青政办[2008]42号青山区人民政府办公室关于进一步加强统计工作的通知

各街办事处（管委会），区人民政府各部门，驻区企事业单位：

为适应社会主义市场经济和区域经济社会发展的新要求，全面贯彻落实科学发展观，经区政府研究，现就进一步加强全区统计工作的相关要求通知如下：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大精神，推动科学发展，促进社会和谐，坚持依法统计，强化政府综合统计部门的管理职能，加强对部门统计和社会统计的监管和指导，充分调动各街道和政府各职能部门的积极性，不断完善区域统计管理体系，大力促进经济社会又好又快地发展。

二、基本原则

1、坚持依法统计。认真贯彻《统计法》和国家相关的统计方法制度，坚持统计调查立项审批和备案制度。加大统计执法检查力度，督促统计对象积极履行法定的统计义务。

2、坚持客观公正。各级统计部门和统计人员要认真履行职责，科学、准确、及时地收集和报送统计资料；提高统计数据质量，对主要统计指标数据实行“下管一级”，完善统计数据的评估和审核机制，防止数据失真造成领导决策失误；全区统计数据对外公开发布由统计局负责，部门统计资料对外公开发布要报统计局备案，防止数出多门造成不良影响。

3、坚持在地统计。全区统计工作由区统计局负责组织实施，实行以块为主、条块结合的统计工作管理模式，各街道办事处(管委会)负责本辖区、各职能部门负责本系统的相关统计工作，全面反映区域经济总量和经济结构。

4、坚持统一管理、科学分工、信息共享、协调发展。理顺政府综合统计与部门统计的关系，政府综合统计部门以国民经济核算为基础，以区情区力调查为重点，以统计监督为手段，统筹管理全区统计工作；部门统计则以职能管理为基础，必须定期向统计局报送本系统的综合统计资料、交换统计单位名录库等基础信息。

三、主要措施和工作要求

1、进一步加强对统计工作的领导。各部门、各单位的主要负责人作为本部门、本单位统计工作的第一责任人，依法加强对统计工作的领导，落实分管领导和专（兼）职统计机构或统计人员，建立健全统计工作规章制度，及时将有关统计资料报区统计局或属地街道办事处(管委会)的统计部门。各街道办事处(管委会)、各综合职能部门要创造必要的条件，对统计工作所必需的人员、经费和设备投入给予积极支持。

2、进一步增强统计工作的适应能力。各街道办事处(管委会)、各部门要高度重视、支持和配合统计改革，注意协调改革中出现的新情况、新问题，保证统计数据的连续性和严肃性。统计部门要加大统计改革力度，逐步健全抽样调查制度、重点调查制度和行政登记资料互换制度，有效降低统计调查成本。要坚持科学统计、实事求是的原则，切实减少对统计数据的人为干扰，要探索反映全面建设小康社会、民营经济、现代服务业、都市工业、科技进步、生活质量、可持续发展等方面的统计调查内容，满足党政部门和社会公众的需求。

3、进一步提高统计服务水平。要突出抓好经济建设、社会发展、对外开放、民营经济和区域经济等方面的统计分析，在统计信息的时效性、针对性、准确性和前瞻性上下功夫，及时为领导决策提供可靠依据。要尽快适应统计信息公布通用准则的要求，利用多种渠道定期向社会公众发布统计信息，重点做好统计快报、统计月报、统计公报、统计年鉴和季度统计分析等信息发布工作，扩大统计服务的效果和影响。

4、进一步提高统计数据质量。要加强统计法制建设，保障统计部门独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职责，维护统计部门的权威性和统计数据的严肃性。统计局要发挥执法主体作用，推行执法检查目标责任制，集中力量开展专项检查。对于违反《统计法》的行为，特别是利用虚假统计数字谋取不正当利益的行为，要依法严厉查处。注重统计执法队伍建设，规范执法行为，不断提高执法水平。深入开展统计普法教育，进一步增强全社会特别是各级领导干部的统计法制意识，增强依法统计的自觉性。

5、进一步推进统计信息化建设。将统计信息化建设纳入全区政务信息化建设的重要内容。统计部门要加强对基层单位和部门统计信息化建设的规划、指导和协调，逐步建成以区、街统计部门为主干，覆盖政府相关部门和大中型企业的现代化统计信息网络。各街道办事处(管委会)、各部门及大中型企业要针对信息化迅速发展的特点，进行统筹规划安排，积极拓展统计信息化建设内容。统计、公安、保密等部门要加强统计信息安全保密系统的建设和管理，建立健全信息安全保密制度，确保统计信息网络畅通和数据安全。

6、进一步健全统计经费保障机制。 按照事权划分、费随事转的原则，由区级财政给予必要的日常统计经费保障。对于经济普查、人口普查和大型抽样调查等各项重大国情国力和区情区力统计调查所必需的经费，按照分级负担的原则，分年度列入财政预算。统计部门要健全财务管理制度，加强经费使用管理，规范资金使用行为。财政、审计部门要依法加强资金使用的绩效考核，提高资金使用效益。

7、进一步加强统计队伍建设。统计、人事、教育等部门要把统计队伍建设，尤其是高素质统计人才的培养、引进、使用作为一项重要的基础性工作来抓，努力建设一支思想作风过硬、统计业务精通、经济理论熟悉、计算机技术娴熟的高素质统计队伍。各街道办事处(管委会)和有关部门要按照区域统计的要求，配备相应的专（兼）职统计人员，对不适应现代统计工作要求的人员要及时进行岗位调整。要通过多种途径加强统计人员的业务培训和职业道德教育，严格执行统计持证上岗制度，稳定基层统计队伍，要逐步建立和完善目标奖惩考核机制，不断提高统计队伍的综合素质。

8、进一步完善区域统计管理体系。统计部门要加强统计目标考核指标的调整力度，针对区域统计专业覆盖面广、工作量加大、统计对象配合程度不高等实际，指导协调各街办事处(管委会)充分发挥社区网络的优势，按照费随事转的原则，积极推广和完善统计工作进社区的有效途径。有关部门要严格依法行政，认真履行部门职责，加强统计基础信息交流和共享，切实做到应统尽统、不留盲区和死角，客观准确地反映区域经济总量和经济结构，监测经济运行趋势，反映全区经济建设的成果，评价“十一五”发展规划的落实情况。

 

 

 

二○○八年五月十九日

 

 

 

主题词：行政事务  统计  通知

区人大常委会办公室，区政协办公室，区法院，检察院。

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