查和安全风险监控工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。实施工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督管理工作。

(8)负责特种设备安全监督管理。综合管理全区特种设备安全监察、监督工作,监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况,按规定权限组织开展特种设备安全事件调查处理工作。

(9)负责食品、药品等应急管理综合协调。负责全区食品、药品等安全应急体系建设,组织开展重大食品、药品等安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品、药品等安全重要信息直报制度。承担区食品安全委员会日常工作。

(10)负责食品(含酒类)安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施,防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制,健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。依职责组织实施特殊食品监督管理。

(11)负责统一管理计量工作。推行国家法定计量单位,执行国家计量制度,管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

(12)负责统一管理标准化工作。组织贯彻执行国家标准、行业标准。依法协调和监督地方标准、团体标准、企业标准的相关工作。规范标准化行为。综合协调标准化事业发展,推进建立支撑高质量发展的标准体系。

(13)负责统一管理检验检测工作。推进检验检测机构改革,规范检验检测市场,完善检验检测体系,指导协调检验检测行业发展。

(14)负责统一管理、监督和综合协调全区认证认可工作。依法监督管理认证认可和合格评定工作。

(15)负责市场监督管理科技、信息化建设、新闻宣传。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

(16)负责统一管理知识产权工作。组织实施全区强化知识产权创造、保护、转化运用、交易运营等方面的政策措施和规划。建设完善知识产权保护体系、公共服务体系。统筹协调全区知识产权保护工作,组织开展知识产权执法,指导知识产权争议处理、维权援助以及纠纷调处。负责新领域、新业态、新模式创新的知识产权保护、管理和服务政策落实。指导和推动企事业单位知识产权工作,统筹协调涉外知识产权事宜。

(17)负责药品、医疗器械、化妆品质量安全监督管理。依法对药品(含中药、民族药,下同)零售和医疗器械、化妆品经营以及药品、医疗器械、化妆品使用环节质量安全进行监督管理和应急管理工作,组织开展药品(医疗器械)不良反应(事件)报告和监测工作。

(18)按规定承担全面从严治党、国家安全、意识形态、综治维稳、精神文明建设、安全生产、生态环境保护、保密等主体责任。

(19)完成上级交办的其他任务。

二、部门决算单位构成

从决算单位构成来看,武汉市青山区市场监督管理局(武汉市青山区知识产权局)部门决算由纳入独立核算的单位本级决算和3个下属单位决算组成。

纳入武汉市青山区市场监督管理局(武汉市青山区知识产权局)2019年度部门决算编制范围的二级预算单位包括:

1.青山区食品药品执法大队

2.市场监管信息中心

3.区质量技术监督检验所

三、部门人员构成

武汉市青山区市场监督管理局(武汉市青山区知识产权局)在职实有人数190人,其中:行政162人,事业28人(其中:参照公务员法管理14人)。

离退休人员116人,其中:离休2人,退休114人(退休人员已进入社保)。

第二部分 武汉市青山区市场监督管理局(武汉市青山区知识产权局)2019年度部门决算表

一、2019年度收入支出决算总表

二、2019年度收入决算表

三、2019年度支出决算表

四、2019年度财政拨款收入支出决算总表

五、2019年度一般公共预算财政拨款支出决算表

六、2019年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、2019年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分 武汉市青山区市场监督管理局(武汉市青山区知识产权局)2019年度
部门决算情况说明

一、2019年度收入支出决算总体情况说明

2019年度收、支总计7,383.44万元。武汉市青山区市场监督管理局为2019年机构改革新组建单位,由原青山区工商行政管理局(区质量技术监督局)、区食品药品监督管理局的职责,以及区发展和改革委员会(区物价局)的价格监督检查与反垄断执法职责,区科学技术局(区知识产权局)的知识产权保护职责,区商务和旅游局的经营者集中反垄断执法等职责整合组建而成。原青山区工商行政管理局(区质量技术监督局)、区食品药品监督管理局2018年收、支总计5806.52万元,与2018年相比各增加1576.92万元,增加27.16 %,主要原因是机构改革职能整合增加预算指标。

图1:收、支决算总计变动情况

二、2019年度收入决算情况说明

2019年度本年收入合计7,383.44万元。其中:财政拨款收入7,383.44万元,占本年收入100.00%;上级补助收入0.00万元,占本年收入0.00%;事业收入0.00万元,占本年收入0.00%;经营收入0.00万元,占本年收入0.00%;附属单位上缴收入0.00万元,占本年收入0.00%;其他收入0.00万元,占本年收入0.00%。

