2007年武汉市青山区人民政府信息公开年度报告

武汉市青山区人民政府

2008年1月6日

 

引  言

本年报是根据《武汉市政府信息公开暂行规定》（市人民政府第156号令，以下简称《暂行规定》）要求，由武汉市青山区人民政府编制的2007 年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况（公民、法人和其他组织的咨询情况）、复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况）、存在的主要问题和改进措施。青山区人民政府网站www.qingshan.gov.cn上可下载本报告的电子版。如对本报告有疑问，请联系：青山区人民政府办公室，68865076。

 

一  概述

 

2007年，区人民政府认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》（中办发[2005]12号）及《暂行规定》等文件精神，坚持“以公开为原则、不公开为例外”的原则，不断加大政府信息公开工作力度，信息公开工作成效显著：全区公开责任单位主动公开意识增强，组织机构健全，职责分工明确，公开形式丰富多样，公开内容重点突出。对于社会关注的热点、难点、焦点问题能够通过多种形式、采取多种方法比较全面、及时、准确地进行公开。主要做法：

（一）加强领导，完善工作机制

区委、区政府领导高度重视政府信息公开工作，多次对政府信息公开工作作具体指示，2007年，区委书记黄克强同志亲自到信息中心调研，要求抓好政府门户网站建设，发挥好门户网站在政府信息公开中的重要作用。在区政府信息公开联席会议制度办公室监督管理、指导协调下，区信息公开工作顺利展开，政府及各部门将政府信息公开工作纳入议事日程，全区形成行政一把手为信息公开第一责任人，分管领导具体抓，专门机构抓落实的推进体系。

为健全信息公开工作机制，07年，政府制定了一系列规章制度。如：制定《门户网站管理办法》、《网站内容保障方案》加强网站建设及网上信息公开工作，制定《公文类信息公开审核办法》从信息产生的过程规范信息审核工作，制定《信息公开通报制度》督促信息报送，将信息公开工作更入政府绩效考核体系加强监察等。另一方面各部门也内部管理也加大信息公开力度，如人事局、财政局等单位制定《政务公开投诉处理办法》、《执法公示制度》、《信息调研绩效指标考核办法》、《信息工作通报制度》等。政府信息公开工作纳入本部门绩效考核体系，与本部门满意处室评比挂钩，切实推动政府信息公开工作深入开展。

（二）多种形式进行信息公开，增强公开效果

（1）加大网上信息公开工作力度。针对当前政府门户网站信息公开栏目设计陈旧的现状，07年由政府组织对门户网站进行了全新改版，网站严格按照国家、省市政府门户网站绩效评估标准建设，开设信息公开专栏，信息公开栏目设置公开面进一步扩大。公开栏公布了政府及其主要领导名单，各公开责任单位的基本情况（机构设置、组织人事、办事程序等），开设了法规规章、政府文件、部门文件、实事项目、人事任免、财政资金、应急特定、大事记、市经济和社会发展的主要数据等。同时门户网站为区内各公开责任单位提供了链接和信息加载模板。区各公开责任单位在各自子网站上设立了政府信息公开专栏，发布各类政府信息。另外，政府还出台了《政府门户网站管理办法》、《门户网站内容保障栏目分工方案》、《公文类信息公开审核办法》、《信息公开通报制度》等制度，要求各公开责任单位把政府门户网站作为信息公开的首要阵地，政府每月对网站信息公开情况进行通报，促进信息公开力度。

（2）利用定点公开。政府在区档案局、政务中心设立政府公开信息集中查阅中心，在辖区内9个街道办事处设立了财政与编制公开免费查询点，全查阅点达到11个，汇集了全区各公开责任单位主动公开的政府信息及目录、指南等信息；政府在全区107年社区设立了信息公开栏，不定期公开公众普遍关心重要信息，成为最受欢迎、公开面最广的信息公开方式；各公开责任单位在本单位的办事大厅，制作了信息公开专栏，公示栏公开率100%；区房产局、区建设局、区国税分局、规划及土地管理局、国税局、地税局等8个部门制作了电子屏幕等设施进行信息公开。

（3）充分利用宣传媒体公开。区政府、广电局、教育局、国税分局等单位不定期邀请或配合报社、电视台的记者对本区公众关心的重点热点进行报导，宣传区政府的相关政策措施，进一步扩大信息公开面。

