白玉山街创建“两型”社区汇报材料

今年以来，街党工委、办事处把市委、市政府提出创建“两型”社会，开展循环经济试点工作纳入街道工作的中心和重点，提出2008年街道的主要工作思路是：紧密围绕“一个主题”­——构建“文明和谐型、宜居舒适型”两型社区。牢牢贯穿“两条主线”——贯穿服务经济建设这条主线，实现经济又好又快发展；贯穿社区建设这条主线，努力建设“两型社区”。大力争取“四大突破”，打造“四大品牌”——力争在城市管理上有新的突破，打造宜居白玉；力争在社区管理上有新的突破，努力打造数字白玉；力争在社会治安综合治理工作上有新的突破，打造平安白玉；力争在党建工作上有新的突破，打造和谐白玉。

围绕这一工作思路，街道一季度工作稳健迈进：一是经济工作方面，一季度全口径税收共完成432万元，同比增长57.3%,增幅在所有街道中排名第二;地方财政收入完成90万元,同比增长36.1%,增幅在所有街道中排名第三。二是社会事务管理方面，积极开展“两型社区”的创建工作，4月份，创建试点工作在泰乐物业管理小区正式启动，取得了初步成效；完成了康美、康宁社区提档升级的前期准备工作和康美、康寿社区“一站式”服务阵地改扩建的准备工作。三是城市管理方面，城管工作逐步转向长效管理、精细化作业，街容环境明显改善，今年一季度取得了二类街道排名第三的好成绩。四是综合治理方面，完成了6个城区型社区的技防工作，1—4月份有效刑事警情比去年同期下降17.14%;重点做好了两会期间和退伍士兵家属的稳定工作，确保了无非正常赴市、省、京上访。

下面就我街如何开展“两型社区”创建工作做具体汇报，请各位领导、各位委员提出宝贵意见：

街党工委、办事处在社区大力倡导循环经济理念，着力创建资源节约、文明祥和、环境优美、生态良好、人与自然和谐相处的绿色社区，打造宜居白玉。为确保创建工作的顺利推进，首先在泰乐物业管理小区先行开展试点工作.取得一定经验后,准备在全街各社区全面开展创建工作。目前，试点工作已正式启动，并初步取得成效。主要做法是：

一、创建“两型”社区主要工作目标、意义和思路

创建“两型”社区工作目标、意义：改善居民生活环境，提高居民生活质量；合理利用资源，促进生态平衡；提高环保意识，变革价值观念；提倡绿色消费，共建绿色文明。其意义是：倡导绿色文明的生活习惯、消费观念和道德意识，自觉将保护环境、节约资源的意识和行动渗透到社区居民的日常生活之中，从我做起，从社区做起，共同努力，构建人与环境和谐相处的新型文明社区。

主要工作思路：

（一）以文化为先导，促人居环境和谐。将提高居民环保意识、节能意识纳入社区精神文明建设的主要内容：一是积极发动居民开展“讲科学生活，建文明社区”、“爱生态、别陋习、强素质、树新风”为主题的文明创建活动，营造绿色文明的和谐氛围；二是组织社区居民开展“什么是‘两型’社区的标准，我为‘两型’社区创建工作做什么”的大讨论，发动广大居民群众主动参与创建活动；三是以“绿色·环保”为主题，开展丰富多彩的文体娱乐活动，丰富居民的文化娱乐生活，提高居民的环保意识；四是完善居民自治服务体系。建立社区“一站式”服务阵地，完善社区居民服务网络，倡导“互帮、互助、互爱”的社区自治新风尚；五是组织居民群众自觉参与“平安社区”建设，建设安宁、祥和的家园。突出社会治安，技防和人防相结合，在更好的运用现有监测系统等技防条件的同时，重点搞好人防工作。在社区成立党员或居民义务巡逻队，开展“我为大家巡逻一天，大家为我巡逻一年”等活动，减少和杜绝社区的盗抢现象。