图2:收入决算结构

三、2019年度支出决算情况说明

2019年度本年支出合计7,383.44万元。其中:基本支出5,392.87万元,占本年支出73.04%;项目支出1,990.57万元,占本年支出26.96%;上缴上级支出0.00万元,占本年支出0.00%;经营支出0.00万元,占本年支出0.00%;对附属单位补助支出0.00万元,占本年支出0.00%。

图3:支出决算结构

四、2019年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年度财政拨款收、支总计7,383.44万元。原青山区工商行政管理局(区质量技术监督局)、区食品药品监督管理局2018年收、支总计5806.52万元,与2018年相比各增加1576.92万元,增加27.16 %,主要原因是机构改革职能整合增加预算指标。

图4:财政拨款收、支决算总计变动情况

五、2019年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)财政拨款支出决算总体情况

2019年度财政拨款支出7,383.44万元,占本年支出合计的100.00%。原青山区工商行政管理局(区质量技术监督局)、区食品药品监督管理局2018年收、支总计5806.52万元,与2018年相比各增加1576.92万元,增加27.16 %,主要原因是机构改革职能整合增加预算指标。

(二)财政拨款支出决算结构情况

2019年度财政拨款支出7,383.44万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出5,702.47万元,占77.23%;科学技术(类)支出235.00万元,占3.18%;社会保障和就业(类)支出650.06万元,占8.80%;卫生健康(类)支出388.62万元,占5.26%;城乡社区(类)支出6.00万元,占0.08%;农林水(类)支出2.50万元,占0.03%;住房保障(类)支出398.79万元,占5.40%。

(三)财政拨款支出决算具体情况

2019年一般公共预算财政拨款支出年初预算为5,198.58万元,支出决算为7,383.44万元,完成年初预算的142.03%。其中:基本支出5,392.87万元,项目支出1,990.57万元。项目支出主要用于市场质量监督管理经费1058.64万元,主要用于辖区市场监督执法、企业市场规范管理、商标战略培训、企业年报公示信息服务费等支出,以及用于集贸市场监督管理、集贸市场视频监控设备维护视频网络使用经费、无照经营专项整治经费、商标、合同、广告、网络监管经费、互联网企业监管、打击传销、打黑除恶、消费者维权工作消费者投诉维权宣传活动等相关经费。加强广告日常监管检查发生的费用;用于合同监督管理,规范各行业合同文本所发生的费用;用于监督管理网络商品交易市场经营秩序发生的费用;打击传销、打黑除恶、规范直销管理所发生的工作经费;市场监管协理人员支出和工作支出,消费者全益保护,承担全区12315受理消费者投诉举报的处理、消费维权联络站的建设等发生的工作经费等。主要成效一是深入开展了网络市场监管专项行动,健全了网络交易平台制度;规范广告市场秩序,推进了广告业健康发展营造良好的环境;建立健全了合同监管长效机制。净化了市场经济秩序;二是促进了行业诚信经营维护了消费者权益,持续推进市场的高标准升级改造,有效改善消费环境、服务民生需求。质量安全管理经费55.78万元,主要用于质量技术监督管理行政执法、特种设备安全的监管及业务管理支出,流通领域商品质量检测抽样检验费用,监管相关人员的培训,执法专项整治:建材、农资、食品相关产品专项抽检抽查等。设备监管经费各项整治和安全普查摸底,压力容器专项整治,锅炉专项整治,起重机械专项整治,电梯专项整治,定期开展安全专项大检查等。主要成效一是通过第三方评估机构对我区使用15年以上电梯进行电梯安全评估,精准发现电梯存在问题,及时消除安全隐患。开展特种设备安全知识“七进”活动,提高群众自我保护意识。二是开展“诚信计量进市场”、“健康计量进医院”、“服务计量进社区”活动,规范市场计量行为,保障良好计量环境。食品药品检测农产品质量安全经费349.98万元,主要用于:农产品质量安全、畜产品、蔬菜、水产品、食用菌、水果等检测支出;对全区重大动物疫病进行防控,动物养殖、聚集、经营、宰杀等场所的防控、检疫、消毒、免疫、检查、无害化处置;畜禽春秋两季防疫免疫工作等检测支出。药品医疗器械生产企业、药品医疗器械经营市场的安全监管及打假办案等工作;食品生产、流通及消费环节的安全监管及打假办案及消费环节的抽验,食品药品安全评价性抽验,保健品、化妆品的抽验。餐饮培训、三网建设工作。主要成效一是效针对全区餐饮经营者进行不定期的宣传培训、教育工作。深入推进青山区快餐服务业向标准化、规范化、专业化、品牌化发展。二是强化监督抽检,科学制定全年食品安全监督抽检计划,重点抓好市场准入和质量检测制度的落实;在食品生产环节,引导企业加强从原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的全过程监控善生产、流通、消费各环节齐发力、全过程“无盲点”的监管。减轻和消除了影响食品安全的危险因素,防止了重大食品安全事故的发生;科学技术研究与开发资金-企业发展235万元。主要用于根据《青山区人民政府关于印发青山区(化工区)促进经济发展的若干政策措施的通知》(青政规[2019]1号)文件规定:获得中国发明专利权的企业,按照标准给予资助。主要成效一是充分发挥了知识产权在促进科技创新、产业转型升级、新经济发展作用,加快推进了国家知识产权强市建设工作;二是鼓励了科技型中小企业研究开发自主决策、先行投入,对高新技术企业、国家创新型(试点)企业、国家技术创新示范企业给予了补贴。城市管理计量检测质量监管等经费291.18万元,主要成效一是对全市生产领域、流通领域产品质量进行监管,对计量使用器具检验检测进行管理及业务指导;二是深入推进了质量提升行动,鼓励企业提高质量标准,加快推进了国家检验检测高技术服务业建设;三是完成了区政府的监督检测工作目标任务,强化了辖区重点产品、重点区域、重点企业和重点指标的抽查力度,保障了我区质量安全;维护人民群众利益。

