青山区2007年上半年青山区建筑业运行情况分析

今年以来，我区建筑业积极加大市场开拓，进一步扩大生产规模，不断增强施工能力，从而使企业竞争能力增强，保持了稳定发展的良好势头。

一、基本情况及特点

1、生产规模扩大，非国有经济比重提升。

2007年上半年，全区纳入统计范围的建筑业企业（指具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业，下同）签订合同额127.16亿元，比上年同期增长26.0%。完成建筑业总产值51.87亿元，比上年同期增加7.10亿元，增长15.9%。其中国有及国有控股建筑业企业完成建筑业产值39.71亿元，增长1.5%，占建筑业总产值的比重由上年同期的87.4%下降到76.6%，非国有经济的比重由上年同期的12.6%上升到23.4%，提升了10.8个百分点。非国有经济比重的提升，将有利于这一劳动密集、技术含量相对较低的行业的新陈代谢，促进以产权制度改革为核心的建筑业企业改革。

2、建筑工程产值稳居首位。

2007年上半年，我区建筑企业在完成的建筑业总产值中，实现建筑工程产值42.82亿元，比去年同期增长30.9%；实现安装工程产值7.36亿元，比去年同期增长7.2%；实现其他产值1.69亿元，比去年同期下降67.5%。建筑工程产值占建筑业总产值比重达到82.5%，比去年同期提高9.4个百分点。房屋工程建筑业企业完成产值达35.84亿元，比去年同期增长29.7%，占建筑业总产值的69.1%，比去年同期提高7.4个百分点，突显出房屋建筑为全区建筑业生产的主力军作用。

3、建筑市场秩序趋于规范，投标面积进一步扩大。

为在全区营造统一开放、公平竞争的建筑市场环境，建设行政主管部门积极组织开展了整顿规范建筑市场秩序活动，建筑市场秩序趋于规范，招投标面积不断扩大。今年上半年，全区建筑业施工规模不断扩大，房屋建筑施工面积达到289.14万平方米，比去年同期增长28.5%。在全区建筑业企业施工的工程项目中，投标承包房屋建筑工程面积达213.38万平方米，比去年同期增长37.6%，占全部房屋建筑施工面积的73.8%，比去年同期提高了4.9个百分点。投标承包经营责任制的进一步巩固与深化，规范了建筑市场，促进了建筑企业的健康发展。

4、省外建筑市场开拓取得新进展。

全区建筑施工企业充分挖掘自身潜力，凭借人才、技术、机械装备的优势，加大在外省的开拓力度，对外承揽工程明显增加。今年上半年，我区建筑企业在省外完成建筑业总产值23.47亿元，比上年增长32.7%，占全区建筑业总产值的45.2%。在省外完成的建筑业总产值中，大部分集中在国有及国有控股或资质等级高、规模大的企业。从我区建筑企业在省外完成的产值来看，国有及国有控股企业和一级资质企业分别完成20.92亿元和23.30亿元，分别占省外完成产值的89.1%和99.3%。

5工程结算收入、税金双双增收

上半年，我区建筑业企业工程结算收入完成51.54亿元，比上年同期增长30.1%；工程结算税金及附加1.54亿元，比上年同期增长23.5%。其中，国有及国有控股企业工程结算收入完成40.64亿元，比上年同期增长16.8%，占全部工程结算收入的比重为78.9%；工程结算税金及附加1.20亿元，比上年同期增长8.9%，占全部工程结算税金及附加的比重为77.8%。

二、存在的问题

1、营业成本高，制约了企业的盈利空间。

上半年，我区建筑业工程结算成本46.96亿元，占工程结算收入的比例高达91.1%，比去年同期提高了2个百分点，工程结算成本长期居高不下。其主要原因是建筑所需主要材料钢材、木材、水泥、柴油等价格上涨较快，建筑成本居高不下，制约了企业盈利空间。上半年，全区建筑业实现工程结算收入51.54亿元，较去年同期增长30.1%；而工程结算利润为3.0亿元，同比下降2.7%；利润总额0.80亿元，同比下降19.7%，可见，生产与效益的同步脱钩。

2、企业经营规模偏小，技术人员匮乏。

我区相当部分的建筑企业经营规模较小，施工工艺和技术相对落后，机械装备较差，工程技术人员匮乏。上半年，全区建筑业企业从业人员共29456人，其中工程技术人员为6051人，仅占20.5%。在工程技术人员中一级建造师249人，仅占工程技术人员的4.1%。

3、带资施工屡禁不止，工程款拖欠依然增长。

2007年上半年，全区建筑业企业被建设单位拖欠工程款额为16.90亿元，比上年同期增长19.8%，其中竣工拖欠9.75亿元，比上年同期增长28.1%。虽然行业管理部门建立了防止工程款拖欠的各项机制，但由于建筑业生产能力过剩，市场竞争激烈，行业管理对建设单位制约机制尚不健全，任意压级、压价、带资施工屡禁不止，扰乱了建筑市场秩序，为产生新的拖欠埋下隐患。

三、几点建议

1、及时发布建筑材料价格信息，加强对原材料供应市场的宏观调控。在原材料供求关系紧张，价格快速持续上涨，并波及到社会物价水平的情况下，建议采取必要的措施，对钢材等材料的出厂及销售价格进行适当的调控，防止囤积居奇，哄抬价格。

2、涵养人才洼地，努力提高企业管理水平。坚持以人为本, 加强多层次人才队伍建设，重点培养和建立高素质经营管理人才队伍、工程技术人才队伍、施工工人队伍。大力推行经营权与所有权分离，打破家族式、裙带式的运作模式，让企业融入竞争的市场中，不断提高企业管理水平。

3、加大市场监管力度，规范建筑市场秩序。完善市场监管体系，针对层层转包和垫资施工问题，建立健全信用监督和失信惩罚制度。项目审批部门对新开工项目的立项、审批严格把关，确保资金到位，防止垫资施工产生新的拖欠。