二、对低保、“三无”等贫困群众普通医疗实行“五免六减”，重大疾病实行救助，建立覆盖全区的医疗救助体系
完成情况：1-5月，在全区40家社区卫生服务站、14家社区卫生服务中心及武钢总医院、普仁医院、市九医院实施了“五免六减”政策；支出医疗救助金53805元，26人享受重大疾病救助，救助金额51856元，997人次享受了普通医疗救助，各医疗单位减免金额5109元；建立了覆盖全区的医疗救助体系。
主要措施：一是制定工作方案，健全服务体系。制定了《青山区贫困群众医疗救助工作方案》，成立了由区民政局、财政局、卫生局牵头、各医疗、社区卫生服务单位参与的工作小组，加强对解决我区贫困群体“看病难、看病贵”工作的组织领导。逐步形成了以14家社区卫生服务中心为主体，40家社区卫生服务站为分支，以武钢总医院、普仁医院、市九医院为中心的医疗救助服务网，基本实现了我区社区居民步行15分钟即可到达医疗救治点。同时，为全区低保对象填写了医疗救助卡（共15000张），统一印制和下发了《告全区低保户医疗救助一封信》，公布了开展医疗救助的范围、收费标准和办理程序等。二是在社区医疗服务中实行“五免六减”政策。凡在我区40家社区卫生服务站、14家社区卫生服务中心及武钢总医院、普仁医院、市九医院就诊，可享受“五免六减”政策（即免门诊挂号费、普通门诊诊疗费、普通门诊注射费，免收住院诊疗费、住院护理费、血常规、尿常规、大便常规、肝功能、心电图等单项检查费用减免20％）；在40家社区卫生服务站就诊除享受“五免六减”政策外，还实行了药品零利润优惠政策，大大减轻患者的经济负担，平均再降低药品价格达20％。三是实行社区首诊，合理分流。在全市率先启动 “社区首诊、双向转诊”试点工作。市九医院、武钢总医院、普仁医院3家定点转诊医疗单位分别和全区社区卫生服务中心、社区卫生服务站签订了“双向转诊”协议书，承诺对急、危重症患者由社区卫生服务人员帮助指导其转诊至定点医院接受治疗，对经治疗病情稳定，诊断明确，治疗方案清楚的患者由医院再转回社区卫生服务机构继续康复治疗，真正做到社区群众“小病进社区、大病进医院、康复回社区”。我区1.5万名贫困人员（即享受城市居民最低生活保障的对象；城市无劳动能力，无收入来源，无法定赡养人、抚养人或扶养人的对象；经区政府批准的其他需要救助的特殊对象）最先享受了“双向转诊”，他们在社区卫生服务站首诊，除享受常规“五免六减”外，还享受药品零利润优惠政策。目前，1.5万试点享受对象首诊为190人次，药品优价1045.79元，转诊31人次。四是设置“贫困群众医疗救助病区”和“惠民病房”。我区在全市率先设置“青山区贫困群众医疗救助病区”和“惠民病房”，救助病区（房）除了严格按文件实行“五免六减”之外，还对特殊困难救助对象在床位费、检查费和特殊治疗费等诸多方面给予减免优惠。截止目前，贫困救助病区收治病人14人次。