(一般公共预算财政拨款支出决算具体情况,按支出功能分类类级科目逐类分析)

  1. 一般公共服务支出(类)。年初预算为3,944.70万元,支出决算为5,702.47万元,完成年初预算的144.56%,支出决算数大于年初预算数的主要原因机构改革职能整合增加预算指标及政策性增资。

2.科学技术支出(类)。年初预算为0万元,支出决算为235万元,完成年初预算的0 %,支出决算数大于年初预算数主要原因机构改革职能整合年中调整增加预算指标。

3.社会保障和就业支出(类)。年初预算为534.05万元,支出决算为650.06万元,完成年初预算的121.72%,支出决算数大于年初预算数主要原因为机构改革人员划转导致基本支出(社会保障和就业支出)调整。

4.卫生健康支出(类)。年初预算为362.38万元,支出决算为388.62万元,完成年初预算的107.24%,支出决算数大于年初预算数的主要原因一是机构改革人员划转导致本支出(卫生健康支出)政策性调整所致。

5.城乡社区支出(类)。年初预算为0.00万元,支出决算为6.00万元,完成年初预算的0%,支出决算数大于年初预算数的主要原因机构改革职能整合年中调整增加预算指标。

6.农林水支出(类)。年初预算为0.00万元,支出决算为2.50万元,完成年初预算的0%,支出决算数大(小)于年初预算数的主要原因机构改革职能整合年中调整增加预算指标。

7.住房保障支出(类)。年初预算为357.46万元,支出决算为398.79万元,完成年初预算的111.56%,支出决算数大于年初预算数的主要原因机构改革人员划转导致本支出(住房保障支出)调整及政策性调整所致。

六、2019年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019度一般公共预算财政拨款基本支出5,392.87万元,其中,人员经费5,079.54万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职(役)费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费补助、助学金、奖励金、其他对个人和家庭的补助;公用经费313.33万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、无形资产购置、其他资本性支出。

七、2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费的单位范围。

武汉市青山区市场监督管理局(武汉市青山区知识产权局)有一般公共预算财政拨款预算安排“三公”经费的单位包括武汉市青山区市场监督管理局(武汉市青山区知识产权局)本级1个行政单位。

(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况。

2019年度“三公”经费财政拨款年初预算数为84.00万元,支出决算为32.75万元,完成年初预算的38.99%,其中:

1.因公出国(境)费支出决算为0.00万元,完成年初预算的0%,比年初预算增加(减少) 0.00万元。本年没有因公出国(境)费预算决算情况。

2.公务用车购置及运行费支出决算为32.75万元,完成年初预算的38.99%;其中:

(1)公务用车购置费0.00万元,完成年初预算的0%,比年初预算增加(减少) 0.00万元,本年度购置(更新)公务用车0辆,年末公务用车保有量28辆。

(2)公务用车运行费32.75万元,完成年初预算的38.99%,比年初预算减少-51.25万元,主要原因是2019年单位按规定从严控制和压缩公务用车运行维护费。主要用于日常办公用车、市场巡查、执法办案、消费维权等执法用车运行维护费。其中:燃料费4.68万元;维修费13.04万元;过桥过路费2.34万元;保险费9.12万元;安全奖励费用0万元;其他填写具体项目汽车JPS平台3.57万元等费用,3.公务接待费支出决算为0.00万元,完成年初预算的0%,比年初预算增加(减少) 0.00万元,本年度没有公务接待费预算收入决算情况。

2019年度“三公”经费财政拨款支出决算数与原青山区工商行政管理局(区质量技术监督局)、区食品药品监督管理局比2018年减少11.87万元,下降26.61%,其中:因公出国(境)支出决算0.00万元,增长(下降)0%;公务用车购置及运行费支出决算减少11.87万元,减少26.61%,公务接待支出决算增加(减少)0.00万元,增长(下降)0%。因公出国(境)费支出增加(减少)的主要原因是本年没有因公出国(境)费预算决算情况。公务用车购置及运行费支出决算减少的主要原因是2019年机构改革按照规定继续压缩公务用车购置及运行费,公务接待费本年度没有公务接待费预算决算情况。

八、2019年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况

本部门2019年没有政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况。

九、预算绩效情况说明

(一)预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求,我部门组织对2019年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,共涉及项目4个,资金1699.39万元。从绩效评价情况来看,青山区市场监督管理局2019年度严格按照预算立项申报的项目目标执行,申报内容与实际实施相符;合理制定绩效目标,严格执行财务监管制度,有效的完成年度绩效目标任务,对青山区经济效益、社会效益、生态效益有良好影响,总体达到了项目预期目标,预算执行完成率100%,项目编制符合规定,每月支出进度完成率100%,管理制度建全,经济效益100%,社会效益100%,生态效益100%,社会公服务对象满意度100%。根据年初的绩效目标任务的相关目标值,各项目标支出自评结果为均完成了绩效目标工作任务,取得了较好的工作成绩,并通过了区2019年绩效目标考核。完成了市局目标任务,项目实施总体评价为优秀。

(二)绩效自评结果

我部门(单位)今年在市级部门决算中反映所有项目绩效自评结果(不包括涉密项目)。

1.市场质量监督管理经费,项目全年预算数为1058.64万元,执行数为1058.64万元,完成预算的100%。主要产出和效果:主要用于辖区市场监督执法、企业市场规范管理、商标战略培训、工商证照费用于各类市场经营主体注册登记、变更和信息公示的相关证、照、表格的印制、企业年报公示信息服务费等支出,以及用于集贸市场监督管理、集贸市场视频监控设备维护视频网络使用经费、无照经营专项整治经费、商标、合同、广告、网络监管经费、名优企业商标培育费、互联网企业监管、打击传销、打黑除恶制作打击传销公示牌、宣传资料、传销人员的遣返费用、安装户外宣传电子显示屏,执法办案调查消费者维权工作消费者投诉维权宣传活动等相关经费。办案中涉及到抽样检验费用等,投诉举报奖励、执法办案中取证抽检专业检测设备费用,加强广告日常监管检查发生的费用;用于合同监督管理,规范各行业合同文本所发生的费用;用于监督管理网络商品交易市场经营秩序发生的费用;打击传销、打黑除恶、规范直销管理所发生的工作经费;市场监管协理人员支出和工作支出,消费者全益保护承担全区12315受理消费者投诉举报的处理、消费维权联络站的建设等发生的工作经费。2019年共受理、“12315”“12345”、“12365”、“68865000”、城市留言板、阳光信访平台、群众来信来访等渠道受理各类案件6121件,办结率、回复率均为100%,为地区经济的和谐稳定作出重大贡献。开展旅游合同格式条款整治。检查旅行社115家,收集旅游合同21份,审查条款588条,责令修改2条,办理15家企业动产抵押登记,助企融资91012.27万元;其中11家为民营企业,登记金额为35416.15万元。引导个体工商户转型发展,新增“个转企”92户,占全年完成比例的70.23%。采取广泛宣传、年报培训、情况通报、领导约谈等多项措施,青山区企业年报率达到90.29%。主要成效一是深入开展了网络市场监管专项行动,健全了网络交易平台制度;规范广告市场秩序,推进了广告业健康发展营造良好的环境;建立健全了合同监管长效机制。净化了市场经济秩序;二是促进了行业诚信经营维护了消费者权益,持续推进市场的高标准升级改造,有效改善消费环境、服务民生需求。发现的问题及原因:一是部分个体工商户因主、客观因素满足于现状,转型升级的意愿不强;二是转型企业行业单一,普遍规模不大,结构比较单一。三是商事登记便利化,市场主体有多元化选择。下一步改进措施需要进一步加大引导、扶持力度。

