索 引 号 733569413/2019-64192 发布日期 2018-01-04
发布机构 发改委 有 效 性 有效
标     题 武汉市青山区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告 文     号

武汉市青山区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告

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发布时间:2018-01-04  |  发布单位:发改委

  青山区十五届人大

  二次会议文件(30 

  武汉市青山区第十五届人民代表大会第二次会议关于青山区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划的决议

  (2017年12月28日武汉市青山区第十五届人民代表大会

  第二次会议通过)

  武汉市青山区第十五届人民代表大会第二次会议,审查了区发改委受区人民政府委托提出的《关于武汉市青山区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告》及2018年国民经济和社会发展计划草案,同意武汉市青山区第十五届人民代表大会第二次会议计划财政预算审查委员会的审查结果报告,决定批准《关于武汉市青山区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告》,批准武汉市青山区2018年国民经济和社会发展计划。

  

  

  青山区十五届人大

  二次会议文件(11)

  武汉市青山区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告

  ——2017年12月26日在武汉市青山区第十五届人民代表大会第二次会议上

  青山区发展和改革委员会主任 薛波

  各位代表:

  受区人民政府委托,向大会报告青山区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、2017年青山区国民经济和社会发展计划执行情况

  2017年,全区上下卧薪尝胆、拼搏赶超,加快滨江开发,聚力项目建设,强化招商引资,推动两区融合,提升城区功能,优化环境质量,努力改善民生,经济发展和社会事业取得了较大进步,圆满完成了区十五届人大一次会议上确定的奋斗目标。

  ——地区生产总值预计增长8%,超既定目标(4%)4个百分点;

  ——规模以上工业增加值预计增长10%,超既定目标(1%)9个百分点;

  ——服务业增加值预计增长9%,实现既定目标(9%);

  ——一般公共预算收入预计实现39亿元,同比增长20%;超既定目标(7%)13个百分点;

  ——固定资产投资预计实现128亿元,同比增长17%;超既定目标(10%)7个百分点;

  ——招商引资总额预计实现480亿元,同比增长55%;超既定目标(20%)35个百分点;

  ——实际利用外资预计实现26680万美元,同比增长32%;超既定目标(17%)15个百分点;

  ——社会消费品零售总额预计实现145亿元,同比增长11.5%;超既定目标(9%)2.5个百分点;

  ——全区新增就业11200人,城镇登记失业率保持在3.8%以内;

  ——单位地区生产总值能耗预计下降3.5%,污染物减排完成市政府下达的目标任务。

  (一)经济发展企稳回升

  1、工业经济触底回升。全区上下大抓工业、重振工业,驻区大企业经营形势向好。武钢落实“聚焦向外、转型发展”,全面推进宝武整合融合,重组红利开始释放,武钢有限和武钢集团预计实现产值830亿元,同比增长39%。武石化坚持价值引领战略,产值大幅提升,预计实现产值360亿元,同比增长35.4%,利润创历史同期最好水平。461厂加强智能制造项目和数字化车间建设,推进大型海洋工程项目二期和燃气轮机项目建设,获各类专项资金支持达3031万元。

  2、服务业发展持续向好。推进商贸商务、房地产、工业设计、金融服务、现代物流等服务业发展。印力·武汉印象城正式开业、八大家红坊里开街,武商众圆广场、奥山世纪广场预计实现销售额33.5亿元,同比增长13%;一江璟城、海伦国际、绿地香树花城、武汉印象城、恒大御府二期等房地产项目销售形势良好,全年商品房销售面积预计完成90万方,同比增长30.7%;成功引进中联金安保险经纪有限公司湖北分公司和鲁证期货股份有限公司武汉分公司,实现我区金融机构区域总部零的突破,申安智能成功挂牌新三板,金融业增值税增幅达23%;建设区域钢铁、石化物流中心,宝湾物流项目进入供地挂牌准备阶段;楼宇经济发展提速,武钢总部大楼、锐创大厦、钰龙时代中心、吾行里等楼宇招商顺利,总招商面积19.55万平方米,实现招商面积11.45万平方米,助推电子商务、互联网+等新兴产业快速发展,5.5互联网产业园、创青谷等电商园区入驻企业200余家。

