新工发[2008]28号关于印发《关于进一步推进市民道德档案和社区“四点半学校”建设工作的实施意见》的通知

所属社区党（总）支部：

现将《关于进一步推进市民道德档案和社区“四点半学校”建设工作的实施意见》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好落实。

 

                      中共青山区新沟桥街工作委员会　

                     二○○八年四月二十八日

 

 

关于进一步推进市民道德档案和

社区“四点半学校”建设工作的实施意见

市民道德档案和社区“四点半学校”是我区为适应新形势，创新道德建设及未成年思想道德建设载体而建立的一个品牌，通过几年的实践，取得了令人满意的效果。为充分发挥市民道德档案在公民道德建设中的激励、引导作用和社区“四点半学校”在加强未成年人思想道德建设中的作用，进一步推进“市民道德档案”和社区“四点半学校”建设工作，特制定具体实施意见如下：

一、指导思想

以党的十七大精神和《公民道德建设实施纲要》为指导，认真贯彻和落实党中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》精神，通过建立社区市民道德档案，搭建社区道德建设平台，构建社会激励和约束体系，倡导社会主义荣辱观，推进和谐社区建设；通过社区“四点半学校”建设，以青少年为主体，精心设计和组织开展一系列富有实效性和吸引力的活动，用先进的思想和文化占领未成年人课外活动阵地，为未成年人提供联接社会、学校与家庭的平台，促进未成年人健康成长。

二、建设内容

1、市民道德档案建设的基本内容可分为爱国爱家、文明礼貌、诚实守信、自尊自强、爱岗敬业、助人为乐、团结友善、爱护公物、保护环境、遵纪守法和综合记载11大类共61项内容（附后）。道德档案信息可以从社区开展的公益活动、居民组长反映、群众互报和自报、社区居委会和有关执法部门反馈的情况中采集。

2、社区“四点半学校”建设内容：一是加强阵地建设：图书阵地、学习阵地、活动阵地等；二是加强队伍建设：组建一支热心未成年人教育，有一技之长的离退休党员和学校志愿者队伍，发挥“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范） 作用；三是加强制度建设：建立健全社区“四点半学校”组织、教育、管理等各项工作制度；四是开展文体活动：组织科技、文化、艺术、体育等活动，开办各类兴趣班、培训班；五是开展“八荣八耻”宣传教育活动和社会公德实践活动等丰富多彩的课外活动。

三、实施步骤及完成时间

1、根据区文明办提出用三年时间将市民道德档案和“四点半学校”建设在社区全覆盖的要求，今年分别计划在5个社区（热电、馨园、新光、静安、勘苑）开展市民道德档案建设，在5个社区（热电、临江、新光、静安、勘苑）开展“四点半学校”建设。

2、拟定6月召开“两项工作建设”推进会。已完成“两项工作建设”的社区,要进一步巩固成果。在市民道德档案建设中，要广泛运用各种手段、采取各种形式，充分利用社区市民学校阵地，积极认真地开展宣传教育活动，努力增强市民思想道德素质；在社区“四点半学校”建设中，要按照“六有”（有组织机构、有师资力量、有活动阵地、有活动内容、有活动制度及经费支持）的要求，认真组织实施。

3、6月份全面启动社区“四点半学校”的建设工作，8月底前完成市民道德档案的建档工作，9月以后，集中开展信息采集工作。10月街文明办组织力量对“两项工作建设”情况进行考核，后接受区文明办的检查考核。

四、工作要求

1、提高认识，加强领导。市民道德档案，是从规范和约束社区居民的社会行为入手，鼓励居民热爱劳动、诚实守信、勤俭节约、遵守公德，把“八荣八耻”社会主义荣辱观的要求渗透到的日常工作生活之中，引导人们明荣耻之分，做当荣之事，拒为耻之行，充分体现社会主义荣辱观的基本要求。社区“四点半学校”是围绕构建学校、家庭、社会“三位一体”未成年人思想道德建设网络体系，推动未成年人思想道德建设的一个重要载体，是为未成年人办实事的一项重要工作。街文明办将把市民道德档案和社区“四点半学校”建设纳入文明社区考评的一项重要内容。各社区要高度重视，制定方案，精心指导，确保 “两项建设”工作落到实处。