2.质量安全管理经费,项目全年预算数为55.78万元,执行数为55.78万元,完成预算的100%。主要产出和效果:主要用于质量技术监督管理行政执法、特种设备安全的监管及业务管理支出,流通领域商品质量检测抽样检验费用,监管相关人员的培训,执法专项整治:建材、农资、食品相关产品专项抽检抽查等。设备监管经费各项整治和安全普查摸底,压力容器专项整治,锅炉专项整治,起重机械专项整治,电梯专项整治,安全监察人员培训费、每年组织各类特种设备宣传活动资料费,定期开展安全专项大检查等。质量监管专项经费,组织开展质量兴区活动经费;引进和推广先进质量管理方法;引导企业提高质量管理水平,推广获奖的企业相关做法经验,开展免费质量管理培训的教材、师资、场地租赁等费用,质量月、520计量日,标准化日、315消费者权益日、安全月及抽样检验费用。标准计量专项经费,集贸市场在用计量器具免费检定;社区医疗的检测;标准化专项经费标准化监督检查:能效标识、商品条形码、标签标识 ,标准备案工作:标准文本、标准查新 ,组织实施青山区产品质量监督抽查计划,校服、3C产品抽查、工业产品生产许可证获证产品抽查、危险化学品质量抽查、季节性产品抽查、区域性产品抽查。2019年区级产(商)品质量监督抽查160批次,1-8月份完成125批次,不合格产品后处理工作处置率100%;完成生产许可证产品证后检查29家次,两家车检机构检查8家/次;联系民生开展安全帽安全检查、建筑工地消防安全产品专项检查、2019年度夏秋季臭氧污染防控等专项工作,2019年未发生重大产品质量安全事故。免费检定在用计量器具,共检测各类计量器具11042台件,共计减免企业相关费用154万元。主要成效一是通过第三方评估机构对我区使用15年以上电梯进行电梯安全评估,精准发现电梯存在问题,及时消除安全隐患。开展特种设备安全知识“七进”活动,提高群众自我保护意识。二是开展对生产加工企业、超市、等256家企业进行计量器具的强检和周检,切实帮助企业解决技术性问题,扎实为企业搞好服务。规范市场计量行为,保障良好计量环境。发现的问题及原因:年初个别绩效指标编制不合理。下一步改进措施:根据单位的年度工作任务、以前年度绩效目标完成情况和行业考核特点及以资金支出方向情况合理编制预算绩效目标。

3.食品药品检测农产品质量安全经费,项目全年预算数为349.98万元,执行数为349.98万元,完成预算的100%。主要产出和效果:主要用于:农产品质量安全、畜产品、蔬菜、水产品、食用菌、水果等检测支出;对全区重大动物疫病进行防控,动物养殖、聚集、经营、宰杀等场所的防控、检疫、消毒、免疫、检查、无害化处置;畜禽春秋两季防疫免疫工作等检测支出。食品药品安全监管、检测全区食品药品安全监管工作,食品安全综合协调工作;药品医疗器械生产企业、药品医疗器械经营市场的安全监管及打假办案等工作;食品生产、流通及消费环节的安全监管及打假办案及消费环节的抽验,食品药品安全评价性抽验,保健品、化妆品的抽验。提高现有检验能力,购置抽验试剂及易耗品等工作。餐饮培训、三网建设工作。针对全区餐饮经营者进行不定期的宣传培训、教育工作。全区继续开展食品三网建设(现代流通网、监管责任网、社会监督网)工作,2019年不断强化药品、医疗器械和化妆品经营企业、医疗机构监管力度,狠抓重点环节、重点企业、重点品种监管不放松。全年实现药械化生产经营使用综合监管覆盖率100%,发现问题当场督促整改或限期整改83家次;完成药品抽查检验75批次,其中基本药物抽检35批次,监督性抽检40批次,2019年食品安全监督抽检计划1765批次,全部完成,不合格后处置率达100%;农产质量检测8882批次为全年计划(8560批次)的103.76%。主要成效一是针对全区餐饮经营者进行不定期的宣传培训、教育工作。深入推进青山区快餐服务业向标准化、规范化、专业化、品牌化发展。二是强化监督抽检,科学制定全年食品安全监督抽检计划,重点抓好市场准入和质量检测制度的落实;在食品生产环节,引导企业加强从原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的全过程监控善生产、流通、消费各环节齐发力、全过程“无盲点”的监管。减轻和消除了影响食品安全的危险因素,防止了重大食品安全事故的发生。发现的问题及原因:发现的问题及原因:年初个别绩效指标不够细化、量化。下一步改进措施:根据单位的年度工作任务、以前年度绩效目标完成情况和行业考核特点安排情况合理编制预算绩效目标,根据项目资金的具体用途工作量、质量等提练绩效指标,确保绩效目标细化、量化,可考核。