  3、招商引资成效显著。狠抓招商引资“一号工程”,新签约亿元以上项目27个,签约投资总额1160亿元。引进青山滨江商务区金融街华中总部项目,完成30亿元以上服务业项目引进任务;引进平安普惠信息服务有限公司华中电销总部、香港置地长江青创城等世界500强投资项目13个,引进睿克环境科技(中国)有限公司等世界500强、中国500强和知名跨国公司研发机构3个;引进湖北宝业建设投资有限公司等中国民营企业500强3个,中节能德威能源综合利用项目大型央企投资项目1个。制定《青山区招商引资政策汇编》,对总部经济引进、招商引资中介、金融产业发展、商务楼宇招商、文化产业创新、科技创新发展等方面给予政策支持。组织招商集中签约大会、招商专场推介会12场,聘请招商大使10名,招商顾问17名,招商合伙人46名。

  4、项目建设全力推进。落实项目兴区,成立项目督查专班,强力推进45个重大项目建设,区委、区政府通过日督查、周通报、月调度,对重点问题进行专题督查问责,项目建设取得实质性进展。市级重大项目进展顺利,全年完成投资59.1亿元,和纵盛滨江商务区启动区项目、13/14街一江璟城项目一期实现销售,武汉宝业中心写字楼主体结构封顶;联泰香域水岸商业综合体一期收尾,二期写字楼及酒店完成规划设计。推动武钢集团重大转型项目——武钢紫光大数据产业园完成机房初步设计。 

  (二)创新驱动加快实施

  1、规划先行引领发展。通过产业发展、空间布局和生态规划,明确开展长江大保护实施路径;开展青山区融入长江新区发展战略研究,谋划青山区总体战略空间格局。开展和平大道沿线城市设计、南干渠沿线特色街区品质提升实施性城市设计。完成青山镇老城城市设计规划。与汉控集团合作成立合资公司,推动北湖生态新城整体开发;加强民生组团规划研究,促进生产、生活、生态“三生融合”;做好产业规划、物流规划等专项规划研究。同时围绕“一区三城”发展战略,开展重大项目研究。

  2、科技创新稳步实施。全年专利申请量超1600件,新申报高新技术企业13家,新认定市级研发平台5个。安环院领创科技园获批中钢集团双创基地。打造5.5产业园互联网产业、创青谷数字娱乐产业等特色孵化器,新建 5家孵化器,建设5家众创空间,面积4.75万平方米。成功举办全国首届欧雷奥光电精英赛。

  3、招才引智成果显著。制定“智汇青山·黄金十条”政策清单;引进创新型人才130余名,其中6个博士团队。13家企业入选武汉市首批“千企万人”支持企业;落实大学生“快落户”政策,成功办理全市第1例大学毕业生零门槛落户;落实“百万大学生留汉创业就业工程”,组织60家企业赴武大、华科等高校开展校园巡回招聘活动。

  4、改革措施促进发展。全市中心城区面积最大的区级政务服务中心投入使用,实现216项业务一站式办理。落实“马上办、网上办、一次办”要求,推动区级综合行政审批提速增效,公布保留行政许可事项77项。公布街道权力清单,基本完成全区事业单位分类和公益类事业单位“九定”工作。推进社会诚信体系建设,实现“双随机一公开”全覆盖,列入异常名录企业1735户;推进注册登记制度改革,全年新增市场主体6191户,注册资金138.2亿元。

  (三)城区功能不断提升

  1、海绵城市加快建设。青山1号、2号泵站、东杨港等175个海绵建设项目实现投资73.7亿元,其中二号明渠、东湖港等重大管渠项目已通水,青山1号、2号污水泵站等工程建成投用,落步嘴污水处理厂处理能力极大提高,港西二期泵站、龙角湖泵站排渍能力增强。临江港湾、123社区等94个小区海绵化项目改造完成,小区积水问题有效解决。市四十九高中通过海绵改造变为花园式学校。倒口湖公园初步开园。堤防江滩道路综合整治工程获C40城市奖“城市的未来”奖项,系全国唯一获奖城市。

