索 引 号 733569413/2019-64193 发布日期 2017-11-10
发布机构 政府办 有 效 性 有效
标     题 青山区人民政府关于印发《青山区全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016--2020)》的通知 文     号

青山区人民政府关于印发《青山区全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016--2020)》的通知

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发布时间:2017-11-10  |  发布单位:政府办

各街办事处(管委会),区人民政府各部门:

  经研究,现将《青山区全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016--2020)》印发给你们,请认真贯彻执行。

                                                                                                                         青山区人民政府

                                                                                                                         2017年11月10日

  

青山区全民科学素质行动计划纲要实施方案

  (2016-2020年)

  根据《国务院关于印发全民科学素质行动计划纲要(2006-2010-2020年)的通知》(以下简称《科学素质纲要》)、《武汉市全民科学素质行动计划纲要实施方案》和《青山区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,为实现2020年我区公民科学素质工作的目标,进一步明确“十三五”期间我区公民科学素质工作的重点任务和保障措施等,制定本实施方案。

  一、背景和意义

  自2006年国务院颁布实施《科学素质纲要》以来,特别是“十二五”期间,全区各单位、各部门、各街道(管委会)围绕区委、政府工作大局,联合协作,未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员、社区居民五大重点人群科学素质行动扎实推进,带动了全民科学素质水平整体提高;科技教育与科普活动广泛开展,科普资源不断丰富,大众传媒特别是新媒体科技传播能力不断增强,科普基础设施建设持续发展,科普人才队伍不断壮大,公民科学素质建设的公共服务能力得到进一步提升;公民科学素质建设共建机制基本建立,大联合大协作的措施进一步完善,为全民科学素质工作的顺利开展提供了保障。2015年我区公民具备科学素质的比例达到10.7%,较“十一五”末期显著提升,超额完成“十二五”末市政府给区政府下达的9.74%的目标,为“十三五”开局奠定坚实基础。

  但是,也应清醒地看到,目前我区公民科学素质水平还不高,区域公民科学素质工作发展还不平衡,还不能满足全面建成小康社会和建设创新型城区的需要。主要表现在:面向城镇新居民、农村群众的全民科学素质工作仍然薄弱,青少年科技教育有待加强;科普信息化建设相对滞后;全社会参与科普的激励机制不完善,市场配置科普资源的作用发挥不够。“十三五”时期是推进青山创新发展、转型发展和跨越发展,全面提升城区化水平,打造经济、城市和民生“三个升级版”,建设生态宜业宜居新青山的关键时期,是全面建成小康社会的决胜时期。科学素质决定全民的思维方式和行为方式,是实现美好生活的前提,是实施创新驱动发展战略的基础,是国家、城区综合实力的体现。进一步加强公民科学素质建设,提升全民科学素质,对于增强自主创新能力,推动大众创业、万众创新,引领经济社会发展新常态,助力创新型武汉建设和全面建成小康社会具有重要战略意义。

  二、方针和目标

  指导方针:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实区委、区政府的决策部署,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针,围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题,完善机制、继承创新,协同共建、精准发力,面向基层、服务民生,完善“科普示范体系”建设,扎实推进全民科学素质工作,激发大众创业创新的热情和潜力,筑牢实施创新驱动发展战略以及大众创业、万众创新的群众基础和人才基础,为建设生态宜业宜居新青山做出更大的贡献。

  目标:到2020年,科技教育、传播与普及长足发展,形成比较完善的现代公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障等体系,公民科学素质建设的公共服务能力显著增强,公民具备科学素质的比例超过16.5%。

  ——促进创新驱动发展战略在全社会的深入实施。宣传普及创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念和大众创业、万众创新的知识观念,激发全社会特别是科技工作者的创新创造活力,形成鼓励创新、宽容失败的良好环境,进一步推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

  ——促进全面建成小康社会目标的实现。围绕经济社会发展新常态的需求,突出工作主题,更加关注保障和改善民生,大力宣传普及绿色发展、安全健康、信息技术等知识和观念,促进在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式,满足建成小康社会的要求。

  ——以重点人群科学素质行动带动全民科学素质整体水平跨越提升。青少年的科学兴趣、创新意识与学习实践能力明显提高,领导干部和公务员科学决策的意识和水平不断提高,农民、城镇劳动者科学生产、科学生活的能力快速提高。