4.科学技术研究与开发资金-企业发展,项目全年预算数为235万元,执行数为235万元,完成预算的100 %。主要用于根据《青山区人民政府关于印发青山区(化工区)促进经济发展的若干政策措施的通知》(青政规[2019]1号)文件规定:获得中国发明专利权的企业,按照每件标准给予资助;对获得北美发达国家、欧盟发达国家和日本发明专利权的企业,按照每件标准给予资助;获得除上述国家以外其他国家和地区发明专利权的企业,按照每件标准给予资助。科技计划项目资金开支范围为项目实施过程中所发生与研发活动相关的费用。发明专利权补贴发放完成率100%,主要成效一是充分发挥了知识产权在促进科技创新、产业转型升级、新经济发展作用,加快推进了国家知识产权强市建设工作;二是鼓励了科技型中小企业研究开发自主决策、先行投入,对高新技术企业、国家创新型(试点)企业、国家技术创新示范企业给予了补贴。发现的问题及原因:年初预算与企业实际申报指标还是有不确定数。下一步改进措施:根据单位的年度工作任务、以前年度绩效目标完成情况和行业考核特点提炼绩效指标,确保所有项目资金预算均合理编制预算绩效目标,提高预算绩效目标的可行性。

(项目支出绩效自评表见附件)

十、其他重要事项情况说明

(一)机关运行经费支出情况

2019年度武汉市青山区市场监督管理局(武汉市青山区知识产权局)(含参照公务员法管理的事业单位)机关运行经费支出313.34万元,比原青山区工商行政管理局(区质量技术监督局)、区食品药品监督管理局2018年减少7.9万元,减少2.59 %。主要原因是机构改革职能整合人员调整及贯彻落实中央、省、市过“紧日子”适当压减一般性支出所致。

(二)政府采购支出情况

2019年度武汉市青山区市场监督管理局(武汉市青山区知识产权局)政府采购支出总额259.36万元,其中:政府采购货物支出8.24万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出251.12万元。授予中小企业合同金额259.36万元,占政府采购支出总额的100%,其中:授予小微企业合同金额259.36万元,占政府采购支出总额的100%。

(三)国有资产占用情况

截至2019年12月31日,武汉市青山区市场监督管理局(武汉市青山区知识产权局)共有车辆28辆,其中,副部(省)级及以上领导用车0辆,主要领导干部用车0辆,机要通信用车0辆,应急保障用车0辆、执法执勤用车27辆、特种专业技术用车1辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆,单价50万元(含)以上通用设备0台(套),单价100万元(含)以上专用设备1台(套)。

第四部分 2019年重点工作完成情况

一、重点工作事项标题

(一)聚合力、助升级,“四大战略”质效提升

深入推进商标品牌建设、知识产权保护、质量强区建设、标准化战略,服务企业转型升级,助推青山区高质量发展。

(二)守底线、强监管,筑牢民生安全防线

2019年青山区未发生一起重大食品、药品、质量、特种设备安全事故。科学制定全年食品安全监督抽检计划1765批次,全面完成校园食堂、社区好味到食堂食品安全质量提升工程,落实食品留样的规范化建设。针对军运会,专门成立保障小组,制定保障方案,全力保障沙排项目的食品安全。联合多部门开展一系列行业领域特种设备联合执法行动,完成药品抽查检验75批次,药械化监管工作取得实际效果。