  2、交通路网不断完善。青山江滩二期景观工程全部建成开放。完成轨道交通5号线青山段征收年度目标,实现征地424亩、房屋征收10.9万方,7个站点及工人村车辆段全面进场施工。武九北环线青山段征收前期工作全部完成。城建跨越项目投资实现36亿元;红卫路街、钢花村街和工人村街老旧社区完成环境综合整治;完成青化路、抚顺街等12条道路建设;完成抚顺街及园林路武九铁路平交道口工程建设,成为打通与临江大道相通的首条断头路;新建公共停车泊位1072个。

  3、四水共治全速推进。围绕“防洪水、排涝水、治污水、保供水”中心任务,强化滨江区域堤、滩、路、园等综合整治,消除青山堤防汛情隐患;白玉山明渠排水工程、红钢一街排水工程推进顺利,青山港湿地雨污水整治及水环境修复工程,1号、2号、青山镇泵站片区雨污系统改造工程,1号、2号、青山镇及121泵站片区污水管网疏捞工程基本完工;完成严西湖北岸水环境及生态修复工程(一期)初步设计。新建排水管网15.2公里、污水管网10公里。“四水共治”工作经验在全市拼搏赶超大会进行交流。

  4、循环经济纵深推进。完成青山工业区园区循环化改造中期自评估和方案调整,通过专家预评估及方案调整论证。年产100万方透水砖、环保产业园污水处理站等循环化改造项目加快建设。积极推进武钢有限、武汉华新水泥等4家企业开展清洁生产审核,支持湖北村口环保公司生活垃圾智慧分类和互联网+再生资源回收利用在全省推广及建设;武汉城市矿产交易所年交易额突破8亿元,同比增长178%。

  5、生态环境逐步改善。开展污染物减排治理工程,1-11月份空气质量优良天数210天,优良率达64.4%;PM10平均浓度同比下降5.2%, PM2.5平均浓度与去年同期持平。认真做好中央环保督查整改工作,完成黑臭水体治理。新增绿地面积1万平方米,改建绿地面积21万平方米,建设绿道10公里,武东公园正式开园,在白玉山等地新建2处街头小公园。加强湖泊巡查,蓝线控制率达100%。加强文明城市建设,城区文明程度进一步提升,全国文明城市复审达标。强力推进环境卫生整治等专项行动,拆除违法建筑8.33万平方米,城市综合管理排名位居全市前列。戴家湖公园获住建部评定的中国人居环境示范奖。

  (四)社会民生全面发展

  1、就业社保全面提升。开展“春风行动”、“就业援助月”等活动,落实就业创业优惠政策,为3230人发放灵活就业社保补贴,新增创业2520人。加强公共就业服务平台建设,冶金街欣城社区被评为国家级充分就业社区,科大社区等4个社区被评为省级充分就业社区。完成五险扩面9359人,五险综合覆盖率达98%。为15.76万名退休人员发放养老金59.47亿元,为75691人次发放失业保险金8240万元。完成机关事业单位养老保险参保登记214户。

  2、社会事业协调发展。推进教育均衡发展,投入6883万元改善办学,完成12所市级现代化学校建设和3所市级素质教育特色学校建设,加快红钢城小学和钢城十六小建设,做好武钢三中原址改扩建前期工作。落实低保、医疗等社会救助资金5550万元,创建老年宜居社区18家、社区食堂3家,在全区推广南山养老院 “互联网+居家养老服务”试点工作。扎实推进精准扶贫、援疆和对口帮扶工作,完成8个村脱贫出列目标。开展“喜迎十九大”、“青山绿水红钢城”等文体活动14次,组团参加市第十届运动会,承办十运会青少年武术比赛和柔力球比赛。国家卫生城市复审达标,九医院全面启动公立医院改革,13家社区卫生服务中心与二、三级医疗机构组建“区域医疗联合体”,组建79个家庭医生团队开展签约服务。全面落实两孩政策,投入2353万元落实计生奖励惠民政策。提高新农合保障水平,应参尽参率达100%。

