青爱卫[2007]5号区爱卫会关于印发《青山区2007年爱国卫生工作总结》的通知

各街（管委会）、大型企业爱卫会、区爱卫会各委员单位：

现将《青山区2007年爱国卫生工作总结》印发给你们，请你们结合实际，认真总结经验，不断探索爱国卫生工作的新思路，为推动我区爱国卫生工作作出新贡献。

 

 

2007年12月28日

 

 

青山区2007年爱国卫生工作总结

 

2007年，我区爱国卫生工作在区委、区政府的领导下，在市爱卫会的关心指导和各委员单位的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻《湖北省爱国卫生条例》、《武汉市城镇除害工作管理规定》（市人民政府令167号）、《武汉市公共场所禁止吸烟规定》（市人民政府令166号）。认真落实《武汉市2007年爱国卫生工作计划》的要求，以创建国家卫生城市为重点，大力开展爱国卫生运动,经过全区人民的共同努力，全面完成上级下达的各项工作目标，现将全年工作总结如下：

一．领导重视,扎实推进创建国家卫生城市工作

根据武汉市“四城同创”的工作目标，今年初，区委、区政府把创建卫生城市工作纳入绩效考核目标，区委、区政府与各街、各委办局签订了目标考核责任书。全区各单位领导高度重视创卫工作，始终坚持“创建为民，为民创建”，抢抓机遇，勤奋工作。各单位相继成立了创卫工作领导小组，领导小组下设办公室，明确工作职责，并将爱国卫生工作纳入“四城同创”绩效考核目标，全区街道、社区、单位爱卫组织机构健全，有专兼职爱卫工作人员，由于各级领导重视，措施到位，责任制落实，我区创卫工作不断向深层次发展。

12月10日，区委、区政府召开青山区创建国家卫生城市工作会议，区创卫领导小组的成员，区属各街（管委会）、各委办局的领导及武钢、一冶卫生处处长、爱卫办主任参加了会议。区委副书记韩光胜，区人大副主任邓超华，区政府副区长张晓玲，区政协副主席张承艺等领导出席了会议。会议由区创卫领导小组副组长、区政府办公室副主任冷红主持，区创卫领导小组副组长、区卫生局局长晏杰在会上宣读《青山区创建国家卫生城市工作方案》（青政办[2007]81号），并对我区创卫工作的指导思想、总体目标、工作内容、职责分工、实施步骤和保障措施进行了讲解和部署。

区创卫领导小组组长、区政府副区长张晓玲在会上就创卫工作提出了四点要求：1.认清形势，增强创卫的责任感和紧迫感；2.加强领导，落实创卫工作责任制；3.明确目标，扎实推进创卫工作；4.强化措施，确保创卫工作落到实处。

区委副书记韩光胜在会上作了重要讲话，一是统一思想，提高认识，进一步增强创卫的信心；二是科学规划，严格施管，高标准推进创卫工作；三是落实责任，形成合力，建立创卫工作新机制；四是振奋精神，齐抓共管，促进创卫目标的早日实现。

今年，根据《湖北省爱国卫生条例》的要求，我区大力开展了创建卫生街、单位、社区和无吸烟先进单位活动。在开展卫生创建工作中，按照“坚持标准，控制数量，保证质量，树立典型，以点带面，逐步推广”的原则。结合我区工作实际，制定长效管理措施，促进创建工作取得实效。今年，我区共创建湖北省卫生先进单位5个，湖北省卫生先进社区1个，创建武汉市卫生先进单位31个，武汉市卫生先进社区17个。

二．精心组织，积极开展爱国卫生月活动

今年四月是第十九个爱国卫生月，根据《市爱卫会关于组织开展第十九个爱国卫生月活动的通知》（武爱卫[2007]3号）要求，围绕市委、市政府提出的“四城同创”，构建和谐社会的工作中心，以“爱卫月”活动为契机，大力开展了环境卫生综合整治，不断提高我区整体卫生水平和群众的生活质量，保障人民身体健康。

4月4日，区爱卫会在区委六楼会议室召开了爱卫月动员会，会议由区爱卫会副主任、区政府办公室副主任冷红主持。各街、各委员部门的分管领导及武钢、一冶卫生处处长及爱卫办主任参加了会议，会议传达了全市爱卫月动员会议精神，部署了第十九个爱国卫生月活动安排。会上，区爱卫会常务副主任、副区长张晓玲要求各街、各单位按照全市“四城同创”的统一要求，结合“爱卫月”活动，认真组织，积极行动，以周末卫生劳动为抓手，集中整治群众反映强烈的突出问题。今年“爱卫月”的主题是：营造优美环境，构建和谐家园。围绕这一主题，各街、各单位开展了丰富多彩，形式多样的宣传活动，进一步提高了广大市民的卫生意识。我区坚持早计划、早部署、有重点地开展“爱卫月”活动，集中行动大力开展整治“四乱”（乱贴乱画、乱牵乱挂、乱停乱放、乱搭乱盖）。大力开展了春季灭鼠活动，彻底清理了蚊蝇孳生地，做到“六无”（无暴露垃圾、无出店经营、无乱搭乱盖、无污水漫溢、无油烟噪声扰民、无乱贴乱画），全区还围绕“让阳台美起来、屋顶洁起来、楼道净起来”活动，做到有特点、有成效、达到以月促年。