（二）以环保为抓手，创舒适温馨家园。一是开展养绿护绿活动，动员辖区单位、学校、居民积极参与，成立绿色志愿者服务队伍，开展绿地、花坛、树木等绿色植物认养活动,辖区植物认养率达80%以上,有半数以上的家庭参与绿色文明活动。二是探索实行垃圾分类回收。在有条件的社区设立分类垃圾箱,引导家庭将可回收利用垃圾和生活垃圾分类投放, 提倡试行生活垃圾袋装化处理，并积极探索市场化运作方式。社区要有专人处理可回收垃圾,并设立2-3个废旧电池回收箱，回收废旧电池，每月上交一次。三是推行节能降耗。宣传鼓励居民使用太阳能热水器、节能灯、节水龙头、生活用水重复使用等环保行为,初期可向特殊群体免费提供节能灯管、可重复使用购物袋,逐步以换购或自购方式推行。倡导尽量不使用一次性碗筷,食品袋等,控制白色污染和资源浪费。

二、开展创建“两型”社区试点工作基本情况

4月份，我街“两型”社区创建的试点工作在泰乐物业管理小区正式启动，具体工作开展情况汇报如下：

（一）泰乐物业管理小区基本情况。泰乐物业管理小区位于白玉山西北部，由康泰、康乐两个社区组成，共2980户、8386人。2003年开始实行物业管理，取名为泰乐物业管理小区，此小区是白玉山第一个、也是目前唯一一个实行物业管理的小区。由于较早实行物业管理，促使小区的生活环境优美、各项基础设施到位、治安状况良好、居民的素质较高，各项管理有序，因此街党工委、办事处将泰乐物业管理小区选定为“两型社区”创建的先行的试点社区，结合“一个小区”、“两个社区”的各自不同特点和优势，康泰社区以“宜居舒适型”为重点开展创建工作，康乐社区以“文明和谐型”为重点开展创建工作。

（二）主要工作举措

（1）成立创建工作领导小组，制定切实可行的创建方案。为确保“两型社区”创建工作的落实，街党工委、办事处成立了创建工作领导小组：由党工委书记、办事处主任任组长，相关科室分管领导任副组长，相关科科室负责人及试点社区的书记（主任）任组员，由社会事务管理科牵头负责创建各项具体工作的落实。同时街道积极争求各领导、各相关科室的意见，认真制定了创建工作方案，试点小区的两个社区分别结合工作实际制定了创建工作的具体实施计划和步骤。街办事处主任亲自抓创建试点工作的开展和落实，定期召开工作调度会，研究和布置各项工作的落实，确保了创建工作的稳步推进。

（2）召开居民听证会，加强居民自治。争取每一名社区居民的积极参与是做好到“两型社区”的创建工作的基础。所以在创建工作中，社区积极发挥居民自治功能，康泰、康乐社区分别召开了居民听证会，提出创建“两型社区”我来作主的口号，充分争求社区居民的意见，让社区居民自己制定“两型社区”的创建标准和措施，激发社区居民的创建热情，充分实现社区居民自我教育、自我管理、自我服务。目前，这项工作还在开展之中。

（3）加大宣传力度，提高居民创建意识。为了让社区居民充分了解和认识创建“两型社区”的重要性和主要内容，各社区利用各类宣传阵地和宣传手段，大力宣传了什么是“两型社区”、“两型社区”创建的目标和意义、步骤等内容以及循环经济的理念，特别是先行创建的两个试点社区，除了宣传以上内容外，还重点宣传了垃圾如何分类投放，保绿护绿的知识、家庭如何做到节能减耗等，同时还组织社区志愿者上门发放倡议书、环保宣传手册等宣传资料，做到了家喻户晓。街道妇联、共青团等群团组织也主动参与，通过开展评选环保绿色家庭、节能能手技能展示、青少年志愿者环保一日行等丰富多彩的活动广泛发动居民群众积极参与。

（4）组织召开创建推进会，扩大创建工作的社会影响力。为全面启动我街“两型社会”的创建工作，我街在4月22日（世界地球日）组织辖区居民在泰乐物业管理小区召开了现场推进会，邀请了区环保局、城管局的领导及康泰、康乐的驻区单位和学校参加了会议，积极争取上级相关部门的大力支持、驻区单位和学校的积极配合以及辖区居民的广泛参与，扩大了我街“两型社区”创建工作在青山区和白玉山地区的影响力，《长江日报》、《楚天都市报》、武汉电视台等媒体给予了报道。

