2008年青山区经贸委工作要点

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大及省、市、区经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领各项工作，按照大力构建和谐社会，建设资源节约型、环境友好型社会的要求，紧紧抓住“桥站”建设重大机遇，围绕循环经济试点建设，以不断增强区级经济实力，提高人民群众生活质量为目标，以生态工业城区和城市商业副中心建设为龙头，进一步加强体制、机制改革与自主技术创新，加快经济结构调整和促进经济发展方式的转变，加快发展先进制造业和现代服务业，大力发展民营经济，大力推进全民创业工作，促进全区经济又好又快发展。

二、2008年主要绩效工作目标预安排

（一）规模以上工业企业总产值合格值150.95亿元，同比增长20%；挑战值153.37亿元，同比增长22%。

（二）工业增加值合格值43.48亿元，同比增长17%；挑战值44.2亿元，同比增长19%。

（三）规模以上工业企业利润目标6.23亿元，税金目标2.14亿元。

（四）小进规企业工作必达目标15户。

（五）社会消费品零售总额合格值74亿元，同比增长13.85%；挑战值74.44亿元，同比增长16%。

三、工作措施

（一）立足于区域经济发展，不断提高服务企业水平

1、狠抓全区经济目标的调度。一是加强对全区工业经济情况调研，摸清重点企业的情况，对经济发展增减因素做到心中有数，引导重点工业企业加快发展；二是抓好全区经济综合目标的进度跟踪，按月督促各单位落实目标进度，按季通报和分析目标完成情况。

2、做好重点项目推进的跟踪协调服务工作。一是对全区在建项目摸清情况，分类排队，重点加强对武钢集团公司三硅钢工程和转炉--薄板坯连铸连轧项目、中国长江航运集团青山船厂的湖北武汉出口船舶基地项目、武汉重工铸锻有限公司船用中速机曲轴生产线改造、武汉船用机械公司的舰船配套设备改造工程、青山热电厂建3×300MW的热电联产机组和#12机组烟气脱硫工程、武汉冶金渣环保工程公司的钢渣综合利用生产线搬迁项目的服务。二是对重点项目实行领导挂点、对口服务制度，定期到挂点、服务的企业指导服务。三是及时协调解决重点项目在建设中遇到的各种困难和问题。

3、明确重点、分类指导。按照确保重点、兼顾一般的原则，对企业进行重点扶持和协调服务。一是重点支持武汉钢铁公司、武汉石化厂、青山热电厂等3家年产值过10亿元企业，中国长江航运集团青山船厂、武汉船用机械厂、武汉重工铸锻公司等25家年产值5000万元以上的工业企业扩大规模；二是重点支持、指导武商建二商场、中百青山商场、中百沿港路购物广场、刘天保药业、马应龙大药房、卓越大酒店、鑫龙潭酒店等17家重点商贸企业和餐饮企业壮大实力；三是重点引导宇恒电器、国裕公司等50家重点民营企业加快发展。

4、集中力量引进重大项目。一是坚持加大招商引资力度。积极吸引外地企业特别是有实力的大企业、大公司来青山投资，落户青山，不断改善经济发展环境。二是对一批在谈重点项目狠抓落实。重点跟踪卓越大酒店改造项目、47街开发项目、红钢城10街坊大卖场项目、中百仓储大洲超市项目等。推进棚户区改造的配套商网建设、跟踪服务春城西街商圈、工业大道（八大家）商务中心、武汉火车站交通枢纽商业中心等项目建设。三是配合做好区安居工程拆迁工作。

5、积极争取省市政策资金支持。一是组织申报湖北省中小企业专项资金项目，成功1个以上。二是组织申报武汉市自主创新基金，要有突破。三是组织包装中小企业专项资金项目，成功4个以上。

6、做好服务中小企业工作。超前谋划中小企业发展，指导中小企业建档进库，提高中小企业管理人员素质，不定期组织举办企业管理人员学习培训班，逐步推进服务中小企业工作规范化。切实维护企业和企业家合法权益。《武汉市企业和企业经营者权益保护条例》于2007年5月1日起施行，武汉市经委以成立了专门机构，要求各区依据条例规定开展相应工作。