据不完全统计，爱国卫生月活动中，全区出动46980人次，出动车辆610台次，清运垃圾1600余吨，清理阳台12400余个，清理屋顶7300个，清理楼道14840余个，洗刷乱帖乱画53130余处，疏通沟道23600米，清除杂草18000平米，清理卫生死角980余处，悬挂横幅标语320条，办宣传板报380余期。

三．加大除害力度，预防疾病传播

1.春季灭鼠工作取得实效

根据《市爱卫办关于开展春季灭鼠活动的通知》（武爱卫办[2007]3号）文件精神，区爱卫会印发了《关于开展春季灭鼠活动的通知》（青爱卫办[2007]1号），4月4日，我区召开春季灭鼠工作动员会。各街、各委员部门、驻区大单位的分管领导共40余人参加了会议。会议由区爱卫会副主任、区政府办公室副主任冷红主持，区卫生局局长晏杰传达了市春季灭鼠工作动员会精神，部署了全区春季灭鼠工作。会议要求各单位加大灭鼠工作力度，加强环境整治，大力开展周末卫生劳动，彻底清除鼠迹、鼠粪、鼠咬痕，落实防鼠设施，确保灭鼠效果。区爱卫会常务副主任、副区长张晓玲在会上就春季灭鼠工作提出了四点要求：一是全面发动，宣传到位；二是分工负责，责任到位；三是安全用药，措施到位；四是加强检查，指导到位，希望大家共同努力，使灭鼠工作收到实效。

为加强灭鼠工作的技术指导，4月2日，区爱卫办举办春季灭鼠培训班，各街（管委会）、城管科长、大型企业爱卫办主任及区爱卫会各委员单位负责人参加了培训。区疾控中心的丁浩医生详细讲解了老鼠的生活习性，危害及防制技术。各街、各委员部门、武钢、一冶等驻区大企业也层层举办灭鼠培训班，培训骨干，推动灭鼠工作的开展。

为保证我区灭鼠工作的落实，区爱卫办加强了督办工作,由区爱卫办牵头，组织了有区疾控中心、武钢、一冶爱卫办专业人员参加的督导队，分片、分组进行不定期的抽查,随时进行技术指导。区卫生局分管局长杨蕾多次带队深入各单位协调、督办灭鼠工作。在这次灭鼠工作中，红卫路街、工人村街、武东街、青山镇街、区建管站、区教育局等单位按计划完成购药任务，武钢爱卫办超额完成购药任务。在春季灭鼠工作中，市爱卫办、市疾控中心的专业人员多次来我区进行调研，深入现场查看，对我区的春季灭鼠工作取得的成效给予了充分肯定。

春季灭鼠期间，全区投放灭鼠毒饵4640公斤,悬挂宣传横幅260条，办除害灭病专刊160期，发放宣传资料10000余份。区疾控中心的专业人员对我区灭前、灭后的鼠密度进行了监测。灭前鼠密度为5.00%，灭后鼠密度为0.83%，鼠密度监测结果表明：我区春季灭鼠工作取得了较好的效果。

2.夏季灭蚊蝇工作成效显著

根据《市爱卫办关于印发全市开展以除害防病、平安度夏为主题的夏季爱国卫生运动实施方案的通知》（武爱卫[2007]7号）的要求和区“四城同创”办公室的统一部署，我区组织开展了以除害防病、平安度夏为主题的夏季爱国卫生运动。7月10日，区爱卫会召开全区夏季爱国卫生运动动员会，各街（管委会）、驻区大型企业、各有关部门的负责人参加了会议。会议由区卫生局副局长杨蕾主持，区爱卫办负责同志宣读了《区爱卫会关于开展以除害防病平安度夏为主题的夏季爱国卫生运动实施方案》（青爱卫[2007]4号），并就夏季灭蚊蝇活动进行了部署。会上，杨蕾副局长要求各街（管委会）、各单位要结合实际，制定工作方案，加强督促检查，加强环境整治，清除蚊蝇孳生地，清理积水，翻盆倒罐，确保灭蚊蝇活动取得实效。

