索 引 号 733569413/2019-64438 发布日期 2016-12-23
发布机构 青山区政府 有 效 性 有效
标     题 武汉市青山区人民政府工作报告(2016年) 文     号

武汉市青山区人民政府工作报告(2016年)

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发布时间:2016-12-23  |  发布单位:青山区政府

青山区十五届人大

一次会议文件(10

  武汉市青山区人民政府工作报告

  ——2016127在武汉市青山区第十五届人民代表大会第一次会议上

  青山区人民政府代理区长 刘栿堂

  各位代表:

  我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议。并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。

  一、过去五年及2016年工作

  过去的五年,是青山经济社会发展极为困难的五年,也是全区上下砥砺前行、克难奋进的五年。本届政府自201111月换届以来,认真贯彻市委“两个转变、两个更加”和市政府“经济和城市双升级”的要求,在区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督和支持下,积极适应新常态,全力稳增长、谋转型、造环境、求突破、惠民生,基本遏制了经济下滑趋势,产业结构调整呈现积极变化,社会事业得到进一步发展,全区保持和谐稳定。

  (一)过去五年,我们努力稳增长,产业结构调整取得新进展。始终坚持发展第一要务,着力推进西部滨江开发和东部循环经济园区建设,切实加快转型步伐,大部分经济指标企稳回升。预计2016年完成地方一般公共预算收入19.24亿元、社会消费品零售总额137.6亿元;第三产业增加值较2011年增长63%,在GDP中的占比提高20个百分点,二三产业比调整到59.4:40.6,产业结构进一步优化。五年累计完成固定资产投资813.93亿元、招商引资总额719.84亿元,为未来经济发展打下了基础。

  (二)过去五年,我们积极谋转型,滨江区域开发呈现新格局。坚持将滨江开发作为转型发展的关键一招,抢抓青山滨江商务区纳入全市七个重点功能区机遇,投资30亿元建设武青堤防综合改造工程,2039亩江滩公园、7.5公里堤防等主体工程基本完工,临江大道今年底全线贯通,江滩公园明年6月开园。加快土地征收腾退,五年累计实现房屋征收拆迁310万平方米,征收土地3050亩。2015年“三旧”改造绩效排名中心城区第一。通过“腾笼换鸟”,奥山、众圆、印力等项目相继落户,武钢总部大楼、钰龙时代中心、中交江锦湾、八大家红坊里等楼宇招商进展顺利,中铁建中南分公司、5.5互联网产业园、界立方等纷纷入驻,5A都市产业大厦面向全球招商。全区在建服务业项目体量达72万平方米,总投资超过300亿元。

  (三)过去五年,我们坚持造环境,城区功能形象发生新变化。积极回应人民群众对优美环境、清新空气的更高要求,先后建成江滩公园、戴家湖公园、武丰闸湿地公园等城市公园,全面完成15.5万平方米三环线生态带建设,全区新增绿地102万平方米,绿化覆盖率达到44%,位居中心城区前列。加强环境污染治理,今年1-10月全区空气质量优良天数186天,优良率62%,空气质量持续改善。累计投资96.23亿元,对21号公路、园林路等主次干道提档升级,打通微循环道路30余条,建成公共停车泊位3877个,缓解了出行难、停车难。紧抓武汉市申报国家海绵城市试点机遇,青山15.6平方公里纳入武汉市“一旧一新”两个示范区试点,完成项目建设投资30亿元,投资112亿元的后续项目全面开工;启动港西泵站二期、121泵站、12号泵站建设,城区排水得到改善、污水处理能力得到提升。地铁五号线开工建设,青山即将迎来“地铁时代”。城市综合管理保持全市领先地位,圆满完成国家卫生城市和全国文明城市创建任务,再次获得省文明城区称号。