2、因地制宜，积极探索。市民道德档案建设的主体是群众，各社区要采取有效措施，宣传群众，发动群众，共同参与到建档工作中来，要把建档的过程，作为提高社区自治能力，组织群众共建美好家园的过程。要通过建档工作，促进社区和谐，促进良好社会风尚的形成。社区“四点半学校”建设是新形势下加强和改进未成年人思想道德建设的一个新举措、新探索。街团工委、青教办、妇联等有关部门要认真做好协调和指导工作，帮助解决工作中出现的新情况、新问题；各社区要从实际出发，因地制宜，结合各自实践进行探索和创新，推动社区“四点半学校”建设健康发展。

3、健全机制，规范运行。切实有效的工作运行机制是建好、用好市民道德档案和社区“四点半学校”的根本保障。各社区要进一步健全市民道德档案和社区“四点半学校”建设的工作运行机制，努力提高建设的功效与水准。

4、加大投入，确保实效。今年，区文明办不再拨付专款，而是视建设情况经检查验收后予以相应奖励。街办事处对今年有建设任务社区基础工作的经费予以支持。各社区要积极争取辖区文明单位的支持和参与，广泛开展结对共建活动，以确保社区市民道德档案和“四点半学校”建设工作的顺利进行。

附：市民道德档案建设分类基本内容

 

 

市民道德档案建设分类基本内容

 

１、爱国爱家类：热爱祖国、不有损尊严、报效人民、不轻言懈怠、尊老爱幼、不放弃义务、夫妻和睦、不相互猜疑、勤俭持家、不铺张浪费、共商家事、不独断专行。

２、文明礼貌类：语言文明、不说脏粗话、衣着得体、不睡衣出门、说话文雅、不大声喧哗、相互谦让、不争抢座位、礼貌待人、不忘“谢歉”、相互问候、不视而不见。

３、诚实守信类：履行合同、不背信弃义、信守公约、不放任自由、敢说真话、不传播谣言、公平交易、不坑蒙拐骗、诚恳待人、不口是心非、服从公理、不胡搅蛮缠。

４、自尊自强类：树立理想、不得过且过、自信自立、不丧失人格、自食其力、不依赖社会、笑对困难、不自暴自弃、提高素质、不放弃努力、强身建体、不小视健康。

５、爱岗敬业类：热爱本职、不三心二意、钻研业务、不放弃追求、遵守纪律、不损公肥私、廉洁奉公、不谋取私利、互帮互学、不彼此嫉妒、无私奉献、不计较得失。

６、助人为乐类：积极捐赠、不吝惜钱物、扶弱帮困、不忽视弱势、奉献爱心、不惜献血髓、甘愿劳苦、不贪图安逸、见义勇为、不袖手旁观、救急解难、不要求回报。

７、团结友善类：相知相识、不行同陌路、互信互谅、不搬弄是非、互帮互助、不有所图谋、大人大量、不小肚鸡肠、彼此关照、不患得患失、让人三分、不激化矛盾。

８、爱护公物类：保护市政、不损坏设施、敢管闲事、不熟视无睹、节约水电、不浪费资源、爱护文物、不破坏古迹、文明晾晒、不乱牵乱挂、爱护公物、不拒绝赔偿。

９、保护环境类：讲究卫生、不乱吐乱扔、注意整洁、不乱贴乱画、爱惜树草、不攀枝摘花、顾及邻里、不烟油扰民、畅通楼道、不乱堆乱放、植绿护绿、不破坏生态。

10、遵纪守法类：遵守交规、不乱穿乱翻、珍惜生命、不沾黄赌毒、文明经营、不违章占道、致富有道、不制假售假、管好宠物、不违章饲养、履行协议、不拖欠税费。

11、综合类：特长、获得荣誉及其它等。