（二）立足于规范市场经济秩序，不断提高市场监管能力

1、继续做好整顿和规范市场经济秩序工作。一是抓好日常管理工作。二是坚持依法行政，严格执法，继续综合整治。三是组织协调相关部门督促各项工作。

2、以食品放心工程为重点，加强市场监管。一是努力保持“放心肉”管理全市领先地位。针对“放心肉”经营格局重大变化，采取应对措施，创新工作方法，建立长效管理机制。二是大力推进放心早餐工程。重点支持百家放心早餐公司在我区的发展。狠抓 “放心早餐”的品种、质量和卫生，不断满足市民生活的需要。三是加强放心酒管理，继续整治酒类市场秩序。建立索票索证索来源的监管制度，保障放心酒市场供应。四是加大对全区集贸市场经营的豆制品、卤制品、蔬菜以及粮食复制品的监测力度。

3、加强专项治理工作，促进特种行业健康发展。一是继续加强全区加油站、加汽站管理，做好年检工作。认真强化成品油经营安全防范工作。二是加强再生资源管理，认真做好武钢等驻区大企业周边废旧物资收购站点综合整治，使全区的废旧物资收购站点控制在300家以内。三是积极协助有关部门加强对民用爆破器材、电力行业监管。

4、全面推进农产品质量安全监管。推行全区农贸市场、超市的农产品质量安全责任制，坚持业主日常自检和区检测中心抽检相结合，加大监管处罚力度，确保全区农产品质量安全。

（三）立足于“桥站”建设带来的发展机遇，不断提高统筹规划能力

1、做好循环经济试点工作。按照区委、区政府《关于全面推进循环经济发展的若干意见》，大胆探索具备青山特色的循环经济发展的新途径。一是按照国务院办公厅《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》精神，在全市率先进行商品零售场所禁止使用超薄塑料购物袋的试点， 要求全区百货商场、各类超市、农贸市场、小副食店、小杂货店等商品零售场所禁止使用超薄塑料购物袋。倡导市民重拎布袋子、重提菜篮子，引导市民科学、合理使用塑料购物袋，切实为我区“两型社会”建设和循环经济试点建设服务。二是积极开展废旧电池回收利用工作。利用现有废旧物资收购站点，开展废旧电池有偿回收，在机关办公点、学校、社区等地设置回收箱，在各个电池销售商场、便民店采取折旧方式进行回收，变废为宝，减少废旧电池给环境带来的污染。

2、完善商业布局工作。抓住路桥建设的发展机遇，着力对青山区红钢城商业中心、建二路商业中心进行功能提升。同时，配合相关部门对武汉火车站商业中心、八大家商务中心进行策划，搞好配套服务设施规划，点面结合，以线带面，突出地方特色，打造青山商贸业新亮点。

3、支持服务重点园区建设。协助有关部门加快都市工业园、科技创业中心、厂前工业园建设步伐，全面推进我区工业园建设。

4、积极探索工业旅游资源开发。一是积极服务武钢冶金博物馆建设，跟踪武钢筹建冶金博物馆的动态，协调冶金博物馆建设中相关工作，促进双方的信息沟通与合作。二是积极参与青山古镇的保护性开发工作。三是加强青山地区旅游市场的指导和行业管理。四是规范管理宾馆业，促进其良性发展。

5、加快中小（民营）企业发展，努力改善中小（民营）企业发展软环境。一是鼓励中小（民营）企业参与驻区大企业产业合作和科研院所科技成果转化，引导其向环保产业、高新技术业渗透和发展，支持其发展特色产业。二是完善协调服务机制建设。建立促进中小（民营）企业发展的社会服务体系，加大协调服务力度，营造鼓励创业、扶持中小（民营）企业发展的良好环境。

6、全面推进全民创业工作。积极响应市委、市政府大力推进全民创业的号召。一是树立“四种”意识，破除“四种”观念，逐步形成青山区全民创业文化。树立大胆投资意识，破除畏首畏尾观念。树立勇闯市场意识，破除谨小慎微观念。树立开拓经营意识，破除墨守成规观念。树立敢冒风险意识，破除小富即安观念。二是搭建“四个”平台，改善创业环境，注重突出青山创业特色。三是实施“四大”工程，优化产业结构，实施培植重点企业与中小民营经济并重战略。实施“培大育强”工程、“腾笼换鸟”工程、实施“科技创新”工程、实施“名优产品培育”工程。四是建立“四个”保障措施，完善激励机制，着力推进全民创业活动扎实有效开展。