  ——公民科学素质建设的公共服务能力大幅提升。科技教育与培训体系基本完善,社区科普益民服务机制逐步建立,科普基础设施的保障能力不断增强,科普信息化、产业化建设取得突破性进展,科普人才队伍不断发展壮大,公民提高科学素质的机会与途径显著增多。

  ——公民科学素质建设的长效机制不断完善。公民科学素质建设的共建、社会动员、科研与科普相结合等机制进一步完善,社会各方面参与公民科学素质建设的积极性明显提高,社会化工作格局逐步完善。

  三、重点任务

  根据指导方针和目标,“十三五”时期重点开展以下工作:

  (一)实施青少年科学素质行动

  任务:

  ——普及科学知识和科学方法,激发青少年科学兴趣,培育青少年科学思想和科学精神,促进创新驱动发展战略和大众创业、万众创新的知识和观念根植于心。

  ——完善中小学科技教育,培养中小学生的科学兴趣、创新意识和学习实践能力,促进中小学科技教育水平大幅提升。

  ——加强高校科技教育,引导大学生崇尚科学道德,树立科学精神,激发创新创造创业热情,提高大学生科学研究和就业创业的能力。

  ——发挥现代信息技术在科技教育和科普活动方面的积极作用,促进学校科技教育和校外科普活动有效衔接。

  ——巩固农村义务教育普及成果,提高农村中小学科技教育质量,为农村青少年提供更多接受科技教育和参加科普活动的机会。

  措施:

  ——推进义务教育阶段的科技教育。基于学生发展的核心素养体系,根据中小学科学课程体系的完善和更新,加强对探究性学习的指导。配合做好义务教育小学科学课程标准实验教材修订工作,提高数学、物理、化学、生物等学科间科学素养的连贯和统合。继续做好“科技小人才”选拔工作。重视信息技术的普及应用,加快推进教育信息化,继续加大优质数字教育资源开发和应用力度。

  ——推进高中阶段的科技教育。根据重新修订后的普通高中科学与技术领域课程标准,明确学科素养和学业质量的要求。配合做好普通高中数学、物理、化学、生物、地理、信息技术、通用技术课程标准实验教材的修订工作,鼓励普通高中探索开展科学创新与技术实践的跨学科探究活动。落实学生综合素质评价机制,促进学生创新精神和实践能力的发展。积极开展研究性学习和科学实践、社区服务和社会实践活动,提高学生的探究能力。参与实施“中学生英才计划”,促进中学教育和大学教育的互动衔接。鼓励各地积极探索科技创新和应用人才的培养方式,加强普通高中拔尖创新人才培养基地建设。加强中等职业学校科技教育,发挥课程教学主渠道作用,推动科技教育进课堂、进教材、进教学计划,系统提升学生科学意识和综合素养。

  ——推进高等教育阶段科技教育和科普工作。配合开展大学数学、物理、化学、生物学、计算机等课程改革,推进高校科学基础课建设。支持鼓励开展科学史等科学素质类视频公开课建设。配合实施大学生创新创业训练计划,引导大学生转变就业择业观念,支持在校大学生开展创新性实验、创业训练和创业实践项目,深化高校创新创业教育改革。加强高校与科技创新单位、部门之间的联系与合作,为青年提供将科技创意转化为实体成果的渠道、平台和资助。深入实施基础学科拔尖学生培养试验计划,完善拔尖创新人才培养机制。

  ——大力开展校际与校内外结合的科技教育活动。充分利用和合理开放我区重点高校丰富的科技教育资源,开展“百万区民学科学”——院士专家进校园、科技场馆(科普大篷车)校园行、科技节等活动,促进高校和中小学的互动合作。大力开展青少年科技创新大赛和中小学生机器人、车模航模、无线电制作等科技竞赛活动,为青少年科技创新成果提供交流和推广的机会,在青少年人群中营造创新创业创造的良好氛围。鼓励中小学校利用科技馆、青少年宫、博物馆等各类科技场馆及科普教育基地的资源,开展科技学习和实践活动,促进馆校合作、校际互动,探索校际与校内外科技教育有效衔接的模式。

