新工发［2008］16号中共新沟桥街工作委员会 新沟桥街办事处关于印发《新沟桥街2008年信访维稳工作意见》的通知

街辖各社区党总支（支部）、街机关各科室：

现将《新沟桥街2008年信访维稳工作意见》印发给你们，请认真遵照执行。

                                                                                             二OO八年四月二十日

新沟桥街2008年信访维稳工作意见

2008年，新沟桥街信访维稳工作要紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个大目标和总要求，坚持以党的十七大精神，邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在区委、区政府的统一领导下，按照构建“和谐青山”和争创“全国平安建设先进区”的要求，全面落实科学发展观，以化解和缓解社会矛盾为主线，巩固和深化“平安街道”、“平安社区”建设，不断壮大信访维稳工作队伍，充分发挥司法保障和政法职能作用，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为全国“两会”、奥运会和改革开放30周年庆祝活动的顺利实施，创造良好稳定的社会环境。

一、充分发挥政治优势，健全和完善矛盾纠纷化解机制

目前，街辖范围内社会矛盾纠纷涉及多层次的社会关系，多样化的矛盾主体，多领域的利益冲突，以及体制、政策法规、观念等多方面的因素。解决这些矛盾纠纷，必须充分发挥政治优势，依靠各社区党总支（支部）、街机关各科室、社区自治网络和社区志愿者化解矛盾纠纷，调整利益关系，形成街党工委、办事处总揽全局，各社区、机关各科室协调一致，齐抓共管，居民群众广泛参与的格局，健全和完善多方面、多层次的矛盾纠纷调解机制。

一是建立书记接访机制。根据《国务院信访条例》和《湖北省信访条例》以及市、区信访维稳工作要求，为了畅通信访渠道，及时有效地解决人民群众的合理诉求，各社区党总支（支部）书记为信访维稳工作第一责任人，社区民警兼党总支（支部）副书记为具体责任人，将社区信访维稳工作列入党总支（支部）工作的重中之重，常抓不懈，并将每周二确定为书记接待日。根据“服务群众、反映诉求、规范行为、构建和谐”的十六字方针，认真接待群众来信来访，密切党和人民群众的血肉联系，从客观实际出发化解、缓解各类矛盾纠纷。

二是实施“一岗双责”工作举措。各社区、街机关各科室工作人员要坚持以人为本，带着对人民群众深厚的感情，做耐心细致的思想政治工作。要不断强化责任意识，在做好日常工作的同时，时刻不忘信访维稳工作。要从源头预防各类矛盾纠纷，如因不作为或乱作为引发新的矛盾纠纷，将严格实行“一岗双责”行政责任追究制。

三是充分发挥社区“民调会”、“治保会”和社区志愿者的自治作用。要不断健全和完善社区“民调会”、“治保会”等群众性自治组织网络。要从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，大力宣传党和国家的法律、法规以及构建社会主义和谐社会等方针政策。要以健康有趣的文化体育活动为载体，引导广大居民群众融入到社会主义和谐社会这个大家庭之中，使其充分感受幸福生活的快乐与温馨。

二、加大排查工作力度，化解各类矛盾纠纷

各社区要及时、准确掌握社情民意和预警性情报信息。要经常开展矛盾纠纷排查工作，切实消除不和谐因素。一是全面排查，重点明确。对已经掌控的矛盾纠纷要根据其上访诉求，有的放矢的开展矛盾纠纷化解工作。要按照“包保责任制”的要求，落实化解责任，落实责任领导和责任人，要将各类矛盾纠纷化解在社区，消除在萌芽状态。对未掌握且确实存在的矛盾隐患，要采取横到边、纵到底的摸排方法，加大排查工作力度，确保情报信息的准确性、全面性和时效性；二是关心群众疾苦，实行友情操作。社区内涉及的矛盾纠纷均属人民内部矛盾。解决这些矛盾纠纷受到经济、社会、文化发展水平等多方面的制约，各社区既要以疏导为主，又要坚持原则，依法依政策解决并反映居民群众的合理诉求。既要防止矛盾激化，又要充分估计形势，有效控制事态发展。工作中要根据不同的工作对象做到“四个必登门”：凡居民群众反映的上访诉求，必登门做说服解释工作，并如实向上级反映群众呼声；凡居民群众来信、来访除认真接处外，必登门回告处置结果，并虚心听取居民群众意见，以居民群众满意不满意作为工作成效的标准；凡维稳重点工作对象生病住院或存在生活困难等问题，必登门探访，并根据其具体情况尽力解决居民群众的实际困难；凡邻里纠纷，必登门进行调解，并实施跟踪服务，预防矛盾纠纷激化。

三、狠抓队伍，强化素质，加强信访维稳工作的长效机制建设

随着改革开放的全面深入和社会主义和谐社会建设的不断推进，对信访维稳工作提出了新的更高的要求。为此，必须强力打造一支政治坚定，业务精通，作风优良，纪律严明的高素质的信访维稳工作队伍。

一是加强社区信访专干队伍建设。2008年，除对信访专干队伍进行形势教育、业务培训外，还要对馨园社区信访维稳工作的成功经验进行全面推广，为进一步做好全街信访维稳工作奠定坚实基础。

二是整合资源，形成合力。充分发挥社区民警、综治特派员、安保队员、门栋关照员等综合治理工作队伍在信访维稳工作中的积极作用，做到社会治安综合治理与信访维稳工作一体化，纳入年度绩效目标管理，实行一票否决。

三是加大教育培训力度，不断提高信访维稳工作队伍素质。根据新形势、新任务的要求，突出岗位特点，围绕法律意识和队伍素质，采取岗位练兵，以案析法、专题讲座、知识竞赛等多种形式，开展新法律、新知识、新技能的教育培训。