（四）立足于搞活企业，不断推进企业改制工作

1、加快集体企业改革步伐。集体企业改制坚持因企制宜，一企一策的原则，分类指导，稳步推进。企业改制工作将严格依法、规范操作，针对各企业的具体情况，采取重组、联合、兼并、出售、合资、转让等多种形式进行改革。力争完成全年集体企业改制任务。

2、稳妥推进事业单位改革。按照全区统一部署，积极稳妥推进我委所属事业单位内部改革。

3、继续加大对已改制企业的协调和服务。一是始终把改制企业班子建设、政策指导和协调服务作为一项重要工作来抓，积极指导改制企业健康稳定发展。二是主动帮助改制企业解决遗留问题，妥善处理好企业发展与稳定关系。三是不定期组织召开已改制企业负责人座谈会，总结经验、分析面临的问题，研究寻找对策，促进已改制企业快速发展和做大做强。

（五）立足于构建一方和谐，不断加强稳定和安全工作

1、强化安全生产责任制，保障人民生命财产安全。加强安全生产督促检查，切实加强重点隐患单位和部门的安全检查，有效遏制重特大事故发生。

2、畅通企业职工拆求渠道，完善信访调处机制，切实维护经贸委系统稳定。认真做好信访接待工作，加强信息反馈，不断完善信访制度。加强对不稳定因素的排查，及时调处职工群众关心的热点、难点问题，有针对性的采取措施，构建稳定工作的长效调处机制。重点调处叠峰水泥厂、建二百货公司等企业的矛盾和问题。

3、加强社会治安综合治理，层层落实责任制。进一步强化各目标责任单位的责任意识，不断提高人防、物防、技防能力，对重点单位加大监控力度，强化信息工作，严密防范，维护社会正常秩序，确保人民群众生命财产安全。

（六）立足于支持剥离企业发展，不断加强工作指导

1、坚持企业优先，做好企业服务指导工作。随着武钢、一冶等驻区大企业剥离改制的企业划归区委经济工委，管理的企业数量不断增加，我委管理的工作压力不断增大，区委经济工委、经贸委将按照区委、区政府的要求，认真做好为大企业服务的工作，深入企业了解情况，协调关系，力所能及地协助企业解决在生产经营中遇到需要政府部门协调的困难和问题。

2、围绕企业发展中重点难点问题，会同有关部门提出解决问题办法和建议。针对剥离企业出现的新情况、新问题，我委将会同区政府各个职能部门认真加以研究，及时提出解决办法，确保这些剥离企业在青山留得住、长得大。

3、建立日常联系制度，定期组织召开党建联席会。进一步完善党建工作日常联系制度，定期组织召开各企业党建工作联席会，建立工作联系，通报党建工作情况，不断增强各企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为经济发展提供强有力的政治、思想和组织保证。

（七）立足于树立自身良好形象，不断加强机关作风建设

1、深化领导挂点、科室挂点服务工作。进一步完善每位领导联系一个纳税大户、联系一家民营企业、联系一个大项目，科室联系一家重点企业等服务基层和联系群众举措。把为重点企业服务的效率和水平作为考核各科室、各部门的重要内容，不断改进行政管理工作。

2、进一步加强作风建设。始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的权力观、地位观、利益观和政绩观，坚决杜绝“门难进”、“脸难看”、“事难办”的现象发生。在机关倡导节约意识，勤俭办事，精打细算，坚决反对铺张浪费，树立勤政清廉的公务员形象。

3、不断加强机关制度建设。建立、健全和完善学习制度、工作目标考核制度、分配奖惩制度、办公经费预算制度、公务接待用餐制度等，使每一名机关人员自觉遵守各项制度，按制度规定办事，自觉提高自身修养和素质，不断促进机关办事效率、管理水平和文明程度的提高。