  ——推进信息技术与科技教育、科普活动融合发展。提高科技教育信息化水平,丰富优质科技教育信息资源。加强数字技能学习教育,培养青少年正确合理使用互联网信息资源。大力开展线上线下相结合的青少年科普活动,满足青少年对科技、教育信息的个性化需求。加强各类家长学校和青少年科普阵地建设,开展科技类亲子体验活动,加强科技辅导、心理辅导、安全健康等方面的志愿服务,搭建传播科学家庭教育知识的新平台,提高家长特别是母亲的科学素质。

  分工:由区教育局、团区委、区科协牵头,区委宣传部、区科技局、区开发区经信局、区民政局、区人资局、区环保局、区卫计委、区文化局、区园林局、区妇联等单位参加。

  (二)实施农民科学素质行动

  任务:

  ——贯彻宣传好惠农强家政策,普及绿色发展、保护耕地、乡村文明、“两型”建设等知识和观念,促进我区美丽乡村建设。

  ——着力培养一批具有科学文化素质、掌握现代农业科技、具备一定经营管理能力的新型职业农民,全面提升农民的生活水平。

  ——进一步加大对贫困地区和农村妇女、农村留守人群科普工作的支持力度,大力促进农民科学素质不断提高。

  措施:

  ——广泛开展形式多样的农村科普活动。深入开展文化科技卫生“三下乡”、科技活动周、全国科普日等各类科普活动,大力普及绿色发展、安全健康、耕地保护、防灾减灾等科技知识和观念,传播科学理念,反对封建迷信,帮助农民形成科学健康文明的生产生活方式,提高农民健康科学素养,建设美丽宜居乡村。

  ——加强农村科普公共服务建设。将科普设施纳入农村社区综合服务设施、基层综合性文化中心等建设中,提升农村社区科普服务能力。

  ——加强农村贫困人群科普工作。加大农村留守儿童、留守妇女和留守老人的科普重点帮扶。深入参与实施巾帼科技致富工程、“智爱妈妈”活动等,努力提高农村妇女科学素质。

  分工:由区统筹办、区科协牵头,区委组织部、区委宣传部、区教育局、区科技局、区人资局、区环保局、区卫计委、区文化局、区园林局、区总工会、团区委、区妇联、涉农街道办事处等单位参加。

  (三)实施城镇劳动者科学素质行动

  任务:

  ——围绕贯彻落实创新驱动发展战略,以专业技术人才、高技能人才、进城务工人员及失业人员的培养培训为重点,扩大劳动者职业培训参训面,为中国制造2025奠定人才基础。

  ——推动绿色发展、安全生产、职业技能、信息技术等知识和观念的广泛普及,提高城镇劳动者科学生产、生活的能力,促进城镇劳动者科学素质整体水平稳步提升。

  措施:

  ——加强专业技术人员继续教育工作。以创新创业能力建设为核心,充分利用现代信息技术新成果,深入实施专业技术人才知识更新工程,全面推进高级研修、急需紧缺人才培养培训、岗位培训、继续教育基地建设等重点项目。充分发挥科技社团在专业技术人员继续教育中的重要作用,帮助专业技术人员开展技术攻关、解决技术难题,参加跨行业、跨学科的学术研讨和技术交流活动。

  ——大规模开展职业培训。构建以企业为主体、技工院校为基础,各类培训机构积极参与、公办与民办共举的职业培训和技能人才培养体系。面向城镇全体劳动者,积极开展订单式、定岗、定向等多种形式的就业技能、岗位技能提升、安全生产和创业等培训,基本消除劳动者无技能从业现象,力争使每个有培训愿望的劳动者都有机会参加一次相应的职业培训。组织实施技能就业培训工程暨高校毕业生技能就业等专项活动。开展职工职业技能大赛、青年岗位能手评选,大力提升职工职业技能。

  ——广泛开展进城务工人员培训。大力开展农民工求学圆梦行动、“春潮行动”、家政培训、城乡妇女岗位建功评选等活动,将绿色发展、安全生产、健康生活、心理疏导、防灾减灾等作为培训的主要内容,发挥企业、各类科普机构、科普场馆、科普学校、妇女之家等作用,广泛组织开展进城务工人员培训,提升进城务工人员城镇稳定就业能力和科学生活能力。

  ——大力开展科技宣传、教育与普及活动。广泛开展“武汉区科普助推示范企业行动计划”,继续深入推进“创建学习型组织、争做知识型职工”、“讲理想、比贡献”、“最美青工”、巾帼建功等活动,突出企业主阵地作用,发挥企业科协、职工技协、研发中心等组织和机构的作用,倡导敢为人先、追求卓越的城区精神,激发职工创新创造活力和潜力,打造一批学习型、创新型、技能型团队,推动形成大众创业、万众创新的社会氛围。

