红卫路街关于推进全民创业工作方案

为进一步解放思想，开拓创新，大力推进全民创业，培育壮大市场主体，突破性发展非公有制经济，推动街道经济社会又好又快发展。根据区委、区政府《关于进一步促进全民创业的若干意见》精神，结合我街实际，特制定本方案。

一、指导思想

全民创业是一项发展工程，富民工程，和谐工程。按照“政府引导、市场调节、全民参与”的要求，抓住武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验和我区作为全国第二批循环经济示范试点等重大机遇，依托我街辖区区位优越、科技人才集中、基础设施较好等有利条件，努力促进全民创业意识的提高，精心培育全民创业主体，切实改善全民创业环境，有效整合全民创业资源，在全街上下形成“百姓创家业，能人创企业，干部创事业”的生动局面，让更多的人民群众就业有渠道，创业有动力，生活有追求，不断提高他们的财产性收入。

二、主要目标

推荐城镇下岗失业人员再就业372人，（其中帮助困难群体再就业248人）；劳动力市场推荐介绍就业260人；创建“充分就业社区”2个；培训下岗失业人员再就业200人；实现就业前（岗前）培训20人；农民工培训50人；实施创业成功140人，带动420人就业，创业培训30人；实现小企业进入规模企业1户。企业税收比上年增长15%以上，完成社区网点建设3家。

三、组织领导

成立红卫路街全民创业工作领导小组，街党工委书记杨迎春、街办事处主任易志萍任组长，街党工委副书记王书园、街办事处副主任漆斌任副组长，成员由街党政办公室主任、经济发展科科长、城管科科长、社会事务科科长、组宣科科长、劳动服务站负责人、综治办负责人、及街派出所、钢花地税所、红卫路国税所、红卫路工商所主要负责人及各社区负责人担任。负责全街全民创业工作的组织协调检查和考核工作，研究解决推进全民创业工作中遇到的问题。领导小组下设办公室（地点设在街经济发展科），由街办事处副主任漆斌兼任办公室主任。

四、责任分工及要求

（一）提高全民创业意识

采取多种形式、多种方法不间断地开展全民创业宣传、发动工作，鼓励科技人员、下岗失业人员、高校毕业生、转业退伍军人和残疾人自主创业，不断壮大全民创业主体。加强创业、就业培训工作和创业、就业跟踪服务工作。将市区各种创业、就业优惠政策汇编成册，传送各社区，张帖公布。注意发掘创业典型，定期开展全民创业先进人物评比、创业技能大赛、创业再就业报告会等活动，年终评选出我街十大纳税企业、十大创业明星、十大再就业明星，予以表彰，从而激发全社会创业的热情。（责任科室：组宣科、劳动服务站、各社区）。

（二）夯实全民创业基础

1、进一步加大招商引资力度。以绩效目标为抓手，全力推进招商引资工作，重点引进科技型、环保型企业、现代服务业和楼宇经济。鼓励现有企业扩大规模或二次创业，鼓励技术创新。全年私营企业增长15%以上，新增纳税百万元1-3户，新增纳税5-10万元10户以上。完成全口径税收、地方财政收入和固定资产投资增幅22%，净增“小进规”企业1户。（责任科室：经发科）

2、创建新型创业园区。进一步整合辖区资源，积极与辖区大企业、大院所联系，挖掘存量资产，联合打造科技创业平台，力争全年在现有光大科技楼的基础上，新增1-2处高科技园区。提前介入辖区新建、在建楼盘的二次招商，夯实扩大楼宇经济的“阵地”，力争全年形成“三个一”，即一座商贸企业集中的“写字楼”、一座形成一定气候的现代服务业基地”、一座循环经济试点的“大厦”。（责任科室：经发科）。同时创建一批下岗人员、残疾人再就业基地，确保今年上半年挂牌1-2家，以后逐步推开，全年个体工商户增长15%以上。（责任科室：社会事务科、劳动服务站）

3、精心打造建二北商圈和江南春城BLOCK街区。倾全街之力，加大建二北路环境整治力度，引进名优特品牌入驻，努力培养该地区商业氛围，凝聚人气。加紧做好江南春城商铺的二次招商，着力提升红卫路地区现代服务业品位，精心打造以和平大道为轴心，以建二商场，江南春城BLOCK街区为支点的红卫路至青山区核心商圈。（责任科室：经发科、城管科）

4、以创业促进就业。全年实现推荐城镇下岗人员再就来372人（其中帮助困难群体再就业248人）；劳动力市场推荐介绍就业260人；培训创业、就业300人；实施创业成功140人，带动420人就业。（责任科室：劳动服务站、社会事务科、各社区）。创建“充分就业社区”2个（责任科室：劳动服务站、社会事务科、各社区）。完成社区网点建设3家（责任科室：经发科）。

（三）优化全民创业环境

1、加强辖区城市管理工作。按照要求保持辖区清洁卫生美化，依法拆除违章建筑。建立并规范居民就业基础建设，重点做好商户集中的大楼盘和创业基地周边环境卫生整治工作。（责任科室：城管科）

2、保障创业者合法权益。加强社会治安综合治理，对创业者，自主就业者予以特别关注，为他们提供全方位的法律服务。打击侵犯创业者合法权益的行为，为全民创业提供良好的法制环境。（责任科室：综治办）

3、落实制定各项优惠政策。修改完善我街招商引资政策，扩大对循环经济、现代服务业发展有突出贡献的企业和创业者的奖励力度（责任科室：经发科）。设立创业就业发展基金，奖励吸引就业人数较多的企业和创业、再就业先进人物。加强小额担保贷款的发放工作，重点扶持下岗失业人员创办小企业。（责任科室：劳动服务站）协调工商、税务、财政、科技、劳动、社保、民政等部门，为创业者、再就业者提供贴身服务，用好、用足各种优惠政策。（责任科室：经发科、社会事务科、劳动服务站）

4、严格落实责任制。全民创业是一项长期、系统工程，唯有举全街之力方可全面推进。作为全民创业绩效目标考核的重要内容，全街上下人人肩负神圣职责，责任科室应一抓到底，年终结硬帐。街党工委办事处将定期或不定期地开展检查，及时解决推进此项工作中出现的新情况、新问题，年终进行总结，凡落实不力的予以追究，成绩突出的予以表彰，以确保全民创业工作扎实有序推进。

五、其他

街经发科作为我街全民创业工作的办事机构，负责起草工作方案，做好测划、内外衔接、日常调度等工作；负责与区经贸委对接，做好有关情况、数据的汇总、分析、上报；加强与工商、税务机关沟通、协调，争取他们的支持、配合，共同将我街全民创业工作引向深入。