新工发[2007]3号文关于深入开展街道社区党建“双创”活动的通知

各社区党（总）支部：

    为全面贯彻“三个代表”重要思想，深入学习党的十六大和十六届五中、六中全会精神，进一步落实区委、区政府关于加强街道社区党的建设工作部署，推进社区党建和社区建设，经研究，决定在全街继续开展以创建“五好”社区党组织和创建“五好”党工委为主要内容的社区党的建设“双创”活动，现就有关事宜通知如下：

    一、 充分认识开展“双创”活动的重要意义

    近几年来，区委组织部在街道社区广泛开展了“创五好” 党工委、社区党组织活动，取得了明显成效，有力地促进了全街社区党建工作整体水平的提高。实践证明，继续开展创建“五好”街道党工委、社区党组织活动，有利于激发街道、社区党组织的内在动力，调动街道社区抓好党建工作的积极性；有利于深入贯彻党要管党、从严治党的方针，坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作覆盖面，不断增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力；有利于加强和改进党对城市工作的领导，巩固党的执政基础和城市基层政权，促进城市经济发展和社会全面进步，保持社会稳定。街道社区党组织要充分认识深入开展“双创”活动的重要意义，切实把这项工作抓好。

    二、进一步明确开展“双创”活动的目标要求

    “五好”街党工委和社区党组织的目标要求是：

    1、领导班子好。领导班子自觉学习、实践“三个代表”重要思想；坚持贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织工作决策和部署；在街道社区工作中充分发挥领导核心作用；廉洁勤政、奋发有为，社区党组织健全；党组织书记熟悉现代化城市管理和社区建设，在党员、干部和群众中有较高威信，并具有较高的政策水平和较强的组织协调能力。

    2、党员干部队伍好。党员能够发挥先锋模范作用；基层干部能够发挥骨干带头作用。街道党员服务中心、社区党员服务站能够为党员、群众提供规范的服务。

    3、工作机制好。党工委、社区党组织工作制度完善，党员教育管理措施到位；街道党政班子团结一致，社区党组织和社区居委会关系协调；建立街道、社区党建协调机构；工作运行规范，服务优质高效。

    4、小康建设业绩好。街道经济持续健康发展，社区居民安居乐业；各项社会事业协调发展，精神文明建设和政治文明建设成效显著。

    5、居民群众反映好。街道、社区党组织以人为本，诚心诚意为居民群众办实事；围绕社区难点、居民关心热点开展党建，工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意；党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。

    年底，街党工委将对“双创”活动进行检查评比，表彰“五好”社区党组织，“五好”社区党组织表彰不搞“终身制”，已被表彰的社区要参加新一轮的评选。同时将工作特别突出的“五好”社区党组织推荐到区委组织部进行表彰。

    三、 进一步规范深化社区党建“三大行动”，丰富“双创”活动内容

社区党建“三大行动”是加强和改进党员教育管理、发挥党员在社区建设中先锋模范作用的有效工作载体。为适应形势的发展变化，充分体现服务党员、服务群众的社区党建工作宗旨，街道要建立党员服务中心，社区要建立党员服务站，规范深化社区党建“三大行动”，进一步丰富“双创”活动。

    社区要按照功能、制度、设施配置统一规范的要求，真正把党员服务站建设成为“党员之家”。党员服务中心（站）的主要功能是：为基层党组织开展党务工作提供政策咨询、协助服务；为党员、群众提供接转关系、日常管理、解难帮困、代理承办等管理和服务；组织各类党员开展社区党建“三大行动”等。党员服务中心（站）要建立健全情况报告、信息交流等工作制度，明确工作程序，公开服务内容。党员服务中心（站）应具备必要的活动场地和硬件设施：依托街道社区服务中心、党员标准活动室、社区服务站，建立服务窗口，有日常接待人员，并在接待场所内外显著位置悬挂全区统一标识（另行制定）；建立“六有”党员标准活动室，配备必要的电教设备和活动器材，提供党报党刊，有关党的基本理论、基本知识等书籍。

