各街道办事处（管委会、开发区），武钢、一冶计生办，相关责任部门：

　　元旦、春节是流动人口集中返乡团聚和探亲访友的高峰时节，为开好头、起好步，扎实推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作，根据市人口计生委的工作部署，结合我区实际，区人口计生委决定，在2012年元旦、春节期间继续开展“暖在钢城”为主题的流动人口计划生育服务管理活动，现将有关要求通知如下：

　　一、开展宣传教育，落实“六进六送”，营造浓厚的流动人口计划生育宣传氛围。各单位要结合实际，将传统节日年俗与计划生育宣传有机结合起来，充分利用报纸、电台、电视台和挂横幅、贴宣传画、办板报橱窗等方式，广泛宣传中央、省、市委《决定》以及人口和计划生育相关法律法规、当前人口形势、计划生育和生殖保健科普知识及流动人口（农民工）的便民维权措施，突出宣传《流动人口计划生育工作条例》中关于政府和部门职责、两地人口计生部门责任、服务项目和流动人口的权利、义务等重点内容，以及流动人口基本公共服务均等化各项政策，让流动人口（农民工）家喻户晓，保障流动人口享有计划生育的知情权、参与权和监督权。宣传活动要突出城乡结合部、插花地带、13个村等重点地段，注重与相关部门的联合。区人口计生委将举办“暖在钢城 情系青山”大型宣传服务活动。宣传要做到“六送六进”即：送婚育新观念、人口计生政策法规、生殖健康保健知识、人口计生宣传册、人口计生宣传品、避孕药具进社区、进车站、进市集、进企业、进工地、进家庭。

　　二、开展“8+1”服务活动，落实“六访六问”，为流动育龄群众提供优质服务。各单位要继续开展“暖在钢城”流动人口“8+1”优质服务活动。“8+1”活动：“8”即为流动人口办理8件实事，“1”即邀请区人大代表、政协委员听取1次流动人口计划生育服务管理工作情况和流动人口对服务管理的意见和建议。8件实事为，一是免费为已婚育龄妇女做一次生殖健康检查。二是对孕、产妇进行上门随访服务，并组织知识讲座。三是奖励一批一年内采取长效避孕措施的生育对象。四是免费发放含政策咨询、生殖健康、优生优育优教等内容的宣传资料及避孕药具。五是为流动人口子女组织一次有意义的活动。六是开展慰问送温暖活动。七是举办免费技能培训。八是开展“就业援助特别行动”活动。

　　活动要在暖、访、助上下功夫，进万家门，知万家情，解万家难，暖万家心，关注流动人口的生产、生活、生育状况，帮助流动人口解决实际困难，切实维护流动人口实行计划生育的合法权益。走访要做到“六访六问”即：一是上门调查访问流动人口计生服务需求。深入了解流动人口计生服务需求，改进工作方式方法，建立更和谐友好的服务管理关系。二是上门访问流动人口计生政策及知识知晓情况。向流动人口家庭发放慰问信、送《流动人口须知》、《流动人口计划生育工作条例》、生殖健康、优生优育、艾滋病防治知识等宣传资料，解答生育政策、奖励规定等方面的疑问，并对可以享受计生奖励政策的流动人口家庭及时兑现奖励。三是上门访问流动人口计划生育状况，并落实相关服务。免费办理或更换《流动人口婚育证明》、免费查环查孕、免费发放避孕药具。四是上门访问流动人口就业状况，开展就业信息服务。五是上门访问流动人口家庭生活状况，开展帮困服务。六是上门访问了解外出未返乡流动人口重点对象的情况，采用电话、短讯等通讯方式主动与在外流动人口沟通联系，及时掌握其计划生育信息。尤其要对没有返乡的流动人口做好上门服务和慰问工作。区人口计生委将积极协调有关部门解决流动人口拖欠工资、子女上学等现实问题。联系户籍地计生部门联手做好流动人口元旦、春节期间服务活动，促进流动人口计生服务管理区域协作。

　　三、加强“四统一”信息管理，落实“六清六实”，规范流动人口服务管理。各街道（管委会、开发区）要紧紧围绕人口计生责任目标任务，组织人员进村入户对流动育龄妇女进行一次全面的清理清查，及时进行信息录入、查证、更新、补登，以及相关工作的补漏。通过清理清查进一步完善流动人口“四统一”档案。做到“六清”、“六实”。“六清”即流动育龄妇女底数清、身份证号码清、外出流向清、婚孕生育情况清、避孕节育措施清、持婚育证明情况清。“六实”即流动育龄妇女婚、孕、生育情况的登记实，社会抚养费征收实，孕环情监测服务实、政策外怀孕补救及长效节育措施实，育龄妇女《流动人口婚育证明》办理实，流动育龄妇女个案逐一对接上传到PADIS对接平台情况实。要按《全国流动人口计划生育服务管理工作规范》（国人口发[2009]49号）、《湖北省流动人口计划生育管理和服务工作规范》(鄂人口流［2008］8号)，以及《PADIS对接平台使用手册》的要求，做好流动人口登记、建档，并从全员人口信息系统流动人口数据库中，将流动育龄妇女个案逐一对接上传PADIS系统对接平台。流入地要充分利用清理清查结果，对未持《婚育证明》流入、婚育情况不清、在本地有生育和节育行为、在孕对象、孕环情监测和生殖健康服务情况等重要信息通过全国流动人口服务管理工作平台（PADIS系统）等多种形式实施协查通报，确保信息提交质量和提交及时率。流出地在做好查询信息反馈的同时要及时下载流入地提交的重点对象相关信息，进一步完善本地流出人口服务管理信息档案。特别要对市内流动人口加强信息核实与登记，并坚持落实办证、验证核对WIS系统信息、及时依据PADIS交换信息变更全员人口个案信息等制度，提高建卡率、流动信息录入率，做好《居住证》制度实行后市内跨区流动人员的计划生育服务管理工作。

　　四、加强“暖在钢城”计生服务管理活动的考核工作，确保工作落实。流动人口“四统一”管理和“8+1”工作将作为今年年终考核的重点内容，各单位要高度重视，按照通知要求，制定方案，精心组织，周密部署，要结合宣传贯彻党的十七届六中全会精神，结合“婚育新风进万家”等活动，认真做好元旦、春节期间流动人口服务管理工作，务求工作取得实效。

　　请各街道（管委会、开发区），武钢、一冶计生办，于2011年12月30日前将元旦、春节期间开展流动人口计划生育服务管理活动的方案报送区人口计生委流管科，2012年2月7日前，将元旦、春节期间开展“暖在钢城”流动人口计划生育服务管理活动总结及汇总表报送区人口计生委流管科。

　　附：《青山区2012年元旦、春节“暖在钢城”流动人口计划生育服务管理活动汇总表》

 

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 青山区人口和计划生育委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  二0一一年十二月十六日

附件下载：青人口委[2011]24号附件（2012年两节清理表）.xls