红钢城街办事处2008年工作要点

2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，又是武汉市建设“两型”社会综合配套改革和青山区建设循环经济试验区的第一年，又是我区循环经济建设，生态工业城区建设的重要一年，我街面临着大拆迁，大建设，大发展的新机遇。为我街做好全年工作，推进辖区的发展，加快构建和谐街道建设具有重大意义。

2008年工作指导思想是：在区委、区政府领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的十七大精神，以中国特色社会主义理论体系为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以地区稳定为重点，以区域和谐发展为目标，以群众是否满意为标准，统一思想，坚定信念，埋头苦干，突出社区建设，狠抓工作落实，促进全街经济社会又好又快的发展。

2008年工作目标： 引进市外资金6000万元以上,实际利用外资100万美元。全口径财政收入和地方财政收入按区下达的目标任务完成。要在门点规划开发、服务项目拓展方面有新成效。街道绩效目标进入区先进行列。全面推进社会事业的发展，推动各项工作争先创优，以良好的精神状态和一流的业绩推进生态工业城区建设。积极开展“四城同创”，巩固“双创”成果，继续保持我街“双创”排名在市区领先的地位。大力倡导全民创业，以创业促进再就业，进一步落实好社会保障措施，维护好社会稳定。全面完成好区委区政府交办的其他各项工作任务。为此，制定以下工作要点：

（一）以科学的发展观统领经济工作，培育新的经济增长点，促进全街经济又好又快发展。

一是走差异化发展道路、突出经济发展特色。以十街社区旧城改造、红港三村安居工程相继建成、十九街区委机关整体搬迁为契机，以规范建设特色街区为重点，大力发展楼宇经济和现代服务业，发展园区建设，实施商贸兴街战略，全力打造金融商贸服务中心、文教中心、休闲娱乐中心。二是加大招商引资力度。及时调整工作思路，尽快修订我街招商引资办法，更加注重引资的质量和“含金量”。以工业生态城区建设和循环经济建设为标准，充分发挥区位优势，紧紧围绕钢铁、石化、环保三大产业开展招商引资，注重招商引资的规模和效益。杜绝环评不达标企业的引进，在循环经济发展上不断探索。突出发展第三产业，打造金融、商贸、现代服务、房地产开发新亮点。三是继续优化经济发展环境。继续推行街领导联系企业制度，强化跟踪管理，坚持为税收排名前30名的企业上门服务，为企业排忧解难。对新引进的企业，充分发挥我街的区位优势，加大培植力度，使其早日为街道财税增收。四是全力配合有关部门做好“三大工程”（十街坊旧城改造工程、建十路拓宽改造工程和红港三村建安居工程）的服务工作，确保市区重点工程顺利完成。加快对旧城改造和历史建筑风貌保护建设的调查摸底工作，为其改造做好准备。通过服务重点工程的建设，做好我街的门点开发规划和项目的引进工作。