  分工:由区人资局、区总工会、区安监局牵头,区委宣传部、区教育局、区科技局、区卫计委、区文化局、团区委、区妇联、区科协等单位参加。

  (四)实施领导干部和公务员科学素质行动

  任务:

  ——着眼于提高领导干部和公务员的科学执政水平、科学治理能力、科学生活素质,大力加强马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系,特别是习近平总书记系列重要讲话精神等科学理论的教育,充分利用现代信息技术,宣传创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,开展科技革命、产业升级等前沿科技知识的专题教育,加强科技知识、科学方法的培训和科学思想、科学精神的培养,使领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列,推动领导干部和公务员更好地贯彻实施创新驱动发展战略,推进国家治理体系和治理能力现代化。

  措施:

  ——加强规划,把科学素质教育作为领导干部和公务员教育培训的长期任务。认真贯彻落实《2013-2017年全国干部教育培训规划》有关部署要求,严格执行《干部教育培训工作条例》有关规定。在研究制定领导干部和公务员培训规划时,突出科学理论和科学方法、科技知识的学习培训以及科学思想、科学精神的培养,重点加强区党政领导干部、科研机构负责人和高新技术企业技术负责人等的教育培训。

  ——创新学习渠道和载体,加强领导干部和公务员科学素质教育培训。在党委(党组)中心组学习中,加强对马克思主义基本理论、习近平总书记系列重要讲话精神等内容的学习。把树立科学精神、增强科学素质纳入区委党校、区行政学校教学计划,合理安排课程和班次,引导和帮助领导干部和公务员不断提升科学管理能力和科学决策水平。积极发挥“武汉干部在线学习”、“党员干部远程教育”等网络化、智能化、数字化教育培训平台的作用,鼓励领导干部和公务员强化科学素质相关内容的学习。编发领导干部和公务员应知必读科普读本。

  ——在领导干部考核和公务员录用中,体现科学素质的要求。认真落实《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》等精神,不断完善干部考核评价机制。在党政领导干部、企事业单位负责人任职考察、年度考核中,强化与科学素质要求有关的具体内容。在公务员录用考试中,强化科学素质有关内容。

  ——广泛开展针对领导干部和公务员的各类科普活动。办好“名家讲坛”、“社科讲堂”等各类领导干部和公务员科普活动。发挥辖区企业院士专家工作站的作用,组织开展院士专家咨询服务活动。有计划地组织领导干部和公务员实地参观学习各类科研场所,鼓励引导领导干部参与科普活动,着力提升广大基层干部和公务员的科学素质。

  ——加大宣传力度,为领导干部和公务员提高科学素质营造良好氛围。充分发挥新闻媒体的优势,增加科技宣传版面和时段,用好用活新媒体工具,推广发布一批优秀科普作品,大力传播科学理论、科学方法、科技知识和科学思想、科学精神。围绕科技创新主题,推选一批弘扬科学精神、提倡科学态度、讲究科学方法的先进典型。

  分工:由区委组织部、区人资局牵头,区委宣传部、区委党校、区科技局、区教育局、区环保局、区卫计委、区园林局、团区委、区妇联、区科协等单位参加。

  (五)实施科学教育与培训基础工程

  任务:

  ——构建科学教师培训体系,加大培训力度,不断提高科学教师科学素质和科技教育水平,建成一支优秀科技教师队伍。

  ——完善科技教育课程教材,满足不同对象的科技教育和培训需求。

  ——充分利用现代信息技术,优化教学方法,不断提高科技教育与教学实践的融合度。

  ——完善科技教育培训基础设施建设,不断提高科技教育培训基地、场所的利用效率,保障科技教育与培训有效实施。

  措施:

  ——加强科技教育师资培训和研修。加强教师的科学素质能力培训,培养“种子”教师,加大对科学教师、科技辅导员以及相关学科教师的培训力度,提高教师科技教育的教学能力和水平。

  ——加强各类人群科技教育培训的教材建设。结合不同人群的特点和需求,不断更新丰富科技教育培训的教材内容,将环境保护、节约资源、防灾减灾、安全健康、应急避险、科学测量等相关科普内容纳入各级各类科技教育培训教材和教学计划。加强职业教育、成人教育和各类培训中科技教育的教材建设。将科普工作与素质教育紧密结合,注重培养具有创意、创新、创业能力的高层次创造性人才。