(三)抓重点、净环境,市场秩序规范稳定

以打击传销、打击假冒侵权、打击价格违法为重点,以“双随机一公开”为手段,广泛开展各类监管工作,规范青山区市场秩序。实施信息化技术手段开展双随机抽查,开展转供电清理整顿,有效维护企业、消费者合法权益。有效维护社会稳定。

(四)多举措、重实干,维权惠民扎实有力

进一步推进消费维权工作的制度化和规范化建设,持续推进农贸市场改造升级,不断深化计量惠民工程,服务改善民生。2019年通过“12315”、“12345”、“12365”、“68865000”、城市留言板、阳光信访平台、群众来信来访等渠道受理各类案件办结率、回复率均为100%。高标准升级改造农贸市场,有效改善消费环境、服务民生需求。辖区检测各类计量器具全覆盖,对生产加工企业、超市等企业计量器具按时进行强检和周检,扎实为企业群众搞好服务。

(五)优素质、求效能,三项建设水平不断提高

意识形态建设水平、党风廉政建设和作风效能建设水平、改革融合水平不断提高,持续推进“不忘初心牢记使命”主题教育活动。完成内设机构与派出机构设立、调整,制定出台内部管理、执法行为、责任落实等多项制度,有效确保了全局工作领导有力、组织有方、运行有序。

序号

重要事项

工作内容及目标

完成情况

1

聚合力、助升级,“四大战略”质效提升

深入推进商标品牌建设、知识产权保护、质量强区建设、标准化战略,服务企业转型升级,助推青山区高质量发展。提高餐饮服务质量,在全市率先研制“社区好味到”团体服务标准,引导个体工商户转型发展。 

2019年全区有效商标注册量达5073件,同比增长42.26%,2019年发明专利申请量2085件,同比增幅13.01%;发明专利授权量920件,同比增幅20.10%,2019年度武汉市现代服务业集聚区—检验检测集聚区申报工作。在全市率先研制“社区好味到”团体服务标准。新增“个转企”149户。

2

守底线、强监管,筑牢民生安全防线

科学制定全年食品安全监督抽检计划1765批次,全面完成校园食堂、社区好味到食堂食品安全质量提升工程,对全区30家社区好味到及养老机构食堂进行食品安全培训,针对军运会,专门成立保障小组,制定保障方案,全力保障沙排项目的食品安全。创新特种设备安全监管机制,通过第三方评估机构进行电梯安全评估,为我区使用15年以上的31部电梯购买安全责任险,开展行业领域特种设备联合执法行动,检查特种设妥善处理投诉,回复率100%;实现药械化生产经营使用综合监管覆盖率100%,完成药品抽查检验75批次,

2019年青山区未发生一起重大食品、药品、质量、特种设备安全事故。食品安全监督抽检计划1765批次,全部完成抽检采样工作,合格率98.6%,不合格后处置率达100%。全面完成校园食堂、社区好味到食堂食品安全质量提升工程,对全区30家社区好味到及养老机构食堂进行食品安全培训并发放食品留样盒,与区教育局联合组织全区111家校园食堂开展食品安全培训会,落实食品留样的规范化建设。针对军运会,专门成立保障小组,制定保障方案,全力保障沙排项目的食品安全,通过第三方评估机构进行电梯安全评估,为我区使用15年以上的31部电梯购买安全责任险,共开展特种设备安全检查11次,检查特种设备单位167家次,检查特种设备1000余台次,发出特设监察指令书31份,妥善处理投诉340起,回复率100%。全年实现药械化生产经营使用综合监管覆盖率100%,完成药品抽查检验75批次,化妆品不良反应1140例,报告数量超额完成全年工作目标。

3

抓重点、净环境,市场秩序规范稳定

以打击传销、打击假冒侵权、打击价格违法为重点,以“双随机一公开”为手段,广泛开展各类监管工作,规范青山区市场秩序。实施信息化技术手段开展双随机抽查。转供电清理整顿,有效维护企业、消费者合法权益,有效维护社会稳定。

以打击传销、打击假冒侵权、打击价格违法为重点,以“双随机一公开”为手段,广泛开展各类监管工作,规范青山区市场秩序。清查传销人员8人,教育遣返8人。联合酒类企业共开展10次“订单式”打假维权活动,检查经营户220户,实施信息化技术手段开展双随机抽查,共开展3次跨部门双随机抽查工作。在转供电清理整顿中,共清退转供电主体多收电费400余万元。全局共立案查处各类违法案件77件,有效维护社会稳定。