（5）实行垃圾分类管理，建立废旧电池回收利用网络。在康泰、康乐社区设置了多个垃圾容器，动员社区居民尽量不要通过垃圾通道投放垃圾，提倡垃圾袋装化，引导居民尽量做到垃圾分类投放，将垃圾投放到设置的垃圾容器中。在居民群众目前还不能完全将垃圾分类投放的情况下，采取由环卫工人每天定时对垃圾容器进行集中清理，将垃圾统一拖运到指定地点进行分捡的方式对垃圾进行分类管理。同时街办事处建立了废旧电池回收站，社区及驻区学校分别建立了废旧电池回收点，居民可在指定的回收点用废旧电池换取由街办事处统一印制的环保袋，街废旧电池回收站定期将回收点的废旧电池集中，并协调区环保部门定期进行回收，形成了三级废旧电池的回收利用网络。

（6）开展形式多样的活动，促进全民参与。以“绿色·环保”为主题，开展了丰富多彩、形式多样的创建活动：开展了“废弃物换环保物”环保用品的推广和普及活动。街道投入近万元，购置了2000个环保袋和30个节能灯具，对泰乐物业管理小区的30户低保户和特困家庭进行免费发放，其余的居民可以凭借5—10节废旧电池、10个塑料瓶或一公斤旧报纸换得一个精美的环保袋，此项活动得到了居民的积极响应，400个环保袋在现场推进会上换购一空，当场回收旧报纸200多公斤，废旧电池和塑料瓶300多个，这项活动将延续到5月31日；开展了《创绿色家园，绘美好蓝图》的集体创作表演，武钢十三小的12名学生共同在泰乐物业管理小区内在一条10米长的横幅上描绘出自己心中的绿色家园；开展了“环保时装秀”表演活动。新世纪幼儿园的小朋友穿上用蛇皮袋、报纸、饮料瓶、塑料管等制成的环保时装，表演了一场环保时装秀，得到了社区居民的好评；开展了绿地认养活动，发动社区志愿者和驻区学校的学生对小区的绿地进行认养。这些活动的开展提高了居民的环保节能意识、倡导绿色生活方式，促进了全民参与。

 

（三）工作成效

（1）居民自治功能得到进一步加强。在这次开展“两型社区”的创建工作中，通过召开听证会让居民自己制定创建标准和措施，充分体现了我街在社区建设过程中注重发挥社区居民自治功能，同时居民的充分自治也进一步促进了社区工作凝聚力的进一步增强和社区工作水平和质量的提高，促使我街的社区工作处于一种良性的循环之中。

（2）社区居民的文明素质明显提高。通过大张旗鼓的宣传和形式多样活动的开展，在社区营造了良好的文明氛围，特别是社区居民的环保、节能意识有了大幅度提高，原有的社区精神文明建设的内涵得到进一步丰富和深化，在加强公民的基本道德素质方面，绿色环保成为了当前的一项重要内容，大多数居民都懂得了环保和节能的重要性以及怎样才能做到人与环境的和谐相处。

（3）社区的环境得到进一步优化。通过创建活动的开展，破坏环境和行为和现象明显减少，过去康泰、康乐社区有很多居民习惯随地吐痰、随手扔垃圾，现在走在泰乐物业管理小区内再也看不到白色垃圾，随处可听见、看见保护环境的声音和行为。而且小区的花草树木已全部被社区的志愿者们认养，到处可见绿草、鲜花，一片生机盎然的景象，社区居民亲身体会到了创建“两型社区”给他们带来的益处。

（4）节能减耗文化在居民生活中初步形成。通过在社区倡导循环经济理念，居民的环保和节能意识明显增强，有很多居民不仅懂得了节约用水、用电、用气，不使用一次性筷子，而且很少用塑料袋，许多居民都在用社区换置的环保袋和自备的布袋子买菜；有的居民把废旧电池集中存放在指定的地点，没有随意乱扔；有的家庭用淘米水、洗菜水浇花等等，节能减耗的文化已逐步渗透到了居民生活的每一个环节中。