  ——进一步改进科技教育教学方法。加大力度推广科技教育优秀教学成果。加强中小学科技教育研究和学生综合实践活动指导,开发科学实践课程和科学体验活动课程,提高学生探究性学习和动手操作能力,增强学生科学实验、生产实习和技能实训的成效。

  ——加强科技教育与培训的基础设施建设。根据实际需求,因地制宜建设科技教育培训基础设施。调动社会资源积极参与中小学科技教育网络资源建设,依托现代信息技术,不断丰富网络教育内容,促进优质教学资源广泛共享。鼓励高校、科研院所、职业学校、成人教育培训机构、社区学校等各类公共机构积极参与科技教育和培训工作。

  ——充分发掘高校、科研院所科技教育资源。加强高校科学道德和学风建设,推动高校师生广泛树立科学道德和科学精神。推动高等院校、科研院所的科技专家参与科学教师培训、中小学科学课程教材建设和教学方法改革。推动有条件的中学科学教师到高等院校、科研机构和重点实验室参与科研实践,不断健全科教结合、共同推动科技教育的有效模式。

  分工:由区教育局、区人资局牵头,区委宣传部、区开发区经信局、区科技局、区统筹办、区园林局、区总工会、团区委、区妇联、区科协等单位参加。

  (六)实施社区科普益民工程

  任务:

  ——普及尊重自然、绿色低碳、科学生活、安全健康、应急避险等知识和观念,提升社区居民应用科学知识解决实际问题、参与公共事务的能力,提高居民健康素养,促进社区居民全面形成科学文明健康的生活方式,促进和谐宜居、富有活力、特色鲜明的现代化城区建设。

  ——大力提升社区科普公共服务能力,促进基层社区科普服务设施融合发展,推动城镇常住人口科普基本公共服务均等化,全面提升社区居民科学素质,助力以人为核心的新型城镇化发展。

  措施:

  ——广泛开展社区科普教育活动。围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题,大力开展全国科普日、科技活动周、世界环境日、世界地球日以及科技、文化、卫生、安全、健康、环保进社区等各类科普活动。发挥社区教育在服务民生和促进社会稳定发展方面的作用,组织开展社区气象、防震减灾、电梯安全以及社区居民安全技能培训、老年人急救技能培训等各类应急安全科普教育培训活动。面向村转居的城镇新居民开展适应城区生活的科技宣传、教育和普及活动,帮助新居民提升自身素质、融入城镇生产生活。

  ——不断完善社区科普基础条件。依托社区综合服务设施,发挥互联网、移动通信、移动终端等新媒体社区科普服务功能,以“社区科普大学”建设为抓手,推动科普中国社区e站、社区科普益民服务站、科普学校、科普网络建设。在新建及现有的基层服务中心中拓展科普功能,面向基层群众开展党员教育、体育健身、文化宣传、卫生健康、食品药品、防灾减灾等各类科普活动,实现基层服务中心融合发展。

  ——积极建设社区科普示范体系。深入实施“科普助推幸福社区行动计划”,大力开展科普示范社区建设,合理开展安全社区、健康社区、科学健身示范区、气象科普示范社区、地震科普示范社区等示范建设。充分发挥社区组织和科普志愿者组织的作用,组织和引导社区居民参与科普活动,发挥党员先锋岗、工人先锋岗、青年文明岗、巾帼文明岗以及在社区有影响和号召力人士的带动作用,加强社区科学文化建设,助力和谐社区、美丽社区建设。

  ——搭建社会化社区科普工作格局。整合社区及周边科普资源,激发社会主体参与科普的积极性,推动驻区学校、科研院所、企业、科技社团、科普场馆、科普教育基地等相关单位面向社区居民开放相关科普资源,积极支持和参与社区科普活动。积极创造条件,倡导和鼓励有社会影响力的人士参与社区活动,增加社区科普工作的吸引力。

  分工:由区民政局、区妇联、区科协牵头,区委宣传部、区教育局、区科技局、区环保局、区卫计委、区文化局、区安监局、区总工会、团区委、各街办事处(管委会)等单位参加。

  (七)实施科普信息化工程

  任务:

  ——用“互联网+”思维推动科普观念、科普内容、表达方式、传播方式、组织动员、服务平台、运行和运营机制的全面创新,推进科普信息化建设。

  ——提升优质科普内容资源供给能力,运用群众喜闻乐见的形式,实现科普与艺术、人文的有机结合,创新性地推出更多有知有趣有用的科普精品,让科学知识在网上和生活中流行。

  ——促进传统媒体与新兴媒体的深度融合,运用多元化手段实现多渠道全媒体传播,提升科技传播能力和水平。

  ——推动科普信息在基层的落地应用,创新科普服务模式,强化移动端科普推送,提升科技传播精准化服务水平,营造“众创、众包、众扶、众筹、众享”的互联网科普生态圈。

  措施:

  ——实施“互联网+青山科普”行动计划。运用“互联网+”思维,整合青山科教资源优势,广泛动员社会力量开展科普信息化建设。加强科普信息化的迭代建设,不断推陈出新,运用各种新的技术手段,实现科普服务迭代发展。

  ——推动原创性科普融合创作。围绕公众关切的社会焦点热点问题,大力开展科普文章、科普视频、科普微电影、科普动漫等形式多样的科普作品创作,建立完善“青山科普”资源库。加大对优秀原创科普作品的扶持力度,以公开征集、委托合作、虚拟动员等方式,动员和鼓励社会各界参与科普作品创作。促进科学与文艺、科研与科普的结合,推动形成专家和公众共同参与的信息化科普内容产出机制,生产适合多渠道全媒体传播推广的科普融合创作作品。

  ——拓宽科普传播渠道。创新科普传播形式,实现包括纸质出版、网站传播、移动终端传播在内的多渠道全媒体传播。积极通过社交网络平台、即时通讯工具、APP等,建立完善“青山科普”移动端科普传播平台,广泛开展移动端的科普传播。

  ——强化科普信息精准推送服务。依托大数据、云计算等技术手段,采集和了解公众需求,通过定向分发、多媒体视窗推送、网站推送、移动端推送等方式,精准地将科普信息资源送达目标人群。根据国家省市统一部署,因地制宜建设科普中国社区e站、乡村e站等,推动科普信息在社区、农村、学校等落地应用。鼓励驻区高校、科研机构通过微信、微博等新媒体平台建设和运行有影响力的科普公众号,强化科普头条新闻推送,促进科普活动线上线下结合。

  分工:由区科协、区委宣传部、区文化局牵头,区教育局、区科技局、区民政局、区环保局、区统筹办、区文化局、区卫计委、区安监局、区食药监局、区园林局、区总工会、团区委等单位参加。

  (八)实施科普基础设施工程

  任务:

  ——增加科普基础设施总量,完善科普基础设施布局,提升科普基础设施的服务能力,实现科普公共服务均衡发展。

  ——优化科普资源配置,推进优质科普资源开发开放,拓宽公众参与科普的途径和机会。

  措施:

  ——加强对发展区域内科普基础设施的规划设计和指导。研究并实施新制订的科普基础设施发展规划,将科普基础设施建设纳入本区基本建设计划。结合本区实际,完善各类科普基础设施建设与管理的运行机制。

  ——推动区域实体科技馆建设。因地制宜推动和加强区域科技(博物)馆的改造和功能升级。推动流动科技馆“广覆盖、系列化、可持续”,扩大科普大篷车服务半径,实现流动科技馆服务的公平普惠。建立健全科技馆免费开放制度,鼓励和支持各类科普场馆充分发挥科普资源集散与服务平台作用,提高科技场馆公共服务质量和水平。

  ——加强基层科普设施建设。整合现有资源,因地制宜建设一批具备科技教育、培训、展示等多功能的开放性、群众性科普活动场所和科普设施。加强科技场馆、科普教育基地等和少年宫、文化馆、博物馆、图书馆等公共文化基础设施的对接联动,拓展科普活动阵地。充分利用“科普中国”、“江城科普”、“科普青山”等线上科普信息,强化现有设施的科普教育功能。

  ——加强科普教育基地建设。依托现有资源,完善运行机制,

  建设国土资源、环境保护、安全生产、食品药品、质量监督、消防减震专题类、行业类科普教育基地。推动青少年宫、妇女儿童活动中心、各类文化场所等增加科技教育内容。引导主题公园、游乐园等公共设施增强科技教育功能。

