加强行业监管 发挥窗口作用 有效推动“四城同创”工作顺利进行

我市“四城同创”工作开展以来，青山区经贸委高度重视，精心部署，在区委、区政府和市商务局的领导下，在区“四城同创”办公室的指导下，坚持“以人为本，普惠群众”的创建宗旨，注重发挥商贸行业文明窗口示范作用，结合经贸委工作实际，采取集中性创建活动和日常性工作相结合的方式，有力、有序和有效地推进经贸战线创建工作，为全区“四城同创”工作做出了应有的贡献。

一、加强领导，形成“四城同创”工作合力

创建全国文明城市，构建和谐青山是全区人民的共同愿望。按照区委、区政府的工作要求，区委经济工委、区经贸委成立“四城同创”工作专班，制定了工作制度，有效地开展了工作，形成了工作合力。

1、强化领导，成立专班。“四城同创”是贯彻落实市委、市政府加快建设“创新武汉、和谐武汉”的重大决策和重要部署，彰显武汉市个性魅力，提升城市文明形象，树立城市品牌的重要举措，为切实增强 “四城同创”工作的责任感和使命感，加强经贸委 “四城同创”工作的领导，成立了区经贸委“四城同创”工作专班，形成了经贸委主要领导负总责，各分管领导具体抓，各部门及有关企事业单位负责抓落实的“四城同创”工作格局，确保了经贸委“四城同创”工作的有序推进。

2、广泛动员，形成合力。3月中旬区经贸委召开了由各商业企业中层以上管理人员，一线职工代表参加的全行业“四城同创”动员大会，就如何开展“四城同创”工作进行了部署，积极呼应全市创建声势，营造商贸行业创建氛围。动员会后，经贸委向全系统发放争创全国文明城市市民指南宣传单1万余份，“争创全国文明城市共享节能环保生活200问”宣传册800余本，制作悬挂宣传横幅50余条，编发各种文明创建专刊、专栏20余期，还采取集中培训、开展讨论、观看电教片等多种形式，组织动员干部职工积极投入到创建活动中。通过开展一系列的创建活动，进一步激发了全委上下参与创建的工作热情，形成了全员参与、全员行动、全员创建的强大合力。

3、建立制度，落实责任。为了使全系统“四城同创”工作落到实处，一是建立年度工作责任分解制度，由工作专班提出年度工作任务，明确要求，落实责任。各单位和部门负责将任务进行细化，责任落实到人，形成一级抓一级，一级带一级，一级促一级的责任制网络。二是建立联络员制度，各单位根据自己工作实际确定一名同志，负责创建资料台帐的搜集整理，形成上下联动机制。三是建立定期讲评和检查考核制度，通过定期相互交流情况，交叉检查、评比表彰，寻找差距，调整措施，整合力量，掀起比学赶帮超的创建热潮，确保了创建目标的落实。

二、创建商业文明窗口，树立新的服务形象

商业是社会精神文明窗口，担负着传播精神文明的重任，必须充分发挥商业企业在创建精神文明中窗口示范作用。为此，我委在全区商业企业中积极开展规范性服务达标活动，端正行业风气，认真执行有关规定，建立良好的服务规范和优质软环境。

1、维护消费者权益，营造诚信维权环境。今年年初区经贸委积极组织全区商业企业开展以“诚信经营，优质服务”为主题的“百城万店无假货”的活动，并申报了两家全国“百城万店无假货”示范单位。

2、开展创建文明诚信市场及打击假冒伪劣活动。在全区20个集贸市场、25个肉食品专卖店、8个大型超市开展“诚信守法、文明经营”活动，对集贸市场建立了8项管理制度，并严格进行检查，使经营者增强了诚信经营的意识。

3、拓展服务空间，争创行业新风。在全区商业企业中开辟五大系列服务，即售前、售中、售后一体化服务，岗位技能服务，利民便民服务，劳模先进群体品牌服务，打击假冒伪劣服务，不断提升服务空间，服务范围达20余项，涵盖咨询投诉、出借文明伞，提供便民药箱、礼品包扎、陪购导购、四留登记等工作内容。自开展这项服务以来共接待顾客咨询6000余人次，出借文明伞2100余人次，有效地树立了商贸服务业在人民群众中的形象。

三、突出重点，专项整治工作取得新进展

按照区委、区政府和市局有关部门赋予青山区经贸委的工作职能，结合“四城同创”工作要求和任务，我们突出重点，集中力量打好相关攻坚战役。

1、加快生鲜食品超市、农贸市场改造升级步伐。

根据武政［2004］76号、武农贸市场改造办［2005］3号文件指示精神，为提升我区生鲜食品超市、集贸市场经营档次，改善消费者购物环境，提高人民群众生活质量，建立卫生安全的食品流通新体系，我们按照统一规划、分步实施、政府引导、市场运作、多元投资、政策支持的原则，经过近3年的努力，全区新建、改造、升级超市、集贸市场15家，经营面积逾40000平方米，其中10家已经过市、区“农改超”领导小组验收达标，其余几家正在进行改造或等待验收。被评为“省级文明市场”1家，“市级文明市场”2家。随着“农改超”工作的逐步实施，经营者有了一个良好、舒适的经营场所，也为消费者提供了一个优美的购物消费环境。

2、做好日常性环境整治、规范管理工作。加大创建投入，整治经营场所内外环境，部分市场、超市仅上半年已投入近10万元，修建垃圾箱，添置垃圾桶、垃圾清运车，改造垃圾临时堆放场所2处，增加垃圾清运次数，购买药物定时灭蚊、灭蝇。加强各零售场所“门前三包”工作，自行车、三轮车及机动车的停放做到整齐有序。做好清理广告招牌，实施规范管理工作，各超市、市场花大力气对场内外的广告、招牌进行了清理，经过多次的整治，清除了一批乱贴、乱画、乱钉、乱挂的广告牌和杂物。采取强制措施，对出店和外来占道经营进行坚决的清理和整治，坚决取缔占道经营，维护干净整洁的周边环境。