（5）整合社会资源，充分调动社会力量共同参与“两型社区”创建的格局初步形成。协调武钢房管所、辖区物业管理公司、学校、超市等驻区单位积极参与 “两型社区” 的创建，各单位参与主动，充分履行社会责任，形成了齐抓共管的工作格局。

三、工作中遇到的主要问题和难点

（1）居民的环保节能意识有所增强，但是还有相当一部分居民的参与热情不高，认为环保节能问题应该是政府管的事，自己参不参与并不重要，从“我”做起的意识不高。

（2）居民垃圾混合投放的习惯给垃圾分类管理造成了很大的难度，引导居民垃圾分类投放是解决垃圾分类管理问题的前提，但是让所有居民养成垃圾分类投放的习惯还需要很长一段时间和过程。

（3）垃圾分类的管理如何长效运行目前还未探索出一套有效的管理机制和方法，引入市场管理机制以白玉山目前的情况还不具备成熟的条件。

（4）在所有社区要设置充足的垃圾容器和聘请专人对垃圾进行分检，需要大量的资金投入，以目前街道的财力和社区有限的工作经费很难长久维持。

四、下步工作打算

目前，我街“两型社区”的创建工作刚刚起步，虽然取得了一定的成效，但是还存在着许多亟待解决的问题和难点，下一步我街将围绕解决问题、攻克难点、打造亮点，进一步深化创建工作的全面开展。主要工作的思路和举措有以下7个方面：

（1）深入宣传，大力提高社区居民的环保节能意识、倡导绿色生活方式。在充分利用街道、社区内的各类宣传阵地宣传的同时，将“白玉在线”电子信息平台作为我街开展“两型社区”创建新的宣传载体，进一步扩大创建活动的影响力；通过社区市民学校、青少年学校等阵地开设环保专题讲座进行大力宣传；开展每年放映一部环保影片、举办一次环保知识竞赛等一系列行之有效的宣传活动，着力提高社区居民的环保意识，走可持续发展之路，树立“保护社区优美环境、事事从我做起”的良好道德风尚，使环保意识深入人心，为创建环保型绿色社区提供思想保障。

（2）分步实施社区居民垃圾分类管理，积极探索尝试垃圾分类长效管理的有效模式。加大对垃圾容器的投放量，进一步提倡垃圾袋装化，加大对社区居民垃圾分类投放的引导力度，对于垃圾分类如何长效管理进行积极探索，特别是对可利用生活垃圾如何引入市场机制进行尝试，争取今年能在泰乐物业管理小区内建立可利用生活垃圾回收点。这一有益尝试一旦成功，既可有效解决垃圾分类长效管理的问题，又可给社区带来一定的经济效益。同时，加大对废旧电池回收的宣传力度，尽量让居民把废旧电池投放到回收点，加大对区环保部门的协调沟通力度，确保废旧电池的定期回收，减少废旧电池对环境的污染。

（3）共驻共建，建立创建“两型社区”共建机制。创建“两型社区”是一个系统工程，需要全社会关注、社区成员共同参与，辖区单位的积极配合和支持，也是新形势下街道开展各项工作的需要。为使创建“两型社区”长效持久开展，要建立共驻共建机制，使“两型社区”成为白玉山的主要特色，街道、社区将主动与驻区单位多联系、多商议，定期召开创建“两型社区”专题会议，通报创建开展情况，狠抓落实到位，取得驻区单位支持，形成社区主办、驻区单位支持、居民广泛参与的工作机制，为创建“两型社区”注入持久生命力。

（4）以绿色环保、节能减排为重点，开展社区绿色文化节活动，倡导绿色环保、节能减排文化。开展节能减排家庭金点子、小窍门征集活动。积极引导家庭为节约资源、保护环境贡献智慧和力量，树立节能减排的科学观念，在家庭中征集以家庭节能减排为主要内容，以小制作、小发明、小创造为主要形式的节水、节电、环保再利用等金点子、小窍门；开展“变废为宝”环保购物袋公益设计制作大赛。动员全街居民和家庭积极行动起来，充分利用身边的废旧物品，如旧衣服、大米袋等制作环保布袋，拒绝使用一次性购物袋，提倡布袋购物，并将制作好的环保袋在社区内循环展览，倡导文明健康、简约环保的绿色生活方式；开展“节能减排、你我同参与”主题活动。通过在社区发放环保布袋和节能减排知识小册子，设置节能减排咨询台等活动形式，向社区民宣传节能减排、保护环境的知识和理念。

