坚持科学发展观 和谐钢花建设平稳推进

一、2007年绩效指标和重点工作完成情况

经济工作指标。1-10月，全口径财政收入达2569万元，同比增长24.3%;地方财政收入461万元，同比增长21%;两项主要指标均按进度完成合格值；预计全年可完成经济目标挑战值。

社会事务指标。养老保险扩面人数1494人，医疗保险扩面人数3863人，工伤保险扩面人数1362人，失业保险扩面人数1413人，分别完成挑战值的234.91%、97.11%、217.57%、251.87%。计生工作不断深化，荣获市级先进集体。

四城同创指标。1-10月“双创”综合成绩位列全市第14名；拆除违法建设4400平方米；市容环境长效管理社区达标率100%；主次干道“门前三包”责任落实率90%，一般道路“门前三包”责任落实率80%。

实事办理指标。一是实现城镇就业岗位1018个，安置下岗失业人员536人，完成挑战值的134%；创充分就业社区7个，其中，省级充分就业社区2个。二是开展社区卫生服务站的标准化建设，街社区卫生服务站在去年工作达标基础上，进一步按制度化、规范化、标准化实行创建和管理。三是加大社区连片提档升级整治力度，完成5个社区的道路、管网、绿化的修建改造项目。四是新建110、111社区“四点半学校”2所，新建118社区文体活动阵地1个，新建乒乓球台3个、篮球架2个，进一步满足居民群众文体需要。

——绩效减分指标。截止目前，全街干部无违纪违规行为发生，无一例非正常赴京上访事件，无一例重大安全、食品事故，无一例计划外生育。

——党建重点工作。一是党建工作树立新品牌。着眼巩固，“社区四点半学校”、“居民道德档案”、“双夸家常会”等老品牌焕发出新活力；坚持创新，建立“党员义工”制度，全力打造“党员义工行”的“钢花名片”；组建“党员义工十七大精神宣讲团”，其做法在《长江日报》进行专题推介。二是社区党建取得新成绩。119社区被评为全区唯一的“全市党的双基工程示范社区”，被省委组织部授予“全省党建示范社区”称号。

二、主要特点

1、街道经济在困境中实现新跨越

一是立足街情定重点，形成钢花特色发展思路。年初，我街经济面临三方面困难：武钢调整经营思路，严重影响围绕其经营的大多数企业发展；钢花街纯居民区的区域劣势，使得引进企业绝大多数是稳定性差的贸易型和服务型企业；凯达公司的非正常减税造成600万的税收缺口。但街党工委、办事处克难奋进，确立“抓企业服务、抓联合引进、抓国企改制，构建以经贸型企业为主、制造业企业为辅的钢花经济格局”工作思路，调整措施，加大协调，稳定了一块，拓展了一块，壮大了一块，使得我街经济保持一定增长速度。

二是加强联络搞服务，不断健全工作协调机制。通过定期召开大企业座谈会、走访重点企业、与企业老板交朋友等方式，加强与企业沟通，协调区职能部门，为企业扩大再生产创造良好的环境，稳住壮大了一批税收大户企业；目前税收过100万的企业有4家，过50万的企业有8家，洪椿、钢实劲丰、新东方等税收大户比去年同期增缴320万元，显示出良好发展态势。

三是拓宽渠道抓引进，积蓄街道经济发展后劲。完善招商引资激励机制，调动机关干部和辖区企事业单位积极性，做好联合招商文章，全年共引进企业78个9500万元，其中过千万的3个。

2、城市管理步入“精细化”进程

一是强化责任措施。街道建立并认真执行“三项制度”：领导包片、干部包点责任制、检查、督办责任制、奖惩、激励责任制。新设立“作为奖”，对城管科、执法中队、环卫所工作质量加大管理力度。

二是着力攻克难点。针对标准不高、精细不够这个难点，将整治与规范结合，形成良性互动。在“门前三包”工作上，加大对15条主次干道上临街单位（门点）的“门前三包”签约工作力度，加大人员和资金投入，做到定人定路段，责任到人。在“三乱”整治上，采取市场化运作，将社区楼栋出现较多的管道疏捞、搬家等电话，通过制作规范广告牌的办法，有效遏制了牛皮癣的蔓延。在环卫管理上，加强夜间清扫、清运、保洁；在管理机制上，实行城管执法队员、“门前三包”管理员、环卫清扫人员、“门前三包”保洁员、社区居干、城管监督员“六位一体”管理工作机制。

三是全力打造靓点。以“社区建设提档升级”为契机，街道投入6万元打造环境新靓点，全年共组织拆违100余次，分别对112、115等6个社区新的违建进行拆除，对117、119等5个社区遗留违建进行逐步拆除，全年共拆违4400平方米；加大协调，开展“拨钉子”行动，解决了南干渠、建一市场周边等5处占道问题；积极配合区职能部门，在121、119、111等3个社区修建道路花坛、补种绿蓠和行道树，打造了钢花环境新靓点。

