2005年武汉市青山区人民政府信息公开年度报告

武汉市青山区人民政府

2006年1月22日

引  言

本年报是根据《武汉市政府信息公开暂行规定》要求，由武汉市青山区人民政府编制的2005 年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况（公民、法人和其他组织的咨询情况）、复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况）、政府支出和收费以及存在的主要问题和改进措施。青山区人民政府网站www.qingshan.gov.cn上可下载本报告的电子版。如对本报告有疑问，请联系：青山区人民政府办公室，68865067。

一  概述

根据《武汉市政府信息公开暂行规定》要求，2004年青山区人民政府建立了青山区政府信息公开联席会议制度，把政府信息公开工作列入区政府重要议事日程,明确联席会议职责和各会议成员单位职责。2005年是推行政府信息公开工作的第二年，青山区人民政府认真贯彻执行《暂行规定》的要求，进一步完善信息公开的机制，加强信息公开的工作力度，改善软硬件配套设施，将信息公开工作与深化行政体制改革相结合，与电子政务建设相结合，逐步转变工作作风、提高行政效能、为民办实事。2005年，信息公开各项工作运转正常，全区信息公开全职工作人员22人，兼职工作人员20人，新建成区级电子政务网络平台、区信访接待中心，信息公开效率得到提高，已设立专门信息申请受理点3个，开辟1个电子阅览室，2个公共查询点，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

二  政府信息主动公开情况

全区2005年度共主动公开政府信息11341条，其中全文电子化达65%，本年度新增的主动公开信息3764条。

在主动公开的信息中，机构设置类 215条，占公开总数的1%,政策法规、管理办法类信息2589条，占公开总数的23%；规划计划类信息213条，占公开总数的1%；属于业务类信息8505条，占公开总数的75%。

在主动公开的信息中，与公众密切相关的重大事项方面的信息有4932条，其中影响公众人身的或突发事件预报59条，如：青山地区环境状况公报，停水、停电、道路维护预报等;劳动就业、教育、扶贫、优抚、社会保障相关的2235条;土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案、廉租房公示、经济适用房登记及结果公示等1123条。

在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息153条，其中涉及重大城市基础建设项目的公开招标中标情况及工程进度情况33条，分别是青山公园鸣翠楼工程、白玉公园景点维修工程、110报警服务中心桩基工程、21号公路老路改造、青少宫拆墙透绿工程、和平大道立面整治工程、青山市场改造、青山环境综合整治工程、都市工业园市政配套工程、社保综合服务楼装修工程、建设二路路面整治工程、四十九中学科技艺术楼建设、任家路中学校园建设工程、吉林街小学运动场工程、信访局接待中心装修工程、红钢城小学教学楼增加层工程、电子政务网络建设工程；涉及政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况21条；涉及政府财政预算、决算和实际支出以及审计情况4条。

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，青山区政府采用主动公开政府信息的形式上做了以下工作：（1）利用政府网站进行信息公开。2005年3月，青山区政府对政府门户网站进行了全新改版，进一步增设并完善政府网站关于信息公开方面版块及栏目设置，安排了“指南”、“目录”和“申请”栏目，并将“青山区政府信息公开指南”、“青山区政府信息公开目录”、“青山区政府信息公开申请表”、负责政府信息公开工作的机构名称、办公地点公开时间、联系电话、传真号码和电子邮箱等在网站上公布,另外全区26家部门设立了部门网站，并将本部门的政务信息进行公开；（2）定点公开。区政府在政务服务中心、档案局设立了公共查阅室、资料索取点、政府信息公告栏、电子显示屏等，各职能部门在本单位的办事大厅，制作信息公开专栏，区房产局、区建设局、区国税分局、规划及土地管理局、国税局、地税局等8个部门制作了电子屏幕等设施进行信息公开。（3）充分利用宣传媒体公开。区政府、广电局、教育局、国税分局等单位不定期邀请或配合报社、电视台的记者对本区公众关心的重点热点进行报导，宣传区政府的相关政策措施，进一步扩大信息公开面。（4）发挥社区公告公示栏的作用，全区105个社区不定期公布权利人普遍关心的重点信息，成为最受欢迎的公布方式。

在便民服务上主要采取：（1）设立热线电话对市民咨询的相关问题进行解答，全区共设立电话热线10条，分别是公安、工商、税务、质监、司法、环保、政务中心、信访、监察等部门；（2）在政府网站上设立区长信箱和留言板，通过互联网，对市民提出的信息公开及社会问题及时进行解答，扩大服务范围，据统计全区共收到全年收到市民留言或邮件500余条。 （3）印制宣传资料进行发放。国税局将办税流程编写成小册子，方便纳税人办理涉税事务，公安局印制《便民须知》材料，杜绝群众往返，提高服务效率。全区累计发布信息公开目录、指南宣传册、税务宣传册等7万余份,市民中产生较好的影响。

三  政府信息依申请公开情况

全区2005年度共受理信息公开申请226件，其中通过区政府网站http://www.qingshan.gov.cn“政府信息公开”栏目提交的网上申请有10件，通过电子邮件提交的申请有44件，通过传真申请的5件，信函申请的3件，通过公开受理窗口当面提交的申请有164件。

从申请的信息内容来看，大约8%是住房、城市规划及管理、国土资源、房屋拆迁管理类信息，8%是劳动就业、工资福利、医保、社保类信息。

在已经答复的226件申请中，

“同意公开”的有220件，占总数的97%。

确因信息不存在未予公开的有6件。

从申请的对象分析，以本地公民为主，占全部申请的99%，也有部分是来自外地公民。

四  咨询情况

全区2005年度共接受市民咨询12774次，其中公共查阅室接待1813次，咨询电话接听5404次，当面咨询接待5434次，网上咨询123次。2005年度政府信息公开专栏访问量为244167次。

五  复议、诉讼和申诉情况

2005年度发生针对区政府信息公开事务的行政复议案0件；发生针对部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件。

六  政府支出与收费

（1）信息公开事务的财政与实际支出情况，区信息公开联席会议领导小组办公经费由财政从本单位办公室经费中列支，各单位信息公开办公经费从该单位经费中支出，据统计合计约16.35万元。

（3）与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出。全区与信息公开的诉讼（行政复议、行政申诉）的费用支出为O。

（4）对公民、法人和其他组织的收费情况。政府信息公开没有对公民、法人和其他组织进行收费。

七  存在的主要问题和改进措施

（一）存在的主要问题：

1、个别部门重视程度不够，信息维护更新不及时，公开的内容范围狭窄。

2个别部门信息公开内部运转不顺畅，出现推诿扯皮现象，对网上咨询、申请不及时答复。

3、对政府公开信息界定不明，没有具有法律效力的实施细则对此作进一步规定。

4、政府信息公开报送体系还不够健全。在信息的报送、审核、发布程序及信息分类等方面还有待进一步规范。

（二）改进措施

1、从公众需求出发，按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，继续梳理，进一步扩大政府信息公开范围。

2、理顺关系，进一步完善政府信息公开各项工作制度。区政府办、区监察局、区科技局会同区编办健全信息公开更新维护制度、信息公开统计制度、政府信息送交制度、奖惩考核制度，规范依申请公开的处理流程。通过不断的探索和实践，逐步建立起一套符合实际、行之有效的工作制度。

3、加强监督，保证信息公开顺利推进。在信息公开具体工作中，对应当公开而不公开的，公开不及时更新维护的由区监察局负责查处；对不应该公开而公开的，由区保密局负责查处；将政府信息公开工作作为党风廉政建设责任制的重要组成内容进行考核，确保政府信息公开工作取得实效。