  3、“三旧”改造有序推进。基本完成 7/8/9/11/12街项目及滨江F地块的征收收尾工作,分两批启动15/16/17/18/35街及23/31街征收项目,首批启动征收的5个项目签约率超过80%。完成房屋征收135.94万平方米,其中城中村完成70.7万平方米,旧城旧厂完成65万平方米。18街原区政府地块、114街武钢煤气站、红钢城小学、47/48街等地块实现供地;新开工建设保障房6516套,基本建成6611套,分配入住5921套。在青雅居、中建开元公馆等地建成公租房2339套,棚改二期还建房实现交房1580套。

  4、和谐青山稳步推进。探索“自治、法治、德治与服务一体化”的社会治理新模式,推进平安青山建设,提升“一感两度两率”。全面启动“七五”普法,创建“法律进课堂”特色品牌,办理法律援助案件5000余件。严厉打击违法犯罪活动,实现命案发1破1,社会治安大局平稳。信访工作持续走在全市前列,“两会”、“十九大”等敏感时点的维稳成效突出。落实安全生产责任,开展重点领域专项整治,全区安全生产形势总体平稳。食品药品安全稳定向好,未发生重大食品药品安全事件和事故。大力推进质量强区,全区新申请商标1198件,新增注册商标398个,新增驰名商标1个。不断优化市场环境,稳定价格水平。

  2017年,各项经济指标全面扭转去年下降态势,呈现较大幅度增长,但是经济持续发展动能不足、经济总量偏小、二三产业发展不平衡、不充分的问题依然存在。驻区大企业创新增长因素不多;好项目、大项目、新项目不多,经济发展后劲不足;中小企业困难较多,土地、资金等要素制约问题突出;东部园区规划和基础设施建设不够完善,发展基础还比较薄弱;征收进度滞后,土地供应缓慢;财政收支矛盾突出,可用财力压力较大;环境压力依然较大,与人民群众对美好生活新期待仍有较大差距。下一步,我们将以党的十九大精神和“三化大武汉”发展战略为指引,在区委的正确领导下,全面推进全区经济社会更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。

  二、2018年青山区国民经济和社会发展计划草案

  2018年是青山区、化工区融合发展的第一年,也是青山区转型发展的关键之年,同时还是立足良好基础、实现经济发展增量提质的紧要一年,面对机遇和挑战,全区上下坚决贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,全面贯彻区十一次党代会精神,实施“一轴两区三城”发展战略,努力实现重化工业区产业转型、功能提升、生态改善和民生发展,全力建设生态宜业宜居新青山。2018年全区国民经济和社会发展主要预期目标如下:

  地区生产总值增长5%;规上工业增加值增长5%;服务业增加值增长6%;一般公共预算收入增长10%;固定资产投资增长10%;招商引资总额增长10%;实际利用外资增长10%;社会消费品零售总额增长10%;城镇登记失业率保持在3.8%以内;单位生产总值能耗降低率和污染物减排率完成市政府下达目标。为实现2018年国民经济和社会发展的计划目标,重点做好以下几方面工作。

  (一)促进经济能级增长

  1、支持工业转型发展。进一步大抓工业,重振工业,全力服务武钢有限等驻区大企业技改和环保项目,支持企业破解土地权属、产权转移等难点问题,启动武钢紫光大数据产业园项目建设。服务武石化、中韩石化武汉乙烯、461厂、烽火锐拓光纤预制棒、澳辉科技、中彭化学等新增和在建项目;支持新日铁、北湖云峰、聚焦精化工、盛源碳素等企业拓产、复产、达产;加快园区建设,协调解决园区企业土地等遗留问题。

  2、加快发展服务业。推进金融业快速发展,加强金融机构总部引进力度。健全商业服务功能,服务重点商业企业,提升红钢城商圈、红卫路商圈服务能级,加快红钢城商务城建设。加快培育和推进“智慧商贸”建设,服务5.5互联网产业园,打造电子商务核心示范区。稳步推进房地产业健康发展,推动和纵盛、13/14街“一江璟城”、绿地香树花城、联泰香域水岸等项目建设。推动节能环保、信息技术、文化创意等新兴产业和新兴业态发展。