3、社区服务向“三全型”推进

一是不断完善服务网络。逐步改变过去着力服务残疾人、特困户等重点人群的“单一式”服务模式，开展“全员、全程、全覆盖”的“三全型”社区服务。扩展了服务阵地，新办服务实体10多个，全街社区服务网点达130个；拓宽了服务领域，广泛开展医疗保健、便民利民、婚丧事、文化娱乐等十大系列服务；提高了服务水平，街道规范了“慈善超市”、“残疾人服务中心”、“计生服务中心”， 形成了全方位、多层次服务规模。全年享受低保累计3618户，8825人次，发放低保金1166940元，实现应保尽保；慰问困难户646户，发放慰问金179632元；资助困难家庭子女就学22人，发放助学金3.17万元；发放爱心超市物品约300件，金额达1万元。

二是不断壮大服务队伍。组建发展了五支服务队伍，即： “吴天祥小组”志愿者服务队、“社区公益服务队”、“红领巾宣传队”、 “治安防范巡逻队”、“社区矛盾调处队”，全年开展活动648次，为群众办实事759件。

三是不断推进社区建设。坚持以加强基础设施建设、改善人居环境为重点，全面完成119、121等5个社区的连片提档、背街小巷、管网、健身器材等社区建设项目，投入资金168万元，改造道路34条，新装路灯67盏，晒衣架刷新、补栽100根，让群众切实感受到社区新变化。117社区的改造总投资380万元，目前已进入拆违阶段，预计能按要求园满完成任务。

4、治安稳定工作进一步加强

一是强化工作举措。完善“五项工作机制”，即：预防机制、信息传输机制、综合协调机制、快速反应处置机制和考核评价机制；实施“四个三”工程，即：三个创建（创建平安街、平安社区、星级小区）、三个抓好（抓好基础，抓好防范、抓好落实）、三个确保（确保不发生影响政治稳定重大事件，确保不发生重大灾害事件，确保不发生集体进京上访事件）、三个增强（保障社会稳定的意识明显增强，居民群众的安全感明显增强，处置突发事件的能力明显增强）；充分发挥街道在维稳工作中的第一道防线作用。对重点人员落实“包保责任制”，组织专班做思想工作，帮助解决实际困难，确保了无一例非正常进京上访。

二是抓好压发案。针对辖区治安特点，协调派出所开展严打整治，适时进行“打盗反抢”、“自行车专项斗争”、“门、铃、人”防范工程、重点地区治安整治、安全大检查等行动，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，全力抓好压发案，1-10月份刑事案件破案率达42%，做到“命案必破”。

三是开展学校及周边整治。针对学校提出的19个问题，制定责任单位、责任人及整改时间表，把整治内容落实到单位、整治责任落实到专人；派出所利用动态监控系统，制定警情预案，实时掌握校园周边治安动态，实行24小时监控，预防“擂肥”等事件发生；城管部门清除违章占道经营6处，取缔校前经营摊点17个；交通大队在重点时段安排警力维护交通秩序，保证学生上学、放学期间人身安全。

5、社区党建向“品牌型”拓展

一是抓长效，加强社区党建机制建设。转变作风，深入基层，坚持“领导接待日”、“党员奉献日”、“干部联系点”等“七项制度”，广泛开展“察民情、办实事”活动；创新“党员义工”活动载体，建立“党建经费管理”、“社区党建创新”工作制度，形成教育、实践、服务等45项长效机制。

二是抓基础，加强社区党建双基工程。对直管党员、下岗失业党员、流动党员、在职党员分类建档，建立党员电脑信息库；规范“社区党员服务站”，做到制度、人员、效果三落实；深化“三大行动”，完善再就业工作档案，以“钢花食堂”为阵地，建立一个党员“双带”基地，全街下岗（失业）党员107人，全部实现再就业；完善“三卡一评”制度，已报到的在职党员312人，参加社区活动359人次；争创“市级五好社区党组织”14个，创建率100%。

三是抓创新，加强社区党建品牌建设。进一步拓展现有品牌：如121-2社区“居民道德档案”、119社区“四点半学校”等，拓展工作内容，促使特色更特；进一步培植新品牌。发挥116社区文化团队、文艺人才、文体场地“三多”优势，帮助指导建立“文化型社区”；在121-2社区建立2个“楼栋党支部”，开展“三比三看”竞赛；积极探索社区求助服务新模式，开展“红丝巾在行动”服务活动，在《长江日报》等多家媒体推介。

（选送：组织宣传科、党政办公室）

钢花村街2007年1－10月份荣誉称号一览表

获奖单位	市级荣誉称号	省级荣誉称号	授奖部门
街办事处	平安街（乡、镇）		武汉市综治委
街办事处	文明街道		武汉市委、武汉市政府
街办事处	创建安全生产优秀街先进单位		武汉市政府
街办事处		湖北省卫生先进单位	湖北省爱卫会
街办事处	全市廉租房工作先进单位		武汉市住房制度改革委
街办事处	武汉市计生工作先进集体		武汉市人事局、武汉市计生委
街办事处	全市和谐社区建设示范街道		武汉市委、武汉市政府
119社区		全省党建工作示范社区	湖北省委组织部
119社区	党的双基工程示范单位		武汉市委组织部