  (四)过去五年,我们锐意求突破,改革试点工作获得新成效。坚持从青山实际出发,改革创新、激发活力。制发《关于实施创新驱动发展 促进经济和城区转型升级的实施意见》等1+8”系列文件,实施创新社会治理加强基层建设、事业单位分类改革和养老保险并轨,完成两轮政府机构改革、公务用车改革、综合行政审批改革等,政府职能进一步转变、管理体制进一步优化;落实不动产统一登记、“五证合一”等政务改革服务举措,实施一批特困集体企业改制。推进园区循环化改造、低碳园区建设等国家试点项目,实施东部园区基础设施建设,保华石化、大型海洋工程等项目实现土地挂牌搭建全国首家城市矿产交易平台,钢谷电子商务产业园获批省电子商务示范基地,国家循环经济第二批试点通过验收。全区院士专家工作站达到3家,孵化各类科技企业960家。各类市场主体超过37000户,较2011年增长4倍。荣获全省科技创新先进区称号,入选首批国家知识产权强区试点工程并通过验收。

  (五)过去五年,我们大力惠民生,居民幸福指数得到新提升。始终把保障和改善民生摆在突出位置,民生投入占财政支出比重达到65%。建设5.5万套保障房,建成八大家花园、新桥花园、港东名居二期等集中还建小区。棚改一期全面完成,棚改二期居民陆续入住。东兴洲村成功改造,武东村、贾岭村城中村改造加快推进。就业创业取得积极进展,新增就业6.9万人,城镇登记失业率保持在3.8%以内。社会保险综合覆盖率达到95%,累计发放养老金215亿元,发放低保、五保金2.8亿元。全面推进“五务合一”达标建设,一批党员群众服务中心建成并投入使用,社区养老不断发展。大力兴办人民满意教育,不断改善办学条件,获评全国义务教育均衡发展合格区。建成全市首家公共文化服务中心,再次获评全国文化先进区。建成市九医院住院大楼,获评计划生育全国优质服务先进单位,红钢城街社区卫生服务中心被评为国家级示范。“六五”普法圆满完成,2015年被评为全国法治县(市、区)创建活动先进单位。抓好安全生产、消防和交通管理,全区没有发生较大事故和有影响的职业危害事故。加强治安防控体系建设,推进“平安青山”建设,全区有效刑事警情全市最低,继续保持省市平安区称号,连年被评为全市综治优胜单位。积极维护群众合法权益,有效化解信访积案,连续十年被评为全市信访工作先进单位。与此同时,审计、物价、媒体传播、统计、民防、国防教育和动员、民兵预备役和兵役、食品药品监督、量技术监督、农产品质量安全、对台、民族宗教、外事侨务、档案、地方志、工会、青少年、妇女儿童、科协、残疾人事业等各方面工作都取得了积极进展。及时回应群众诉求,五年累计受理市长专线、数字城管、群众投诉热线等6.6万件,按时办结率、回复率均为100%。坚持每年为群众办理十件实事,一批群众反映强烈的问题得到解决。

  2016年,我们主要抓了以下工作:

  一是积极谋划未来发展。在区委统一领导下,积极谋划“一区三城”建设,对接融入长江新区,深化全区中长期发展战略研究。在全区广泛深入地开展调研,到驻区大企业以及制造业、服务业相关重点企业开展实地踏勘和交流座谈,与企业职工、干部群众进行面对面访谈和问卷调查。在深入分析青山历史文化脉络、产业转型方向、自然资源禀赋的基础上,通过借鉴其他区域转型案例、总结发展先进经验,深化对功能布局、空间打造的研究,形成指导全区未来发展的重要战略框架。

  二是核心功能区开发建设加快实施。坚持大员指挥、部门推进,狠抓江滩二期清障工作,完成24家码头、18个砂场、32万吨砂石清理清运,拆除102处建构筑物和11处障碍物。严把工程质量关,落实海绵建设技术要求,及时调整江滩二期工程设计方案,堤防江滩综合改造基本完成。经过多方争取支持,临江大道改造范围延伸至建设十一路,预计明年6月全面完工开放。不断加大土地征收腾退,拓展发展空间,实现供地322亩,实现土地出让收入66.45亿元,其中39街地块由中冶置业以22亿元摘牌;1314街由招商地产以43.56亿元拍得,拟打造华中区域金融创意中心。71112街征收签约进入收尾阶段;89街红房子保护性开发完成总征收量80%