    街道社区要以党员服务中心（站）为工作平台，按照“全面推进、建章规范、注重实效”的工作要求，规范深化社区党建“三大行动”。党员“吴天祥小组”社区服务行动，必须达到一个社区至少有3个以上党员“吴天祥小组”。 党员“吴天祥小组”要定期开展活动，进一步规范服务形式，扩大服务范围，提高服务水平，做到“四有、四公开”，即有队伍、有制度、有帮困对象、有活动记录，小组成员名册、服务内容、服务方式、服务制度在党员服务中心（站）统一公开。党员再就业“双带”行动，街道要建立下岗职工党员职业技能培训站，有针对性地对下岗职工党员进行培训；社区要建立党员“双带”服务站，摸清社区下岗党员、下岗职工基本情况，健全完善下岗党员“一薄四册”再就业档案，即“基本情况登记薄”，“求职意愿、就业培训登记册”，“就业安置登记册”，“带动下岗职工就业登记册”。对下岗党员做到“五清楚”，即“清楚家庭情况、经济状况、个人专业特长、就业需求、安置去向”，并建立下岗党员再就业“双带”活动档案，实行动态管理；培植“双带”基地和典型，深入开展“我们都有一双手，不在家里吃低保”党员再就业活动，积极安置下岗党员再就业和带动下岗职工再就业。在职党员进社区行动，要在区管干部进社区的基础上，进一步健全完善“三卡一评”和“五进社区”制度，发挥好在职党员当好“八大员”活动内容，引导在职党员在社区发挥“五带头”作用。社区党组织要根据在职职工党员的职业特点、爱好特长和生活习惯等，精心设计活动载体，发挥他们在社区工作中的先锋模范作用，要按照进一步建立健全在职党员社区表现监督评价制度，积极探索社区党组织对在职党员社区生活监督管理的方法和途径。

    四、 进一步推进社区党建“一创双促”活动，增强“双创”活动实效性

    “一创双促”活动是加强和改进社区党建工作的有效载体，社区党组织今年要重点在创新共建机制、深化活动内容、规范阵地建设和发挥在职党员作用等方面加大力度，进一步推进社区党建创新，发挥社区党建龙头作用，推动社区建设全面发展。

    1、 进一步健全完善社区党建工作机制。街拟定成立社区党建工作协调委员会，社区都要成立社区党建工作联席会。要建立完善社区党建协调机构工作制度和活动内容，组织和发动辖区单位党组织积极参与社区党的建设和社区建设，努力形成上下联动、横向互动、共驻共建的社区党建工作新格局。

    2、 深化社区党建共建活动。社区党组织要充分依托社区党建工作协调机构，定期与辖区单位沟通情况、商讨社区党建事宜，开展共建活动，积极探索行之有效的社区党建共建活动方法。一是开展创建“党建工作示范社区”活动。在去年创建的“党建工作示范社区”的基础上，确定一个重点社区，加大创建力度，发挥典型示范效应，推动面上社区党建工作发展。二是大力开展“五共”活动。社区党组织要以社区党建共抓、社区党员共管、社区资源共享、社区文明共创、社区活动联办为主要内容，围绕社区党建目标和社区建设任务，采取切实有效的措施，与辖区单位党组织广泛开展共驻共建活动，深化共建活动内容，增强共建活动效果，努力形成“六联六共”工作局面。三是规范社区党建阵地建设。今年要继续加强以“党员标准活动室”为重点的社区党建阵地建设，力争在全街所有社区都建成“六有”（有80平方米场地、有桌椅板凳、有电教设备、有图书报刊、有文体器材、有活动制度）“党员标准活动室”。已建成的“党员标准活动室”，要按照“六有”要求，进一步完善规范活动制度和内容，积极开展形式新颖、内容丰富的党员教育管理活动，发挥党建阵地教育党员、凝聚人心、服务群众的功能作用，使社区“党员标准活动室”成为党员教育管理的阵地、传播精神文明的窗口、政治文化活动的中心和服务党员群众的桥梁，进一步促进社区党建工作的开展。

    3、 加大党建工作特色创新力度。今年，街党工委将继续在社区党组织中开展“一区一品”特色创新活动。街党工委要牢固树立创新意识，创特色、树品牌，以点带面，提升街道、社区党建工作的整体水平。对近两年来创建社区党建“一区一品”活动进行一次认真的调研，总结典型经验，找准突出问题，明确创新工作优势和目标方向，逐个研究制定创“一街一特”、“一区一品”活动工作方案和目标措施，规划，进一步加大社区党建工作创新力度。加强领导，切实把“双创”活动落到实处。

    1、加强领导。在街道社区党组织中开展“双创”活动，是今年全区党建工作的主要内容。社区党组织要把“双创”活动纳入重要议事日程。街党工委根据自身实际，成立相应的领导工作专班，组织实施好这项工作。在实施“双创”活动中，要解放思想，与时俱进，找准重点，突破难点，树立典型，带动全局，开创社区党建工作新格局。

    2、抓好落实。街党工委将把“双创”活动列入党建工作目标，周密部署，合理安排，做到有措施、有落实、有检查、有效果，保证“双创”活动落到实处，取得实效。各社区党（总）支要根据今年全街“双创”活动实施要求，制定工作方案，并于3月底前报街组宣科。

    3、督促检查。街党工委将把社区党建“双创”活动列入今年全街党建工作目标管理内容，定期检查督促工作，通报情况。年底对社区开展“双创”进行检查考评，对活动开展较好的社区党组织，予以表扬；对活动开展不力，进展不大的社区党组织要督促整改。同时，街党工委将采取研讨会、交流会、现场观摩会等形式，推广“双创”活动的先进典型和经验做法。

 

                                                                    中共青山区新沟桥街工作委员会

                                                                        二○○七年元月二十日