全区统计工作会议上的讲话

同志们：

这次全区统计工作会议的主要目的，就是传达贯彻国家、省、市三级统计工作会议精神，回顾和总结2007年的统计工作，全面落实今年统计的各项任务，同时，对第二次全国经济普查进行动员部署。2007年，区统计局在区委、区政府的领导下和市统计局的指导下，紧紧围绕区委、区政府中心工作和全区经济建设，锐意进取，扎实工作，能源、服务业统计工作得到加强和完善，统计数据采集方式、组织模式发生重大变革，统计服务水平进一步提高，为领导决策提供了详实的参考依据, 为社会各界提供了较为丰富的社会经济统计信息，为我区经济和社会发展做出了积极贡献。这些成绩的取得，是与全区统计工作者尤其是辛勤工作在基层第一线的同志们埋头苦干，无私奉献分不开的，在此，我代表区委、区政府向全区广大统计工作者表示衷心的感谢，并致以诚挚的问候！刚才舒有勇局长总结了2007年青山区统计工作，对今年全区统计工作提出了具体安排意见，希望各单位在工作中认真抓好落实。下面，我就进一步做好我区的统计工作讲几点意见。

    一、进一步提高认识，转变观念，切实增强做好统计工作的责任感

随着社会经济的不断发展，党和政府、社会各界对统计工作提出了新的更高的要求，统计已成为认识社会、反映发展、制定决策的一项重要基础性工作。近年来，经过各级统计部门的不懈努力，我区统计改革和建设取得了突出成绩，但是，我们也应该清醒的认识到，当前我区的统计工作还存在着一些问题和不足，突出表现在三个方面：一是依法统计能力不强，统计的社会配合度不高。随着市场经济的不断发展，经济成分、社会生活、经济利益的多元化，统计单位大量涌现，统计内容更趋复杂，但统计对象主动配合参加统计调查、提供统计数据的意愿却在下降，调查对象的合作程度降低，增大了统计调查和分析的难度；另外，部分单位对统计工作的重要性认识不足，认为统计数据只是为上级领导的决策服务,与自身工作关系不大，对上级布置的普查、调查、年报、定期报表等工作，敷衍塞责，不尽心尽力去完成；二是基层统计能力不足，基层工作任务与工作力量不相匹配。随着“在地统计”的实现和统计改革的深入，区、街两级统计人员承担了大量的统计调查任务，人手少、经费缺，超负荷运转的状态十分严重。同时，街道统计基础薄弱，不少街道只有兼职人员统计，统计的科学性和及时性无法保证；三是统计的抗干扰较弱，统计数据失实现象依然存在。统计对象处于各种原因有意无意瞒报数据，随意填报统计数据，向统计部门保送的数据信息资料与向税务、财政、工商等经济管理部门报送的数据不大一致；有的领导对统计人员上报的数据，没有进行认真的审核，而是随意签个字，有的甚至连字都不签，这是对统计工作不重视的反映。这些问题不解决，就不可能提高统计工作的质量和水平，也就不能适应“十一五”期间加快发展，构建和谐青山的需要。对此，各单位和部门必须清醒地认识到，统计是经济社会发展的“晴雨表”，是区委区政府观察诊断经济现象、科学决策的“温度计”，经济越发达，市场越健全，统计工作就越重要。今年是深入贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，也是我区作为国家发展循环经济的试点示范区的开局之年，又是第二次全国经济普查年份，统计工作任务异常繁重。各级统计机构和统计人员要以科学发展观统领全局，切实增强责任感、使命感和紧迫感，扎实作好新形势下的统计工作。

