青政[2008]2号青山区人民政府 青山区人民武装部关于做好2008年全区民兵组织整顿工作的通知

各街办事处和人民武装部,各企业人民武装部,区人民政府各部门：

    根据国家有关民兵预备役工作的法律、法规和武汉市政府、武汉汉警备区关于做好2008年度民兵预备役部队组织整顿工作的指示精神，经研究，现就做好2008年全区民兵组织整顿工作(以下简称整组工作)的有关问题通知如下：

一、   抓好宣传教育，打牢思想基础

今年是全面学习贯彻党的十七大精神的开局之年，是深化反“台独”军事斗争准备的关键之年。各单位一定要从维护国家安全稳定和发展利益的政治高度，确保年度民兵预备役各项工作任务圆满完成。要加强党的十七大精神的学习贯彻，用党的创新理论武装广大干部群众和民兵预备役人员的思想，确保党管武装各项制度落实，确保民兵预备役工作的正确方向。要深入进行形势战备教育和职责使命教育，帮助广大干部群众和民兵预备役人员充分认清严峻复杂的台海局势，进一步树立使命意识和战备观念，切实增强抓好民兵预备役工作的责任感和紧迫感。要抓好国防法律、法规的宣传，把国防法律、法规纳入全民普法教育体系、区党校教学内容和民兵政治教育计划并长期坚持，努力在全社会形成依法办好国防、依法履行国防义务的良好氛围，促进国防后备力量建设健康发展。

二、抓住关键环节，巩固各类队伍

深入贯彻“编为战、建为用”的原则，紧密结合动员任务抓好各类骨干队伍的结构调整、编组配干和管理教育，努力提高骨干队伍建设质量。

（一）全面抓好基干民兵“四种队伍”建设。根据调整的《青山区基干民兵组织建设“十一五”规划》任务要求，认真落实整组工作程序和内容，按照有关规定搞好基干民兵的政治审查、出入转队、编组配干、装备配套、政治教育、集合点验等基础性工作，进一步打牢作战队伍、勤务保障队伍、应急队伍和其他队伍的组织基础。

（二）扎实抓好反“台独”应急作战人民武装动员任务落实。按照调整的反“台独”应急作战动员任务，继续抓好动员力量落实。保持担负应急作战任务民兵分队组织的稳定，整组中严格控制出队、转队范围，防止大进大出，确需调整的，要保留骨干力量。按照定人、定岗、定专业的要求，组织对军兵种和总参明确的预编预备役人员进行全面、精确核对，逐个登记造册。凡预编到现役部队的预备役人员，不再编入预备役部队或民兵队伍。根据上级要求，8至9月份组织预编预备役人员进行拉动点验和动员扩编演练。

（三）继续巩固反“台独”应急防卫作战人民武装动员力量建设。根据上级2007年明确的反“台独”应急防卫作战人民武装动员任务需求，本着“控制范围、就近为主、精确动员、重点保障”的原则，继续调整巩固各类分队，配齐配强干部骨干，按要求落实装备器材，完善应急动员预案，确保全面形成应急防卫作战能力。

     （四）加强民兵和预编人员管理。本着“管为战、管为用”的原则，加强对民兵和预编预备役人员的管理，利用定期集中教育、发放《民兵证》、组织入队宣誓、教唱《中国民兵之歌》等形式，强化民兵预备役人员的职能意识。组织学习《青山区应急动员民兵预备役人员管理措施和办法》（以下简称〈措施和办法〉），依据《措施和办法》强化管理。严格执行请销假制度，建立健全基干民兵、预编预备役人员外出登记、联系制度和核对报告制度，加强对基干民兵和预编预备役人员的动态管理，确保一旦有事，能召得回、拉得出、用得上。

    三、加强基层建设，保持机构稳定

各单位要按照省委、省政府《关于加强民兵预备役部队基层建设的意见》和省军区《湖北省民兵预备役部队基层建设三年规划》的要求，大力加强基层武装部和民兵营连建设，要选准配强各单位的武装部部长，对不适合做武装工作的专武干部要及时调整，缺编的要随缺随补。要配齐配强民兵干部，民兵营、连、排长尽量从退伍军人和优秀基干民兵中选配。要控制民兵干部调整数量，落实民兵干部政治经济待遇，保持基层民兵工作的连续性和有效性。要按照基层建设标准搞好基层武装部、民兵连(营)部和“青年民兵之家”建设，做到设施配套、内容规范、制度健全、资料完善、活动经常、管理有序。

四、融合军地资源，搞好装备配套建设

对民兵装备中缺编的军民通用装备，采取预编的方式从民用装备中解决。今年整组期间，在搞好军民通用装备调查，摸清军民通用装备的品种、型号、数量和分布情况，做好登记统计工作的基础上，重点抓好作战队伍缺编装备预编工作。民兵高炮、导弹、通信、防化和民兵应急分队所需的车辆、通信设备、防暴器材等缺编通用装备，在具备条件的单位预编。预编通用装备应制定征用计划，建立档案，定期普查，逐步达到平时可用、战时管用的要求。

    五、加强组织领导，确保工作落实

今年全区民兵组织整顿和应急动员任务落实巩固工作,从元月24日开始,到3月底结束,具体分三个阶段进行：元月24日至２月中旬,传达学习有关文件,拟制计划，动员部署,宣传教育和业务培训，组织试点；2月下旬至3月中旬,按照计划、方案和规范的程序、方法，调整组织,进行政治审查，确定出入转队,调配各类干部,组织集合点验,健全有关制度等；3月下旬至4月上旬,组织检查验收。对检查验收不合格的单位进行“补课”，上报总结和报表。4月上旬迎接上级检查。各单位要切实加强对整组工作和应急动员工作的组织领导。各单位分管领导要切实履行职责，协调有关部门积极配合，按规定和任务需求落实工作经费。各人武部要认真拟制方案计划，及时召开专门会议部署工作任务并切实抓好落实。整组工作后期，区人民武装部按照标准，组织对明确担负作战任务的分队逐一进行点验，基层人武部要对所属基干民兵营连进行点验。各单位要及时上报整组进展情况和好的做法，以便交流经验，取长补短，互相促进。

各单位民兵整组工作总结、《民兵组织实力统计表》及相关数据、应急动员人员花名册、基干民兵人员花名册于3月25日前报青山区人民武装部。

 

 

 

    

二○○八年一月二十二日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：区委办公室，区纪委办公室。

区人大常委会办公室，区政协办公室，区法院，检察院。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　                    共印90份