  三是服务企业工作不断加强。认真实施“精准服务”工程,积极发挥政企合作优势,服务宝武集团转型发展,多次组织春风行动大型招聘会、专题岗位推介会,利用各类媒体等形式,为武钢提供岗位信息8000余个,达成就业意向3000余人。支持武石化推进新一轮油品质量升级,支持一冶、461471等驻区企业向产业链智能化、高端化延伸,461厂智能化项目获国家工信部试点示范。积极搭建、做大融资平台,争取国开行等金融机构支持,获得授信80多亿元。组织开展政银企对接会,为中小企业签约授信3.1亿元,帮助企业解决经营困难近100件,不断支持民营经济、中小企业健康发展。

  四是创新平台建设扎实推进。出台《武汉市青山区关于支持科技创新发展的实施细则》,从平台建设、企业发展、项目支持、大学生创业、政务服务等多个方面支持科技创新发展,对创新平台及其入驻企业发展进行扶持。启动青山“创谷”建设,青山“创谷”领创空间(核心区孵化平台)获“中钢集团创新创业基地”授牌。成功申报国家级孵化器1家,国家级众创空间1家。重点与阿里、腾讯系公司合作,引进跨海侠等“互联网+”、智能制造、创意设计企业近300家,引进一批产业领军人物。

  五是城区功能环境进一步改观。全面梳理海绵城市建设项目,统筹推进试点建设,完成青山港水环境综合整治一期工程;1号、2号、青山镇泵站片区社区海绵改造进场施工。修建城市微循环路9条,启动王青路、青化路改造,新增公共停车泊位1071个。推进“绿满青山、花开四季”景观建设,全年改建绿地11.8万平方米新建桥南公园3000平方米“花海”示范点,建成武丰闸公园绿道3.6公里,启动武东公园及黄州街、工业三路、随州街等特色林荫路建设。推进地铁5号线站点征收,完成房屋征收5.08万平方米、土地征收156.5亩。克难推进涉水工程征地拆迁,完成征地57.6亩,清障搬迁1.57万平方米。

  六是城区治理水平不断提高。坚持做实“大城管”、做强“小城管”,强力推进渣土车、砂石料车、超限超载货运车整治,及时维修破损道路10万平方米,拆除违法建筑5万平方米。截10月,城市综合管理位列中心城区第二。坚持问题导向,实行24小时巡查,推进环境保护突出问题综合整治,一批突出问题得到解决。实施“拥抱蓝天”行动,加强扬尘治理,严格落实工地、道路、餐饮等污染源日常巡查和排查,在13家在建工地安装使用喷淋系统,7家建设工地实现扬尘在线监控。积极抓好水资源管理,蓝线控制率100%,武丰河、北湖、严西湖分别达到水环境功能区标准,港东水厂水源地达饮用水质标准。抓好夏季防汛排渍工作,成功处置倒口湖险情、21号公路严重渍水、红旗渠岸坡局部坍塌,全区安全度过“98+”洪水。

  七是政务服务效能持续优化。全年受理行政审批和服务事项13万件,办理人大议案、代表建议60件,政协建议案、委员提案148件,办理行政诉讼案件79件,行政复议案件37件。落实简政放权,区级权力事项减为2365项,区级行政许可事项精简到88项。加快区级行政审批局设立工作,综合实施区级行政审批职能,年内实现挂牌。深入开展“两学一做”学习教育,积极践行干事创业要求,出台《关于支持干部队伍干事创业建立容错免责机制的实施办法(试行)》、《青山区促进干部履职尽责干事创业的正向激励办法(试行)》等文件。持续推进治庸问责,着力解决思想松劲、工作松劲等突出问题,对电视问政、媒体曝光、明察暗访中发现的相关问题加大问责力度,今年以来追责问责干部147人次。