4

多举措、重实干,维权惠民扎实有力

进一步推进消费维权工作的制度化和规范化建设,持续推进农贸市场改造升级,不断深化计量惠民工程,服务改善民生。2019年通过“12315”、“12345”、“12365”、“68865000”、城市留言板、阳光信访平台、群众来信来访等渠道受理各类案件,办结率、回复率均为100%。高标准升级改造农贸市场,有效改善消费环境、服务民生需求。辖区计量检测各类计量器具全覆盖。

2019年通过“12315”、“12345”、“12365”、“68865000”、城市留言板、阳光信访平台、群众来信来访等渠道受理各类案件7893件,办结率、回复率均为100%。高标准升级改造农贸市场,滨江综合市场和丽红白玉市场的高标准升级改造工作已完成,有效改善消费环境。共检测各类计量器具11042台件,共计减免企业相关费用154万元。对生产加工企业、超市等256家企业进行计量器具的强检和周检。

5

优素质、求效能,三项建设水平不断提高

坚持稳中求进工作总基调,意识形态建设水平、党风廉政建设和作风效能建设水平、改革融合水平不断提高,持续推进“不忘初心牢记使命”主题教育活动,增强工作凝聚力。内部管理、执法行为、责任落实等多项制度制定出台,有效确保全局工作领导有力、组织有方、运行有序。

意识形态建设水平、党风廉政建设和作风效能建设水平、改革融合水平不断提高,持续推进“不忘初心牢记使命”主题教育活动、促进高质量发展为主线,抓改革促发展,守底线保安全,严监管稳秩序,强队伍牢基础,增强工作凝聚力。我局青山镇工商所、白玉山食药所被评为全区“十佳”基层站所。受理信访投诉件57件,做到办结、回告率100%。完成内设机构与派出机构设立、调整,区政务OA对接使用等基础工作顺利实施,内部管理、执法行为、责任落实等多项制度制定出台,有效确保了全局工作领导有力、组织有方、运行有序。

五、名词解释

(一)一般公共预算财政拨款收入:指市级财政一般公共预算当年拨付的资金。

(二)政府性基金预算财政拨款收入:指市级财政政府性基金预算当年拨付的资金。

(三)上级补助收入:指从事业单位主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

(四)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

(五)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

(六)其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。

(七)用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的一般公共预算财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

(八)年初结转和结余:指以前年度安排、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

(九)本部门使用的支出功能分类科目

1.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项):反映实行归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休经费。

2.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

3.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

4.社会保障和就业支出(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项):反映除上述项目以外其他用于社会保障和就业支出方面的支出。

5.一般公共服务支出(类)知识产权事务(款)其他知识产权事务支出(项):反映除上述项目以外其他用于知识产权事务方面的支出

6.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

7.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)一般行政管理事务(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。

8.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)市场监管专项(项):反映从事市场监督管理专项业务方面的支出,单设科目的业务除外。

9.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)市场监督执法(项):反映市场监督管理部门依法开展各类执法(含食品、药品、物价等)活动、查处各类经济违法案件的专项工作支出。

10.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)价格监督检查(项):反映价格监督检查方面的支出。

11.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)药品事务(项):反映用于药品(含中药、民族药)监督管理方面的支出。

12.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)事业运行(项):反映事业单位的基本支出,不包括行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

13.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)其他市场监督管理事务(项)反映用于除上述项目以外其他市场监督管理事务方面的支出。

14.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):反映财政部门安排的公务员医疗补助经费。

15.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)其他行政事业单位医疗支出(项):反映除上述项目以外的其他用于行政事业单位医疗方面的支出。

16.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

17.住房保障支出(类)住房改革支出(款)提租补贴(项):反映按房改政策规定的标准,行政事业单位向职工(含离退休人员)发放的租金补贴。

18.其它支出(类)其它支出(款)其它支出(项):反映除上述项目以外其他不能划分到具体功能科目中的支出项目。

(十)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

(十一)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出。

(十二)“三公”经费:纳入财政一般公共预算管理的“三公”经费,是指市直部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费)及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

(十三)机关运行经费:指为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

(十四)各单位其他专用名词解释。

附件:项目支出绩效自评表

附件:


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