  3、强化重大项目招商。建立全员招商、协同配合,职能部门主抓结构项目引进、街道主抓服务企业的招商考评机制。将13/14街打造成金融业总部,服务华夏幸福环保智能产业小镇、中再生非金属总部等项目落地。推进金融街控股建设滨江商务区项目等一批重大签约项目转化为有效投资。创新招商形式,深化政企合作、政银合作、政社合作,开展以商招商,校友招商,坚持招商引资与招才引智深度融合,打造项目、资金、技术人才“整体打包”引进的新模式。

  4、推进重大项目建设。加快滨江商务区开发,打造高品质、高规格核心区功能,全面推进联泰香域水岸洲际酒店项目落地。支持武钢紫光大数据产业园、宝湾物流项目开工建设,实现新兴产业发展重大突破。抢抓长江新城、长江主轴建设等重大建设机遇,谋划一批打基础、管长远、支撑产业链的重大项目;围绕可开发利用土地资源,抓紧策划一批支撑性产业项目。有序推进重大基础设施、公共服务设施、生态环境项目。

  (二)培育创新发展新动能

  1、编制规划发展新思路。完善大区域生态规划,将城市规划和土地规划统一修编成果纳入全市总规修编;调整和整合青山区和化工区十三五规划,深化两区融合发展。落实供给侧改革、全面创新改革、长江经济带绿色发展等重大发展政策,优化产业布局,发挥聚集效应,实现产城融合。

  2、打造创新创业新亮点。加大科技企业培育力度,建立科技“小巨人”企业-国家高新技术企业的梯度培育体系,申报高新技术企业15家;加快科创小微企业园建设,推动科技经济融合发展。研究出台支持新民营经济和科创企业发展政策,推动“两新园区”发展。推进科技企业孵化器建设“质”、“量”提升,指导创展谷、新华互联网孵化器建设,新增孵化面积1万平方米。加强新三板后备企业库培育,促进中小企业做优做强。提升质量创新能力,打造青山品牌,努力实现“青山智造”。

  3、制定改革保障新政策。优化政务服务,落实“马上办、网上办、一次办”改革要求,推动区级行政审批提速增效,实施窗口审批事项网上全程电子化,持续做好行政审批事项“接、转、放”,动态调整政府权力清单,完善公开信息质量。推进政府机构改革和优化设置,做好公益服务类事业单位改革,规范机构编制管理。深化市场监管体制改革,持续推进信用体系建设。

  (三)提升城市功能品位

  1、完成海绵城市建设。继续实施戴家湖二期、荆州街等海绵工程项目,紧抓工程完工率,顺利迎接国家住建部验收。探索海绵设施运维管理的长效机制,让海绵城市建设成为经得起时间和群众检验的示范工程。

  2、推进基础设施建设。加快推进江滩后续工程建设,加强江滩开放区域管理和配套设施完善;加快推进“七军会”沙排中心场馆建设,提升江滩品质。全力推进“四水共治”,实施北湖闸港及北湖大港整治工程、北湖污水处理厂及配套设施新建工程等重点项目,基本完成重点二次供水问题小区的设备改造。加快服务轨道交通5号线青山段主体施工建设;完成轨道交通12号线站点征收前期工作并启动征收;启动武九北环线征收工作,开展天兴洲大桥至武汉站高铁沿线周边环境整治提升工程。开展青化路拓宽及支线建设工程、建十路景观提升工程,启动长江右岸大道、和平大道延长线及友谊大道延长线道路前期工作,实施随州街、红钢二街等5个市政项目,续建联丰大道、青江大道等5条化工园区市政道路。加快区级投融资平台建设,强化土地资本运作,不断做大资金池,为全区城市基础建设提供资金保障。

  3、积极创建低碳城区。完成园区循环化改造终期验收工作。积极申报武汉市低碳城区试点创建,建立青山区低碳城区创建目标考核体系。支持中节能、中再生等再生资源利用企业发展,服务武汉城市矿交所扩大经营范围,持续推进节能减碳控煤及清洁生产审核工作,支持分布式太阳能发电及新能源汽车充电桩产业发展。