安全生产要以防为主，切实做到勤布置、勤检查、勤督促整改、勤培训教育，落实工作责任，确保全街不出现重大安全责任事故。

（二）以人为本，着力构建和谐社区、和谐街道。

一是以社区建设为龙头，创建社区服务品牌。继续深化社区提档升级，改善社区环境。与此同时，进一步强化社区服务功能，拓展服务项目，创建服务品牌。加强社区服务制度建设，公开社区职能、服务内容和服务程序，完善社区服务指南，接受群众投诉。建设社区信息化平台，在全面推行“社区事务管理系统软件”运用的基础上，建立社区网上服务平台，完成街道、社区二级服务中心的联网，实现政府、社区和居民信息的快速对接，积极利用信息网络公开办事程序，实行政务、居务公开，提升现代社区服务和社区管理水平。加强社区服务设施建设，服务居民群众，在街道建立社区服务中心，实行一站式服务；在社区建立社区服务站，实行一门式服务，形成社区服务网络。创建1－2个社区服务的品牌。充分发挥物业组织和社区民间组织在社区长效管理中的基础性作用，逐步实现社区设施管理工作向社区民间组织和物业组织的移交，加快社区服务网络化、社会化步伐，形成社区义务服务、互助服务和市场有偿服务的有机结合，使社区成为便民利民的平台，联系党和政府与群众的桥梁和纽带。为此，街道办事处将适时成立社区服务组织，为居民开展有偿服务。二是以教育为先导，全面提升人民群众基本素质。办市民、老年、计生、卫生保健等学校，办好社区讲坛，社区论坛，《走进钢城》等刊物，拓展社区教育的渠道，充分融合社会、社区资源，推进实施“强素质、促和谐”教育活动。三是大力推进生态社区试点。以“两型”社会综合配套改革和循环经济试验区以及创建生态工业城区为契机，积极推动生态社区建设。大胆探索，先试先行。成立工作专班，加强调查研究，加快制定符合红钢城实际的生态社区建设标准和创建规划，完善运行机制，形成工作合力，全力推进，以点带面，逐步完善提高。在建立环境友好型社区、资源节约型社区、生态文明社区等方面取得新成效。组建社区环保志愿者队伍，建立和健全社区环保节能管理制度和群众性的环境监督体系，在全社会广泛开展节电、节水等节能宣传教育，大力倡导废弃物分类投放，回收利用工作，全力推广节能新技术，促进节能减排，达到治城育人于一体的目的。四是探索社区管理工作的新机制新方法，创新社区自治形式，提升社区自治功能，强化社区队伍的管理。打造一支为民服务意识强、服务水平高、群众真心拥护的社区工作者队伍。五是以共建为载体，挖掘创建资源。加强驻区单位与社区的结对共建，做到资源共用、文明共建、成果共享，逐步建设成为自治型、服务型、平安型、学习型、生态型社区。六是双拥、残联等工作严格工作程序，执行落实政策。“双拥”工作要再次进入市级先进行列。殡葬火化率要达到100％。进一步完善社区残疾人康复站功能，有劳动能力的残疾人要实现充分就业。

（三）以“双创”为抓手，全力推进“四城同创”，争创市级文明街道、“双创”先进街道。

坚持宣传教育为主、坚持建管并重，建立职责明确、反应迅速、处置及时、协作高效的城管上下联动机制，全力推行网格化管理，完善城管网格化体系，推动“四城同创”行动向纵深发展。网格化管理回告率100％，整改落实率达60％以上；领导批示、居民投诉件回告率100％，整改落实率达80％以上；110联动接转警回告率为100％，整改落实率达95％以上。2008年的“双创”工作要在社会服务上创新，在长效管理上突破，在执法水平上提高，促进市容提档升级。大力开展“无癣社区、无违法建设社区”的社区创建活动，力争市级无违法建设社区达到90％以上。继续深化“门前三包”责任制，把“门前三包”向背街小巷延伸，“门前三包”率达100％；规范 “门前三包”工作机制，提高“门前三包”成效。进一步理顺“双创”体制，成立稳定的督查专班，加大督查检查力度，力争保持“双创”综合成绩处于全市先进水平，排名位于市级中心城区一类前10名。全力做好城市建设配套绿化、拆违还绿及群众性绿化工作，积极开展垂直绿化、屋顶绿化，建成绿色小区。进一步加大存量违法建设的拆除力度，全面完成拆违目标，并进一步加大监管工作力度，确保违法建设零增长。

（四）加快社保和再就业工作步伐，筑牢社会保障防线。

一是大力倡导全民创业，以创业促进就业和再就业，对剩余劳动力、下岗失业人员提供劳动技能培训和再就业培训，为自主创业人员提供小额贷款，促使其自主创业自谋生路，带动其他人员实现就业，力争上一年度的失业人员大部分实现再就业，80％以上的社区达到最充分就业社区。二是扩大养老、医疗保险等社保的覆盖范围，实现居民养老、医疗、失业、工伤保险扩面。三是主动与驻区单位联系，积极争取公益岗位安排困难家庭人员优先上岗。四是发挥街道和社区“慈善爱心超市”作用。以街道慈善会为平台，发挥社会力量开展扶贫助困的作用，积极救助贫困少年儿童、残疾人和孤老。五是完善低保保障机制，形成低保动态科学规范管理，做到应保尽保。进一步加强社区卫生服务站的建设，重视街道社区医疗网络的作用，缓解社区居民看病难的问题。