  各位代表,五年来政府工作所取得的成绩,是区委统揽全局、正确领导的结果,是区人大、区政协及社会各界鼎力支持、有效监督的结果,是全区干部群众团结奋斗、拼搏进取的结果。在此,我谨代表区人民政府,向辛勤奋战在各条战线的干部群众,向积极支持政府工作的人大代表、政协委员和离退休老干部,向关心青山发展的各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向参加青山建设和大力支援我区抗洪抢险的辖区单位、人民解放军、武警官兵、公安干警,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,青山还面临不少困难和问题。一是青山正经历转型发展阵痛,地区钢铁、石化产能调整和结构优化仍将持续较长时间,现代服务业发展滞后,传统增长动力减弱、新增长动力不足。二是受发展空间有限、环境承载压力较大、土地及房屋征收周期较长、招商引资力度不够等因素制约,项目引进和落地艰难。三是地区“三废”排放基数较大,节能减排和生态治理、建设任务艰巨。四是教育、医疗、文化等社会事业发展不够,应对人口老龄化和城区人口减少的措施不够有力,民生建设离群众期望还有较大差距。五是政府执行力不够,各级干部抢抓发展机遇的意识不强、能力不足、作风不硬,工作责任体系和执行机制还不完善。对于这些问题,我们要认真加以解决。

  二、今后五年的奋斗目标和主要任务

  新一届政府施政的五年是全面创新改革的攻坚期,也是青山转型发展的关键期。国家实施创新驱动、“一带一路”、长江经济带发展规划等重大战略,为青山创新发展提供了机遇。省委省政府着眼于“建成支点、走在前列”、全力打造长江经济带脊梁,市委市政府加快建设具有强大带动力的创新型城市、国家中心城市,为青山发展指明了方向。青山面临宝武集团转型发展、海绵城市建设试点、国家循环化改造试点等有利条件,拥有毗邻高铁武汉站、黄金水道优质岸线、建设中的地铁5号线、青山长江大桥及四环线等区位优势。区第十一次党代会科学判断形势,深刻分析青山面临的突出困难和问题,明确了建设生态宜业宜居新青山的总目标,提出了“一区三城”发展战略,为我们做好政府工作勾画了蓝图,提供了保证。

  未来五年政府工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持发展第一要务,全面贯彻市委、市政府打造经济、城市、民生“三个升级版”的决策部署,认真落实区第十一次党代会“一区三城”发展战略,创新引领、转型再造,加快生态宜业宜居新青山建设,努力为武汉建设具有强大带动力的创新型城市和国家中心城市作出青山贡献。

  未来五年主要预期指标是:地区生产总值年均增长7%;第三产业增加值年均增长9%以上,至2021年占地区生产总值比重超过50%;完成固定资产投资1600亿元;社零总额年均增长9%以上;地方一般公共预算收入实现翻番;新增就业6万人以上;能耗、排放下降幅度高于全市平均水平。

  准确把握青山发展的阶段特征,突出转型升级的现实要求,我们要紧紧围绕区党代会提出的“一区创新引领、三城转型再造”发展战略,发挥优势、补齐短板,固本强基、厚植实力,强化功能、提升品质,政企联动、开拓新局

  全力打造转型创新示范园区。示范园区以武钢厂区为主体,坚持将区域发展规划与企业产业转型有机结合,以企业为创新主体,建设具有全国影响力的制造业转型和战略性新兴产业创新区。积极服务宝武集团发展,支持武钢发展钢铁精品、建设城市环保型钢厂典范;支持武钢结合去产能加快腾退土地集约利用,以培育和引进先进制造业为导向,加快新产业、新业态项目的策划、招商和建设落地。大力推动环武钢周边工人村智能制造产业园、武东高端装备产业园、白玉山节能环保产业园等特色园区建设,加强与国内知名园区运营机构合作,推进园区转型升级和新兴产业发展。