我区按照全市除害防病、平安度夏的统一工作部署，在今年夏季灭蚊蝇工作中充分发挥街道、爱卫会成员单位和专业除害公司三方的协同作用。武钢召开了灭蚊蝇动员会，印发了灭蚊“十问”资料和《告市民书》，全公司一次购买除害药械近10万元。7月16日至7月20日，除害专业公司在我区深入开展灭蚊蝇活动;武汉爱卫消杀供应站在冶金街、红卫路街、钢花街、钢都花园的40个社区对蚊虫孳生地进行了消杀和治理;省疾控消杀服务中心对红钢城街、青山镇街的9个社区蚊蝇孳生地进行了药物杀灭及环境治理，并深入到住户进行除害防病宣传。

7月10日是全市第一次集中灭蚊蝇时间，全区各街、各单位积极行动，组织力量对重点区域蚊蝇进行“歼灭”。厂前街党工委书记易美松、街办事处主任刘善敏、红卫路街党工委书记杨迎春、街办事处主任易志萍、冶金街党工委书记柳滨、新沟桥街办事处主任董俊、钢花村街党工委书记习大明、街办事处主任邱孝军、青山镇街党工委书记张勇、街办事处主任倪红、钢都管委会主任魏崇国、区水务局党委书记尹鹏，局长李德良等领导带领机关干部、城管队员、环卫工人参加灭蚊蝇活动及周末义务劳动。

截止9月5日，全区出动82550人次，清除垃圾1298吨，清除卫生死角3131处，清除地面积水6036处，填平坑洼2407处，翻盆倒罐27577个，疏通沟道2131条，用药3986公斤，悬挂宣传横幅531条，发放宣传资料41200份，出动车辆1016台。

四．健全网络，转换模式，健教工作取得较好成绩

2007年，我区认真贯彻落实《武汉市2007年健康工作计划》，将健康教育纳入了我区社会发展总体规划。区财政每年下拨健教经费7.5万，并列入财政预算。我区建立了区、街、社区、医院、学校、企业为重点，全社会共同参与的健康教育网络，区健康教育机构做到了专人、专用房、专有设备、专项经费“四落实”，在此基础上，通过社区卫生、学校卫生和行业卫生等平台建设，加强全区健康教育网络的建设，实现了健康教育网络全覆盖。

2007年，全区中小学校健康教育开课率达到100%，并把艾滋病、性病、结核病、血吸虫病等传染病防治知识送入了课堂，同时，还利用假期开展卫生知识专题教育活动，学生健康知识知晓率达90％以上，健康行为养成率达85％以上。全区各医院均设立了健康教育专栏，安排了健康教育工作人员，住院部有针对性地向病人和家属进行多种形式的健康教育。各社区卫生服务中心、卫生服务站都坚持每月深入到社区开展健康教育宣传活动。各社区均设立健康教育专栏，宣传卫生知识和卫生法规。全区各单位、各部门组织广大职工，经常开展多种形式的健康教育活动，增强广大市民卫生意识，引导健康行为的形成。

12月27日，全市健康教育工作现场会在我区召开，市卫生局党委书记张建华、市卫生局副局长朱宏斌、李滔、市教育局纪委书记高冬媛、青山区政府副区长张晓玲等领导同志出席了会议。各区卫生局分管局长、爱卫办主任、疾控科长、疾控中心主任以及健康教育专业人员约120人参加了会议。会议由市卫生局副局长李滔主持，市卫生局党委书记张建华在会上作《武汉市健康教育工作报告》，李滔副局长宣读了《关于表彰健康教育工作先进单位及先进个人的决定》，我区在会上介绍了健康教育工作经验。市卫生局党委书记张建华在讲话中对我区健康教育给予高度评价。

4月7日是世界卫生日，按照市爱卫办的统一部署，我区积极开展了多种形式的宣传活动。4月6日，区爱卫办组织武钢、一冶、区疾控中心等单位的专业人员在红钢城武钢职大门前，开展世界卫生日宣传咨询活动，今年世界卫生日的主题是：国际卫生安全。口号：投资卫生，构建安全未来。围绕这一主题，我们利用板报、宣传资料、卫生咨询等形式向过往行人宣传卫生防病知识。当天，结合纪念爱国卫生运动开展55周年，展出板报30余块，发放宣传资料2000余份。

根据《武汉市公共场所禁止吸烟规定》的要求，积极开展控烟活动，全区的公共场所均设立禁烟标志，采取多种形式，宣传吸烟有害健康知识，发放各种宣传资料8000余份，并确保了辖区内无烟草广告。                                今年，我区共举办健康教育培训班10期,办健康教育专栏360期,发放健康教育宣传资料105914余份。