（五）积极化解社会矛盾，确保辖区社会稳定，打造市级平安街道。

一是创新治安模式，建立单位内保、社区专干、责任民警、综治特派员、社区安保队员及居民积极分子为主体的群防群治网络，实现人防与物防、技防的有机结合，实现共防共治共享，力争社会综治工作有新突破，全力维护一方平安。二是做好矛盾纠纷调处工作，调解率达到100%，调解成功率达到95%以上，力争不发生民转刑和非正常的死亡。三是做好平安社区创建工作，在发挥好人防、物防基础上，充分发挥好技防在平安社区创建中的作用，新发展2个社区的技防设施，基本做到全部社区实现技防化。并将平安社区创建触点向学校、家庭、楼栋、单位延伸，做好校园周边的整治，保持校园周边的宁静。四是稳妥推进消防进社区工作，实现社区消防自我管理、自我教育、自我保护。五是做好法制进社区、进楼栋、进家庭的普法、学法、用法工作，认真落实“五.五”普法工作。

武装工作要切实抓好国防教育，民兵整组，民兵训练和征兵工作，抓好人防工事的安全生产，人防的执法检查，开展规范化建设，为维护社会稳定做出贡献。

（六）开展丰富多彩的群众文化活动，加快文化事业发展，创建文化大街。

以社区文体活动阵地为依托，以陶冶情操、强健体魄为目的，全年至少举办“钢城之夏”、社区艺术节、社区趣味运动会等大型群众文化活动，丰富社区群众的文体生活。发挥社区、社会活动阵地功能，搭建老中青少各取所需的区间活动平台。壮大街道文化事业，争创青山区钢城文化奖，争创市级文化先进社区1个。发挥地区资源优势，广泛开展辖区单位与社区的文体联谊活动,动员辖区单位文化资源双休日向公众开放，丰富居民群众的文化生活，共同促进文化事业的发展，今年争取在武钢二小取得成效。街爱心书屋与社区图书室结合，开展社区图书服务，增加社区图书室的图书数量，满足居民群众阅读需求，增加社区图书室的吸引力。

（七）计划生育突出规范化建设，争创区级规范化管理示范街道

继续坚持党政一把手负责制，坚持属地化管理，坚持目标管理，坚持以人为本，共建和谐计生的指导思想，发挥单位和社区人口与计生协会的作用，深化计生优质服务，保证育龄群众享有免费计生药具服务，“三查四术”服务和基本生殖健康服务，开展打击“两非”活动，加强对B超和终止妊娠手术、药物的管理，抓好对孕妇的跟踪服务。认真落实独生子女伤残死亡家庭的扶助工作，扩大独生子女保健费的发放面。落实计生政策，发挥利益导向机制作用。突出工作特点，培植工作特色，在社区开展“一区一特”活动；进一步夯实工作基础，推进规范化管理，争创计生规范化管理示范街道。

（八）加强自身建设，不断提高服务能力

按照服务型政府建设要求，认真落实行政体制改革的各项工作任务，转变职能、转变作风、提高效能，增强为民办事和服务能力，形成权责一致，办事公道，执行有力、监督有效的行政体制，不断完善社会事务管理和服务职能，全面落实依法行政、完善服务对象监督评议考核机制。按照公务员法加强对街道干部的管理和学习培训，强化能力建设、提高队伍整体素质，不断增强责任意识、法治意识，为民意识、大局意识和争先创优意识。努力提升工作水平，把区委区政府赋予的各项工作任务落到实处。进一步加强内部管理，在制度建设和落实工作机制上下功夫，自觉接受群众的监督、加强反腐倡廉建设，认真落实党风廉政建设责任制，实行政务和经济责任等方面公开和监督审计、保证权利在规定的范围正确行使。