  4、做好生态环境建设。策划推进北湖生态文明试验区长江森林、长江湿地、大地花海等特色区块和特色小镇建设。持续改善空气质量,进一步降低PM10和PM2.5浓度值。开展第二次全国污染源普查,加强土壤污染治理,开展重点污染地块治理修复。加快青山矶公园、戴家湖公园二期建设,提档改造老公园基础设施及生态景观。完善城市综合管理体制机制,巩固和扩大全国文明城市、国家卫生城市创建成果,继续争创全市城市综合管理先进水平。

  (四)努力增进民生福祉

  1、加大就业保障力度。开展“送岗社区行”等活动,帮扶重点群体就业;全面落实大学生零门槛落户政策,促进创业就业;落实高校毕业生一次性创业补贴、企业社保补贴、创业担保贷款等优惠政策;全年新增就业1万人,城镇登记失业率控制在3.8%以内。扩大社保覆盖面,力争应保尽保,推进机关事业单位养老保险并轨,做好退休人员待遇核算。提升新农合保障水平,实施城乡居民基本医疗保险制度。

  2、统筹社会事业发展。落实民生组团发展规划,推进武钢三中原址改扩建工程,启动武钢三中武丰地块国际部建设,完成红钢城小学建设和钢城十六小还建;大力发展学前教育,扩大公益普惠幼儿园比例。加强低保规范化管理,探索养老方式创新,推进“互联网+居家养老”建设;扎实开展精准扶贫,确保7个村脱贫出列。完善公共文化服务体系,打造文体惠民“四进四送”工程,推进全民健身中心、新图书馆等公共设施建设。深化公立医院综合改革,推进全区分级诊疗工作,提升社区基本医疗、公共卫生管理服务能力,积极推进疾控中心大楼建设。

  3、加快“三旧”改造步伐。完成15/16/17/18/23/31/35等结转项目征收任务。将17个“三旧改造”结转项目[1]和15个新报项目[2]纳入2018年度区旧城类改造房屋征收项目计划。全年力争实现7街、8街、9街、11街、12街、15-18街、34街、武粮库等地块供地。

  4、提升社会治理水平。推进社会治安综合治理,实施群众性治安防控“雪亮工程”,开展重点区域治安综合治理,打造共建共治共享的社会治理格局。继续深化“法律进课堂”普法特色品牌。坚持打造阳光信访、责任信访、法治信访,信访积案化解再创佳绩。强化安全生产责任体系建设,创新安全生产管理手段,确保全区安全生产形势持续稳定。开展食品药品安全专项治理,确保公众饮食用药安全,保持国家食品安全城市称号。开展价格监管,保持价格稳定。

  党的十九大吹响了中国特色社会主义新时代前进的号角,为我们做好2018年全区经济和社会发展工作指明了方向,我们将在区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,解放思想、凝心聚力、求真务实、开拓进取,撸起袖子加油干,建设青山新时代!

 

 

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  [1]青山滨江红钢城2街坊-12街坊-2、红钢城3街坊、红钢城4街坊、27街坊、沿江片5街坊、沿江片6街坊、滨江西片红卫路52/53街坊、红卫路五粮仓库宿舍、新沟桥街车站社区、两河区域A地块、两河区域E地块、两河区域F地块、才聚社区、新沟桥28街坊、新沟桥25街坊、钢花新村113街坊〔东〕。

  [2]青山区零星危旧房改造项目、青山老城改造项目、武汉火车站高铁沿线青山段综合整治项目、地铁5号线园林科普站B地块〔园林科研所宿舍〕、冶金街22街坊、冶金街30街坊、武九铁路青山段、地铁5号线园林科普站A地块〔民族新村小区〕、才惠社区58街坊、红卫路街安环院地块、消防站建设项目〔53街消防站〕、新沟桥12街坊西侧地块、新沟桥车站街二期项目〔含东湖阳光科技发展公司地块〕、21街坊冶金医专地块、两河区域L地块项目〔含刘天保社区地块〕。

   

  

   

  

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