（5）开展评选绿色环保门栋、家庭文明创建活动，树立典型。总结和提炼“两型社区”创建的成果和经验，宣传和表彰绿色环保门栋、家庭社区节能减排行动中的好做法、好经验、好典型。并让绿色环保门栋、家庭文明的先进代表在各社区进行经验交流，以指导社区居民树立绿色环保、节能减排科学观念，将循环经济理念贯穿于社区各项管理工作之中，在社区中营造浓厚的“学先进、比先进和赶先进”的氛围，从而推进“两型社区”创建的深入开展。

（6）广泛发动，建立环保志愿者队伍，形成社区居民互动。广泛动员社区的离退休老党员、热心于社区建设的居民组建成环保志愿者服务队，根据分工，将他们划分成认绿护绿队、环保宣传队及环保监督队，在社区内划分责任区，实行绿色创建责任制，进行绿地认养、环保监督和环保知识的宣传。在驻区学校成立 “红领巾”绿色志愿者服务队，由少先队员们组成的服务队利用休息日和寒暑假，轮流值班，进行保绿护绿和环境卫生监督。通过在他们的带动下，让学生家长和居民的环保意识不断增强，都自觉地参与到保护社区环境中来。

（7）加强“五大建设”，促进社区文明和谐发展。一是加强社区服务阵地的建设，提升社区服务标准和水平。今年完成社区服务中心和6个社区的“一站式”服务站的改扩建工作，完善社区居民事务办理、社区卫生服务、社区科技文化服务、社区体能健身服务、社区教育服务、社区帮扶济困等为民服务网络。二是加强社区文化建设，营造丰富多彩的文化氛围。组织文体骨干和广大居民群众，利用文化室、图书室、健身阵地等社区文化体育活动场所，开展社区文化节、迎奥运快乐社区运动会等主题活动，经常组织开展乒乓球赛、排球、健身操、腰鼓等群众喜闻乐见的活动。组织“生活奔小康、身体要健康”为主题的居民体育运动会，激发居民健身运动的热情，增强社区的凝聚力。三是加强治安防范体系建设，全力维护社区稳定。采用技防和人防相结合的手段，大力实施安心工程：加大社区物防、技防设置的安装；成立党员或居民义务巡逻队，开展“我为大家巡逻一天，大家为我巡逻一年”等活动；动员社区有威望的老党员，担任义务调解员，及时化解居民矛盾和民事纠纷，增强居民安全感，把不稳定因素化解在萌芽状态。四是加强社区就业和社区救助体系的建设，切实为居民群众解决实际问题和困难。加强再就业培训，落实再就业扶持政策，为社区下岗失业人员在社区就业创造有利条件；开展创业指导、创业培训以及提供相应的优惠政策，培养一批创办社区就业实体的带头人，充分发挥创业带动就业的倍增效应；加强就业政策宣传，帮助社区下岗失业人员切实转变就业观念，引导他们在社区实现再就业。组织实施医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、生活救助、社会互助、法律援助和残疾人就业援助等“八位一体”的社会救助工程，完善各项社区救助制度和管理办法，并形成长效机制，有效缓解困难群众看病难、读书难、住房难、就业难等问题。进一步推进社会福利社会化，加快发展社区居家养老服务业。大力发展社区慈善事业，加强对社区捐助接收站点、“慈善超市”的建设和管理。积极开展以扶贫帮困、互助互济和生活扶助为主要内容的服务活动，帮助困难群众解决实际问题。五是加强社区基层组织建设，为社区各项工作提供坚强的组织保障。加强社区党组织建设。党组织工作围绕社区管理和社区服务，拓宽工作领域，构建党建工作新格局；加强社区居委会组织建设，建立和完善评议会制度、协调会制度、听证会制度，加强与驻区单位的联系，建立共建机制，实现资源共享。