红卫办[2008]11号红卫路街2008年创建优质服务街方案

 

一、指导思想

以党的十七大精神和中共中央《关于全面加强人口计生工作，统筹解决人口问题的决定》为指导，全面贯彻以人为本的科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，以进一步推动红卫路街人口与计生工作持续健康发展。

二、基本情况

我街现有街辖单位35个，社区居委会14个。育龄妇女18620人，其中已婚13755人，未婚4865人。2007年10月1至2007年12月31日孕妇103人，出生人口总数为152人，（含流动人口出生2人），女66人，男68人（流动人口出生男1人，女1人）；流动人口1665人，持婚育证明1625人，流出人口257人，持证257人，流动人口重点人群267人，已“三查”267人。

三、创建措施

（一）、进一步提高认识，明确责任，确保创建市优质服务街各项组织保障措施落实到位。

一是街领导十分重视计划生育工作，召开街党工委会专题研究创建市优质服务街工作，把创建优质服务街列入2008年重要工作议事日程，抓在手上、放在心上、摆在案上。

二是今年年初，街办事处召开辖区35个企事业单位计划生育工作会议，将计生工作纳入目标管理，严格责任追究。

三是大员上阵，靠前指挥。为了使创建计生工作真正落实到位，街领导将社区计生工作分成七片，实行街领导包片，机关干部挂点包保责任制，确保计生工作责任明确，管理到位。

四是进一步加大对创建工作经费投入。今年我街在确保计生工作正常开支的前提下，拟调拔10000元，加大计生宣传栏、办公设备等硬件的投入，从而在物力上进一步保障创建优质服务街有序开展。

（二）、进一步强化宣传，为创建市计生优质服务街营建良好的舆论氛围。

我们认为，要转变育龄群众的生育观念，宣传必须先行。按照市计生委创建优质服务街要求，我街计生宣传工作在确保日常宣传、培训到位的基础上，拟突出抓好以创建生育文明，建设幸福家园为主题的生育文明的三级联创活动。

一是积极开展中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的宣传。一方面我们利用人口学校、组织辖区计生专干开展培训3次，受教育人次达1000余人，另一方面利用宣传橱窗、板报、横幅等宣传《决定》精神，使大家充分认识稳定低生育水平的长期性、艰巨性，统筹解决人口问题的复杂性、紧迫性，进一步明确新时期人口和计划生育工作在经济社会发展全局中的重要作用，为下一步我街人口和计划生育工作的有序开展指明方向。

二是结合重大节假日、纪念日组织辖区居民群众自编自演以计划生育知识为主要内容的小品、划龙船等节目，让群众在轻松、愉悦的作品中感受计划生育工作宣传力度。

三是为了提高广大人民群众对计划生育工作的认同感，我们拟开展了以“关爱独生女，创建新型生育文化”为主题的“五关怀”活动，即结合春节、元旦开展困难家庭帮扶活动；结合“三·八”开展“关爱女孩”活动；结合寒、暑假和“六·一”儿童节广泛开展关怀独生子女、关怀女孩健康成长；结合世界人口日开展关爱关怀基层计划生育工作者。以进一步提高创建优质服务街在育龄群众中的影响力和辐射力。

        （三）、进一步完善WIS系统信息，提高统计工作的及时率、准确率，为创建市优质服务街打牢信息基础。

完善计生信息是计生工作的生命线，为了将此项工作抓牢，我们拟采取四项工作措施加强信息工作的科学化管理。

一是加强计生干部队伍建设。拟定今年上半年开展四次计生干部业务理论培训，以进一步提高计生干部业务知识水平。

二是加强对社区基础台帐及街计生WIS信息系统管理。我们将采取三条措施。即街计生专干每月定期到社区参加计生例会，随时掌握计生信息；街规统人员每月到医院、公安、卫生等部门核对出生台帐做到信息录入不漏、不重、不错；每月召开例会，讲评社区台帐，发现问题，及时整改，以确保信息录入的准确性。

三是精心组织，提高社区物业小区信息采集质量。一方面加强对社区专干、中心户长进行专题培训，讲清讲透信息采集、核对要求、方法及步骤。另一方面强化街计生科人员下片指导力度，将14个社区划成三片，由街计生科全体人员包点下社区与社区专干、中心户长逐户逐人进行采集，同时注重抓好七个结合，即与宣传资料发放相结合，与出生登记相结合，与孕妇跟踪相结合，与流动人口登记、验证相结合，与“三检”、“四术”相结合，与关爱女孩服务相结合。做到五个不漏，育龄妇女一个不漏，内容项目一个不漏，微机录入一个不漏，信息反馈一个不漏，上门入户一个不漏，以及时变更育龄妇女的婚、育、避孕节育、工作状态、办理证件等情况。

       （四）、进一步加强流动人口管理与服务，为创建市优质服务街奠定基础。

计划生育被冠以“天下第一难事”，而流动人口的管理又是计划生育管理的重点和难点。今年从中央到地方各级政府，各级计生部门都非常重视流动人口的管理与服务，区计生委也分别下发了《关于在元旦、春节期间流动人口计划生育管理与服务工作通知》和《区人口计生委落实农民工素质进下计划》文件，结合我街实际，在工作中，我们坚持以人为本的科学发展观，顺势应时，更新观念，理清思路，按照“公平对待、合理引导、完善管理，搞好服务”的指导方针，今年我们将进一步加大管理力度。

一是全面落实属地管理原则，坚持“谁用工谁负责，谁的底盘谁清理”，严把合同关，突出三依托。即：依托社区，夯实流动人口管理根基，大力整合社区资源，年初，街办事处定期召开工商、派出所、菜市场等相关部门协调联席会，签订流动人口目标管理责任书，将流动人口计划生育工作与暂住人口登记、警务责任制、出租房管理、住宅物业管理、工商注册登记、劳动用工管理等项工作相结合，构建流动人口合署办公平台，共同搞好管理服务；依托单位，落实法定代表人管理责任。街道与辖区内国有、集体企事业单位及酒店等法定代表人签订责任书，落实流动人口目标管理责任。街计生科每月定期到辖区单位进行业务指导，帮助他们建立台帐，及时交流信息，因地制宜地开展计生服务。依托房主，加强出租房管理，各社区与房屋出租户签订计生合同，明确合同双方所承担的责任和义务，以而形成齐抓共管、互通信息、共同管理的工作格局。

二是继续坚持元旦、春节期间开展流动人口清理清查与服务活动。首先两节期间趁流动人员返乡之际，我们专门印制致《流动人口一封信》1200余份发放到流动人员手中；同时，在流动人口集中的菜市场利用广播宣读《流动人口管理办法》等法律法规。其次每月定期组织公安、工商等部门在全街范围内开展了流动人口清理清查活动。再次组织各社区根据自身实际，开展计生优质服务。三是积极为流动育龄妇女进行免费“三查”和“三送”服务。真正做到流动人口与常住人口同宣传、同管理、同服务。

三是突出特色，进一步丰富街“外来妹”计生求助服务内容。随着改革开放的不断深入，结合我辖区“外来妹”逐步增多且居住较稳定，为了进一步丰富“外来妹”的业余文化生活，我们在精心打造爱心服务、贴心服务、暖心服务、尽心服务、开心服务的同时，拟定3月中旬成立关爱“外来妹”志愿者服务队，人员由各专业部门的心理咨询及保健医生、法律专业人士、计生科等同志组成。将定期不定期为“外来妹”提供各种义务服务，真正使外来妹在我辖区生活的舒心、开心、安心。

 

                                                                                                          青山区人民政府红卫路街办事处

                                                                                                      2008年2月29日