五．积极开展食品卫生及“四小”整治工作

1．严格准入制度，规范卫生行政许可工作

今年来，我局一是严把准入条件，认真做好预防性卫生监督工作。在发放卫生许可证之前，依法开展预防性卫生监督，主动参与、指导企业的新改扩建工程的选址、设计和施工，指导他们合理设置工艺布局和流程，掌握食品卫生质量控制的先进技术和标准，不符合要求的坚决不发证。对于既无证又不符合卫生条件的，坚决予以取缔，同时实行发证问责制，对于不符合发证条件而发证的或不符合发证条件而长期无证状态的，将追究相关卫生监督员的责任。二是按政府行政审批提速的要求，简化卫生行政审批手续，落实各类扶持政策。三是建立卫生许可档案，提高卫生许可证发证质量。今年，我区共办理卫生许可证2289户，其中餐饮单位和食堂420户，其它食品卫生许可证1636户，公共场所许可证233户。

2．加强食品消费环节的卫生监管工作

一是积极贯彻实施《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，加大对餐饮业、食堂卫生许可的审查力度，建立严格准入制度。加强对餐饮业、食堂从业人员健康管理监督检查，积极开展卫生基础知识、操作要领、食品污染控制、法律法规及卫生标准等方面的培训和指导，逐步实现变被动管理为主动自觉管理。充分发挥餐饮业、食堂等消费领域行业组织的作用。

二是推进食品卫生监督量化分级管理制度的全面实施。卫生监督员到现场进行指导，找出不足并立即进行整改，建立健全各项卫生制度和自查制度，各单位通过对硬件设施的添置和提升，达到量化分级工作的要求标准；还进一步强化了从采购进货到食品加工，从餐具消毒到库房管理等工作。目前我区集体和学校食堂、大中型餐饮单位的食品卫生监督量化分级评分率达100%。

三是加强经常性卫生监管。我所积极探索日常监管新模式和监管量化考核新机制。根据工作职责和管理对象的不同，明确各自科室的监管重点内容，将现场卫生监督的覆盖率、户次率和现场工作的文书质量、被监管单位的卫生质量作为业务实际工作考核的主要指标。同时鼓励现场监督员重视运用新理论、新方法解决日常监督管理中的难点问题。

四是重视卫生抽检和现场卫生检测。我所把卫生抽检和现场卫生检测视为卫生监督执法的重要依据、技术支撑在较好地完成市卫生局下达的抽检任务的同时，结合我区实际，制订和实施我区抽检计划，逐步开展各类现场卫生检测，提高现场卫生监督的技术含量。对抽检不合格的食品生产经营单位依法查处。

五是重点对餐饮单位的卫生状况、食品原料的管理及个人健康状况等进行专项检查，减少食品卫生的不安全因素，严格餐饮单位卫生许可方面的规范和要求，完善食品卫生索证管理和卫生监督公示制度。这次专项行动共出动监督员89人次，执法车辆34台次，监督餐饮单位、学校（工地）食堂472户次，行政处罚6户次，取缔无证餐饮户21户。

3．积级开展“四小”专项整治工作

按照市、区“四城同创”办公室的统一部署，区卫生监督所今年开展了整治小浴池、小美容美发厅（店）、小歌舞厅、小旅店及加强食品卫生管理专项工作。按照《公共场所卫生管理条例》、《食品卫生法》、《无照经营查处取缔法》、《国家卫生城市标准》等法规，规章，标准的要求，加强对“四小”单位卫生监督指导覆盖率，不断提高和改善我区“四小”行业的卫生管理水平和卫生状况，提高“四小”单位的持证率和从业人员体检率，提高我区“四小”单位经营户的守法经营意识，卫生知识水平，为广大市民提供安全、优质卫生环境。为确保我区“四小”整治达标，区卫生监督所制定了方案，成立了专班，并按职责分工，以街道为单位分片，责任到人。监督员首先深入街道社区调查，摸底弄清管辖地段，“四小”单位经营户情况，对经营户耐心宣讲整治工作的意义和卫生要求，逐步使经营户掌握标准，主动参与整治工作。

今年，我区专项整治共出动卫生监督员820人次，执法车辆162台次，监督小美容美发店等经营户1007户次。

2007年，我区爱国卫生工作在区委、区政府的领导下，在市爱卫会的指导下，在全区各部门、各单位的支持配合下，取得了一定的成绩，但离上级和人民群众的要求还有一定差距，我们将在新的一年里，认真学习贯彻党的十七大精神，坚持科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实推进创建国家卫生城市工作, 力争在2008年使我区的爱国卫生工作再上一个新台阶。