  ——推动优质科普资源开发开放。推动有条件的高校、科研机构、科技社团向公众开放实验室、陈列室和其他科技类设施,引导天文台、野外台站、重点实验室和重大科技基础设施等高端科研设施充分发挥科普功能,推动高端科研资源科普化。鼓励高新技术企业对公众开放研发机构、生产设施(流程、车间)或展览馆等,推动建设专门科普场所。切实发挥高校、科研院所、企业等科技人才和资源优势,积极组织开展科普活动,探索建立科普合作交流、科普设施共建、科普资源共享的有效机制。

  分工:由区科协、区发改委、区科技局、区财政局牵头,区委宣传部、区教育局、区民政局、区人资局、区环保局、区统筹办、区文化局、区卫计委、区安监局、区园林局、区食药监局、区总工会、团区委、区妇联等单位参加。

  (九)实施科普产业助力工程

  任务:

  ——推动科普产业发展宏观政策以及技术标准、规范的落实与执行,完善科普产业保障体系。

  ——促进科普产业健康发展,激发科普创客创业热情,提升科普产品和服务供给能力,推动科技创新成果向科普资源转化。

  ——加大政府购买力度,培育科普产业区场,助力形成一批科普产业龙头企业和科普产业园区。

  措施:

  ——加强对科普产业发展的宏观指导。开展科普产业、科普产品和服务发展相关政策研究,推动科普产业发展的相关政策制定和落实,将科普产业纳入高新技术产业、创意产业和文化产业的相关优惠政策范围,因地制宜地完善落实科普产业发展的规范标准和运行机制,指导科普产业健康发展。加大公共财政对科普产业的投入力度,实施金融扶持、产业补贴等多种政策优惠,鼓励社会资金投入科普产业。

  ——推动科普产品研发与创新。依托科普机构、科技企业、科研机构等建立完善科普产品研发中心,开展科普产品和服务的基础研究、应用研究、研发推广,提升科普产业原始创新力和市场竞争力。探索科技创新和科普产业结合的有效机制,推动科技创新成果向科普产品的转化。

  ——加强科普产业市场的培育。以大众创业、万众创新为导向,利用科普活动、科普教育基地、科普场馆、科普机构等有利条件,加大科普创客模式的推广,鼓励社会公众参与科普产品的研发、创作、设计、生产、流通。创新科普服务模式,为科普创客搭建科普创意交流、科普产品开发和销售的科普创客服务平台。

  分工:由区科技局、区财政局牵头,区发改委、区教育局、区人资局、区环保局、区统筹办、区文化局、区卫计委、区安监局、区园林局、区总工会、团区委、区妇联、区科协等单位参加。

  (十)实施科普人才建设工程

  任务:

  ——加强科普人才队伍建设。发掘和培养一批高水平的科普人才,壮大专兼职科普人才队伍,推动科普志愿者队伍建设,优化科普人才队伍结构。

  ——建立完善科普人才激励机制。推进科普人才知识更新,培养和增强科普人才适应现代化科普发展的能力,推动科普人才健康有序发展。

  措施:

  ——完善人才培养和动员机制。推动科普人才评价体系的制定与落实,提高科普成果在科技考核指标中所占比重。研究制定激励措施,充分调动科普人员积极性。

  ——大力加强科普志愿者队伍建设。建立完善科普志愿者组织管理制度,大力建设各级各类科普志愿者协会、科普志愿者服务站等组织,搭建科普志愿者注册管理与交流服务平台,规范记录科普志愿者的服务信息,建立完善科普志愿服务激励机制。以青山区科学家科普团为基础,充分发挥学会等科技社团的科普人才资源优势,大力推动科学传播专家团队建设,组织带领科技工作者开展科普创作和传播。建立健全应对重大突发事件的科普志愿者动员机制,发展应急科普志愿者队伍。

  ——加强科普专业队伍建设。结合科技教育和课外科普活动,重点在中小学校、科普场馆、青少年宫等建立专职青少年科技辅导员队伍并结合各类科普活动,建设校外科技辅导员队伍。依托基层各类组织,动员大学生村官、农村致富带头人、中小学教师和科普志愿者等担任科普宣传员,实现乡村社区科普宣传员全覆盖。结合社区科普大学、青少年空间、四点半学校等各类社区科普设施和活动,鼓励学校、学会、科研院所、科普教育基地、企事业单位的专业人才积极参与社区的科普活动,建立健全社区科普工作者队伍和科普志愿者队伍。充分发挥企业科协、企业团委、职工技协、研发中心等作用,结合职工技能培训、继续教育和各类科普活动,培养和造就企业实用科普人才。

