为规范电业生产事故的应急管理和应急救援程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》（国家电网生[2003]389号）、《电业生产事故调查规程》（国家电网生[2003]426号）、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，制定《青山区电业生产事故应急救援（专业）预案》（以下简称《预案》）
一、《预案》制定机构
青山供电公司。
二、工作原则
（一）坚持以人为本、尊重生命的原则。把保障人民群众生命安全和健康，最大程度地预防和减少事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务；
（二）坚持政府统一领导、分级负责、分级监控、分级管理的原则。建立高效有序、反应快速、措施果断的处置电业生产事故的应急救援机制；
（三）坚持安全第一、预防为主的原则。采取事故灾难应急和预防工作相结合，做好常态下的预防、预测、预警和预报应急准备工作；
（四）坚持依靠科学、依法规范的原则。实行科学民主决策，采用先进救援装备和技术，增强应急救援能力。规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性；
（五）坚持互相配合、互相支持的原则。加强演练，熟悉预案，落实保障措施，提高协同作战的水平。
三、应急救援的范围
本辖区内发生的重特大电业生产事故。
四、电业生产事故的分级
1、一般人身事故是指未构成特、重大人身事故的轻伤、重作及死亡事故；
2、重大人身事故是指一次事故死亡3人及以上，或一次事故死亡和重伤10人及以上，未构成特大人身事故；
3、特大人身事故是指一次事故死亡10人及以上；
4、造成电网大面积停电事故（青山供电公司管辖110KV以下电网）；
5、造成重特大火灾、道路交通事故等严重社会影响的事故。
五、应急指挥机构组成与职责
成立区电业生产事故应急救援指挥部。
（一）指挥部组成人员
指挥长：区人民政府区长
副指挥长：分管生产安全工作的副区长
区政府办公室主任
区公安局局长
青山交通大队大队长
青山供电公司经理
成员由区政府办公室、区委组织部、区总工会、区公安分局、区消防大队、青山交通大队、区安监局、区卫生局、区建设局、区环保局、区民政局、青山供电公司、事故单位及主管部门和事故所在街道办事处等部门负责人组成（见附件1）。
指挥部下设办公室，在青山供电公司办公，负责日常工作。
办公室主任：区政府办公室主任
副 主 任：区政府办公室副主任
区公安分局局长
青山交通大队大队长
青山供电公司经理
成 员：由区政府办公室、青山供电公司有关人员组成
报警电话：110（交通事故122）、86861617 （青山供电公司电话）、82525145（市供电公司电话）
（二）应急救援单位的职责与工作要求
1、应急救援指挥部、指挥部办公室、成员单位职责，专业组职责，工作程序，日常准备与预防，工作要求等应急救援相关工作，按照《青山区重特大公共安全事故应急救援预案》的有关规定实施。
2、电力设施抢修、后勤保障工作由青山供电公司负责，按照《武汉青山供电公司预防与应急处理暂行规定》（汉电司青供[2005]007号文件）实施(见附件2)。
3、青山供电公司配合区政府有关部门做好抢险救灾、医疗救护、事故处理等工作。
六、应急状态终止与善后处置
（一）应急状态终止必须达到以下三个条件，由应急救援指挥部办公室宣布
1、确认事故已得到有效控制和处置，重新恢复正常状态；
2、有关部门已实施保护公众免受突发事故带来影响的有效措施；
3、有关部门制定和实施突发事故恢复计划并正处在恢复之中。
(二)善后处置
善后处置包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。
1、组织实施恢复计划；
2、继续监测和评价事故状态，直至基本恢复；
3、如有必要对突发事故造成的长期影响作跟踪监测；
4、评估事故损失，移交有关部门处理事故和其它善后工作。
七、社会支持与援助
对本区发生重特大电业生产事故，需社会支持和援助时，由应急救援指挥部办公室负责协调联络。
八、责任追究
在事故应急救援工作中有下列行为之一的，有关部门按照法律、法规及有关规定，对相关责任人员视情节和危害后果，追究其行政或刑事责任：
1、不按照规定制定应急预案，拒绝履行应急准备义务的；
2、不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的；
3、拒不执行事故应急预案，不服从命令和指挥，或在执行中临阵脱逃的；
4、盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的；
5、阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的；
6、散布谣言，扰乱社会秩序的；
7、有其他危害应急工作行为的。
九、总结与报告
应急救援及善后处置工作结束后，应急救援指挥部办公室分析总结应急救援工作的经验教训，提出应急救援工作的建议，完成应急救援工作的总结报告，经指挥长批准后报区政府。
十、附则
(一)本《预案》的管理单位为青山供电公司
(二)本《预案》的成员单位根据《预案》的要求制定实施方案。