3、加强督查，实施综合整治。区经贸委进一步加强对全区农产品的检验检测，每天早上7：00之前轮流对全区超市、集贸市场、肉品专卖店进行蔬菜检测和“瘦肉精”抽检，一年来，共检测蔬菜7551批次，水果2789批次，“瘦肉精”2495批次，蔬菜、“瘦肉精”检测合格率为100%，水果检测发现1例超标，及时向市农检中心复检、封存。对全区50多个超市、集贸市场、肉品专卖店下发了农产品检测公示牌，要求做好每天自检和公示，对有些市场、超市及时更换了蔬菜检测设备、试剂，加强对零售商家的索证、索票，明码标价的监督检查。作为省、市“放心肉”监管工作的先进单位，我们在今年开展了“放心肉”综合执法检查9次，出动执法人员210人次，车辆62台次，收缴违规肉品78公斤，私宰活猪29头，从源头上杜绝私屠滥宰违法。我们还对全区“放心早餐”工程进行推广和引导，至目前投放“放心早餐” 车80余台，确保全区人民“过早”的卫生安全。

四、先行先试，环保节能工作取得新突破

为贯彻落实国务院《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》精神，推进“两型社会”建设和青山区循环经济示范试点工作，为我区“四城同创”工作增添新的内涵，在区委、区政府的支持和领导下，我区在全市率先开展商品零售场所禁止使用超薄塑料购物袋和实行有偿使用合格塑料购物袋工作（以下简称“限塑”工作）。

1、开展调研，启动工作。区经贸委作为“限塑”工作领导小组办公室，承担了“限塑”工作日常事务和协调、组织工作，经过前期专题调研，多次到市有关部门咨询、征求专家、商家意见，拟定了工作实施方案，草拟“限塑”公告、制定宣传标语口号，并发放各成员单位分头实施。

2、深入企业，指导“限塑”。作为商贸企业的主管部门，我们对全区19家重点集贸市场、2家百货商场和61家上规模超市进行了动员和部署，并从2008年5月10日零时起正式启动青山区“限塑”工作，即全区商场、超市、集贸市场一律禁止使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，实行有偿使用合格塑料购物袋，一律不得向消费者免费提供塑料购物袋；提倡使用布质、麻质等环保型购物袋，倡导重拎布袋子、重提菜篮子，引导市民科学合理、少用或不用塑料购物袋。我区“限塑”工作比国家规定的时间（6月1日）提前22天，引起省、市有关媒体的高度关注，争相报道并给予认可。“限塑”试点期间，我们对全区19个重点集贸市场设置专柜，投入了近5万个合格塑料购物袋出售给顾客。各商场、超市塑料购物袋使用量下降近50%，集贸市场由于不再免费提供塑料购物袋，转而由顾客按需求自己购买合格塑料购物袋，市场塑料袋的使用量锐减。

3、废物回收，节能减排。在开展“限塑”工作的同时，我委还对“农改超”项目和装修改造的商场、超市推行“零售企业节能”行动，实施“绿色创建”工程，要求使用环保节能装饰材料、设施设备和灯俱照明器材，减少能源浪费和降低废气排放；组织实施对废旧电池的统一回收，各商场、超市设立废旧电池回收箱，并派人实行日常巡视、检查和集中回笼，为我区循环经济建设和“四城同创”工作添砖加瓦。

五、关爱民生，市场监管进一步加强

今年1－2月，持续罕见的大雪给我区商品流通市场的供应带来了严重的影响，我委从关爱民生的政治角度出发，从容应对，确保全系统融雪抗冻工作扎实有序地进行。

1、积极组织各大超市、卖场做好商品物资储备，确保区内各大零售卖场的正常供应，雪灾期间没有任何商品出现限量销售、脱销、断档的现象发生。

2、积极做好市场商品价格的监测工作，每天要求各大卖场、超市上报商品价格、市场供应情况；主动与市商务局等部门取得联系，参与启动冬贮蔬菜预案工作，部分日用商品价格上涨势头及时得到抑制，整个雨雪期间我区农产品价格总体表现在正常波动范围之内。

3、为保障雨雪天气和春节、“两会”期间市场供应，区经贸委领导班子成员每日带领检查组分别对区内商品零售场所巡回检查，对商品供应、产品质量、价格波动、经营秩序、环境卫生、农产品检测、食品安全及融雪抗冻、安全生产进行全方位的检查，发现问题及时研究，督促整改，确保了我区特殊时期和节日市场的稳定与繁荣。3月份，针对我市食用油市场供应出现货源偏紧、价格持续上涨的现象，我委会同有关部门对区内主要零售企业食用油进货、库存、销售情况进行检查和调剂，并引导消费者理性消费，从而消除了因恐慌心理引发的抢购现象，价格也逐步稳定并回落，保证了市场正常秩序。

目前，我市“四城同创”工作正紧锣密鼓地进行，区经贸委将按照区“四城同创”领导小组的统一部署，积极履行工作职能，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题和薄弱环节为重点，坚持集中性创建活动与日常性工作并重，为青山区创省级文明城区、武汉市争创全国文明城市，实现“四城同创”工作目标，为推进我区循环经济的发展和生态工业城区建设再立新功。

 

 

　　　　　　青山区经济贸易委员会

　　　　　　二○○八年六月二日