  分工:由区科协、区科技局、区人资局牵头,区委组织部、区委宣传部、区教育局、区民政局、区环保局、区统筹办、区文化局、区卫计委、区安监局、区食药监局、区园林局、区总工会、团区委、区妇联等单位参加。

  四、组织实施和保障条件

  (一)组织领导

  ——区政府负责领导全区的《科学素质纲要》实施工作。区政府将公民科学素质建设纳入全区经济社会发展总体规划,加强《科学素质纲要》实施的督促检查,推动各项工作任务和目标的落实。各有关部门要按照《科学素质纲要》的要求和实施方案的分工安排,将有关任务纳入本部门本系统相关的工作规划和计划,充分履行工作职责,发挥各自优势,密切配合,形成合力。区科协要充分发挥综合协调作用,做好日常沟通联络工作,会同有关方面共同推进公民科学素质建设。

  ——全区各职能部门和单位、各街道办事处(管委会)负责领导本单位、本部门的《科学素质纲要》的实施工作。要把公民科学素质建设作为推动全区经济社会发展的一项重要工作,纳入全区经济社会发展总体规划,把实施《科学素质纲要》的重点任务列入年度工作计划,纳入绩效目标管理考核。要专项研究全民科学素质工作,开展督促检查和调查研究,因地制宜,制定本部门、单位“十三五”全民科学素质行动的实施细则。要完善公民科学素质建设的工作机制和制度,加大政策支持,加大投入,为实施《科学素质纲要》提供保障,全面推动全区公民科学素质建设。

  (二)长效机制

  ——建立完善公民科学素质建设的共建机制。建立部门协同共建机制,通过实施全民科学素质工作重点人群行动、项目共建、科普资源共享服务等协调机制,共同推进全民科学素质工作。完善区、职能部门和街道全民科学素质行动共建机制,形成一级带一级、层层抓落实的工作合力。

  ——建立科研与科普相结合的机制。根据市科技计划改革的进程,适时研究制定在全区科技计划中增加科普任务的措施与办法,将科普工作作为全区重大科技创新任务的有机组成部分,提高科普成果在科技考核指标中所占比重。充分发挥科技社团联系科技工作者及科普创作团队的作用,探索将科技成果转化为科普资源的新途径。

  ——建立完善公民科学素质建设的社会动员机制。深入开展全国省市科普示范区、科普教育基地等创建活动,进一步形成政府推动、社会参与的良性机制。通过示范引导、政府购买服务等方式推动全社会积极参与公民科学素质建设。按照有关规定,择优推荐在公民科学素质建设中做出突出贡献的集体和个人,大力

  宣传先进人物和典型经验。

  (三)保障条件

  ——政策法规。在区国民经济和社会发展规划以及科技教育、传播与普及的相关法律法规及专项规划中,体现公民科学素质建设的目标、要求和任务。加强公民科学素质建设的理论研究和长远规划,把握公民科学素质建设的基本规律和发展趋势,为公民科学素质建设的实践提供指导。

  ——经费投入。认真贯彻国家、省市科学普及方面的相关法律法规,区政府应将科普经费、公民科学素质建设经费列入同级财政预算,实现逐年增长,保障《科学素质纲要》的顺利实施。各有关部门、街道根据承担的《科学素质纲要》实施任务,按照预算管理的规定和现行资金渠道,统筹考虑和落实公民科学素质建设所需经费。加强对科普经费、公民科学素质建设经费等专项经费使用情况的绩效考评,确保专款专用和使用效果。通过众筹众创、项目共建、捐款捐赠、政府购买服务等方式,鼓励吸引社会资本投入公民科学素质建设。

  (四)进度安排

  ——启动实施。2016年,启动实施工作,做好“十三五”《科学素质纲要》实施动员和宣传工作。

  ——深入实施。2017-2020年,针对薄弱环节,继续完善工作机制,解决突出问题,全面推进各项重点任务的实施。

  ——迎检评估。2020年,组织开展督查,对“十三五”期间和《科学素质纲要》颁布实施以来的全民科学素质工作进行总结并迎接省市的专项检查和评估

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