  二、求真务实，推进统计创新，不断提高统计服务质量和水平。

在新的历史时期，统计工作要更好地发挥决策咨询和监督作用，更好地为全区经济社会发展服务，就必须要加大改革创新力度，从重点工作上下功夫。一是围绕领导关注、群众关心、部门关切的问题，加强对经济运行和社会生活的预测、监控和分析，提高统计服务水平。密切关注全区的重点、热点和难点问题，搞好调研分析，为领导决策提供有深度、有份量的对策建议；统计部门在不违反《统计法》等有关保密规定的前提下，应积极向社会提供信息服务，满足社会的需要，满足广大人民群众的需要，主动参与全区各项工作，在服务和监督中求得自身的发展。二是把握准确性，努力提高统计数据质量。准确是统计的生命，统计工作的关键就是不出假数，统计数据只有真实可靠，才能正确反映经济社会发展的现状及存在的问题，才能帮助领导把握大局。因此，统计部门要突破旧框架，融入新思想，加快推进统计方法、统计手段的改革和创新，力求真实、无误地提供经济社会发展各方面的数据资料。三是加强能源、服务业等重点统计工作。建立健全能耗统计制度，抓好循环经济指标体系、监测体系、考核体系的实施，确保数据质量和监测的科学性，为我区发展循环经济提供完整、准确的数据支撑，循环经济是落实科学发展观的具体实践，是全面实现小康社会目标的战略选择，各部门要充分认识到能源统计和循环经济体系统计的重要性，积极配合统计部门完成数据的收集工作；完善服务业统计报表制度，加强政府统计与服务业行业主管部门的协调，为产业结构的调整提供数据支撑。四是认真做好第二次经济普查的各项准备工作。经济普查是重大的国情国力调查，是今年统计工作的重中之重，省市政府已经印发了文件，组建了领导机构，李宪生市长也就此作了重点批示。各级统计部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，制定普查方案，落实普查经费、开展宣传动员，扎实做好普查的各项准备工作。

    三、加强统计法制和“双基”建设，进一步提高统计数据质量。

确保统计数据的真实性和权威性一直是统计工作的目标，而加强统计法制建设和“双基”建设，是实现这一目标的必由之路。坚持依法统计，是统计部门科学有效组织统计工作的客观要求，各级统计部门要以统计执法促进普法宣传教育，坚决查处各种统计违法行为；要认真学习宣传《统计法》，不断提高全社会特别是各级领导干部的统计法律意识；要以统计执法，维护统计调查的顺利进行，争取社会公众对统计调查的支持与配合，保证数据的客观真实。

加强统计基层和基础规范化建设，是从源头上把统计数据搞准搞实的根本。要健全街道统计机构，充实和配备与统计工作要求相适应的统计人员，做到有机构、有人员、有制度、有手段、有台帐，确保统计工作的顺利开展；要加强基层统计人员的培训工作力度，进一步提高统计队伍的整体素质。

    四、高度重视，努力为统计工作创造良好的环境。

 统计是党和政府实行科学决策和科学管理的一项十分重要的基础工作，是认识国情、区情和监测国民经济运行的重要手段。因此，必须牢固树立“经济越发展，越需要加强统计工作”的观念，切实加强对统计工作的领导。一是区政府各部门要树立正确的政绩观和科学的发展观，支持统计部门实事求是地开展业务工作，同时加大对统计工作的考核管理力度；各街道办事处，特别是具有经济、社会管理职能的单位，要认真贯彻落实国家、省市对统计工作的指示精神，把统计工作摆到更突出的位置，确定专职统计人员；各企事业单位要从实际出发,设立统计机构或在有关机构中配备统计人员，并保持相对稳定，做到队伍不散、渠道不乱、信息不断。二是各单位各部门要支持统计机构行使职权，增强统计法制建设，认真贯彻落实《统计法》，支持统计部门独立行使统计监督职能。三是各级领导要支持关心统计工作，加强统计干部的培养，积极改善统计部门的工作和生活条件，帮助统计部门解决工作中存在的问题和困难，确保统计工作的正常运转。

最后，我想强调一点,统计工作涉及经济社会生活的方方面面,需要各单位、各部门的大力支持和积极配合，需要协调好政府综合统计与部门统计的关系。各部门、各单位要坚决执行国家统计制度，服从区统计局的工作指导，确保部门统计工作规范，及时将有关统计资料报同级统计部门和属地政府的统计部门，确保各类数据相衔接、相统一。任何单位和个人使用的综合性统计数据,必须以区统计局的数据为准。未经区统计局核实的数据不得对外发布或公布，擅自发布或公布未经统计部门核实的数据造成严重后果的，要追究单位领导或当事人的责任。

同志们，新时期统计工作责任重大，任务艰巨，我们要以十七大精神为指导，进一步解放思想，改革创新，以更加坚定的信念、更加饱满的激情，更加务实的作风，克难奋进，为全面完成今年的统计工作任务，为实现我区经济又好又快发展做出更大贡献！