（三）加大信息公开便民服务力度

为方便企业、市民获取政府信息，政府及各信息公开责任单位采取了系列的举措。公安、工商、税务、质监、司法、环保、政务中心、信访、监察等部门先后共设立热线电话10行，对市民咨询的相关问题进行解答，政务中心“帮帮我”服务热线电话1条成为接听率最高的服务热线；新版政府门户网站上设立“听政、议政、监督、咨询”四大类8个子类的互动栏目，与市民进行面对面沟通，通过互联网，对市民提出的信息公开及社会问题及时进行解答，全年收到市民留言400余条；各单位积极印制宣传资料进行发放。国税局将办税流程编写成小册子，方便纳税人办理涉税事务；公安局印制《便民须知》材料，杜绝群众往返，提高服务效率；政务中心印制便民、便商服务手册，发往每个街道、社区、经济主管部门，让企业和群众在到政务中心就能做好办理的准备工作，方便群众。全区累计发布信息公开目录、指南宣传册、税务宣传册等8万余份,市民中产生较好的影响。

 

二  政府信息主动公开情况

 

全区政府信息公开责任部门和单位56家，2007年度共主动公开政府信息27820条。

在主动公开的信息中，与公众密切相关的重大事项方面的信息有387条，主要是：青山地区环境状况公报、建设项目环境影响评价公告，辖区停水、停电、道路维护预报、节假日放假通知等;劳动就业、教育、扶贫、优抚、社会保障相关信息;土地征用、房屋拆迁、公共设施建设、经济适用房公示、公务员、事业单位招考、街道社保员、信访员、残疾人专干招考信息等。

在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息251条，其中涉及重大城市基础建设项目的公开招标中标情况及工程进度情况142条，分别是区属学校装修建设工程，罗家港路、建设二路48街立面、北湖道、和平大道、青山公园、建设六路、区背街小巷改造及建设工程，青山区都市工业园区及办公楼及建设，社区服务中心建设工程；涉及政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况48条；涉及政府财政专项资金、预算、决算和实际支出以及审计情况9条。

 

三  政府信息依申请公开情况

 

全区2007年度共受理信息公开申请26801件，其中通过区政府网站http://www.qingshan.gov.cn“政府信息公开”栏目提交的网上申请有3件，通过信函及电子邮件提交的申请有140件，通过设在区档案局、政务中心的公开受理点及各职能部门当前当面提交的申请有26658件。

从申请的信息内容来看，主要涉及城市规划及管理、国土资源、工商注册登记信息、案件审判信息、劳动就业、工资福利、医保、社保类信息等。

在已经答复的26801件申请中，“同意公开”的有26799件，确因信息不存在未予公开的有1件，因信息涉密不予公开的1件。

从申请的对象分析，以本地公民、企业为主，占全部申请的99%。

 

四  咨询情况

 

全区2007年度共接受市民咨询106961次，其中信息公开查询点接待87544次，网上咨询149次。2007年度政府信息公开专栏访问量为30000余次。

 

五  复议、诉讼和申诉情况

 

2007年度发生针对区政府信息公开事务的行政复议案0件；发生针对部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件。

 

 

六  存在的主要问题和改进措施

 

（一）存在的主要问题：

1、部门信息公开工作人员岗位变动，对信息公开工作有一定的影响。

2、信息公开认识不够。少数部门公开的信息仍然表现在一般性动态信息和文件的公开，对与公众密切相关的信息公开不够。对信息公开工作缺乏全面的认识和理解，把信息公开工作等同于新闻、简报信息报送。

3、信息公开管理体系还有待进一步的完善。 虽然建立了《网站信息公开管理办法》、《青山区公文类信息公开审核办法》等一系管理制度，但信息公开考核、量化指标、评估标准、奖惩体系尚不够科学，有待进一步完善。

（二）改进措施

1、强化信息公开工作体系的建设。根据人员变动情况及时加强工作队伍建设。

2、加大信息公开培训力度。组织进行信息公开知识培训，提高信息公开认识，提高信息公开的工作质量。

3、继续完善政府信息公开管理体系。建立信息公开监督考核量化指标体系，科学规范管理信息公开工作。