  全力打造红钢城商务城。充分发挥滨江核心片及和平大道现代服务业发展轴的引领作用,深入推进红钢城商务城规划实施,由临江大道、和平大道向南扩展至友谊大道,不断提升区域配套服务功能,建设具有商务、文化、创新特色的漫生活宜居城,着力打造全市“两江四岸”新的天际线和现代服务业集聚区。加快滨江西片核心项目建设,推进滨江东片红房子历史文化街区整体开发,凸显现代工业文明“红色记忆”,合理布局功能,统筹项目开发,构筑具有自然滨水景观、配套服务齐全、生态环境良好的品质之城。

  全力打造青山镇老城。挖掘青山建城之源,放大老镇文化之韵,畅通青山发展之脉,结合文化主题,串联青山矶古镇、矶头山公园、武丰闸公园、戴家湖公园、青山公园等生态空间,突出旅游、休闲、娱乐、创意等功能,打造特色文化旅游生态之城。要加快完善青山镇老城规划研究和城市设计,通过建筑复古、民俗再现、生态提升等方式,建设展现青山历史文化底蕴的江南老城。挖掘和整合区域山体、水体、公园等自然禀赋优势,结合海绵试点建设,连片打造青山镇、工人村、“两河”等区域,实施生态景观系统工程,改善全国最大的棚改回迁社区生活环境和品质。

  全力打造北湖生态新城。顺应“长江大保护、不搞大开发”战略,依托严西湖、北湖生态资源,通过生态修复和绿色拉动,彰显生态底色,建设集居住、创新、服务于一体的生态新城,打造产城融合、联接东湖高新和东湖风景区、辐射鄂东的开放门户和“桥头堡”。要深化北湖生态新城规划研究,启动北湖水环境整治及生态修复,打造在全国可推广、可复制的北湖生态治理示范区。加快推进东部十一个村改造,注重基础设施建设和生态环境建设,治理提升严西湖周边生态景观,打造创新园区;同步推进武东、白玉旧城改造,整体提升东部区域居住环境、生活品质。

  突破性发展现代服务业。服务业是青山的发展短板,也是青山发展的巨大潜力所在。要大力发展总部经济,重点加强对科技创新、文化创意、工业设计、电子商务、金融服务等现代服务业的引进和培育,科学谋划沿临江大道、和平大道、南干渠游园的现代服务业发展带;打造特色街区,建设品质较高、配套齐全的宜居幸福社区,吸引创新创业人才,培育和引进消费群体,改善人口结构,破解城区人口外流难题。要用足用活港区码头、滨水岸线等丰富资源,发挥毗邻高铁武汉站、武鄂高速公路、二三四环的区位特点,积极参与武汉长江航运中心建设,大力发展多式联运物流业及现代物流业;积极培育和建设“互联网+”、智能机器人等相关产业项目,推进生产性服务业集聚发展。

  高强度推进项目建设。重大项目少是青山发展的“短腿”要积极开展项目策划,围绕“一区三城”建设、长江新区战略谋划重点项目,通过“三旧”改造腾退空间,加大楼宇经济项目引进,开发创新创业平台。要推动招商体制机制创新,充实熟悉市场规则和企业项目运作的专业团队和人才,用“互联网+”思维创新招商方式,探索灵活合作模式,强化团队招商、以商招商。要做好项目服务,坚持专班专人跟踪机制,实行区级领导挂点联系重点项目服务制度,加强土地、规划等配套政策的协调和落实,实现策划一批、储备一批、开工一批、建成一批,通过持续良性发展,不断增强“造血”功能。

  强力实施城市改造更新。青山具有很好的城市肌理,适应新形势的要求,需要不断加大更新改造力度,提升城市功能和建设品质。要实施征收拆迁攻坚计划,突出“一区三城”建设重点片区,力争五年时间完成征收面积1000万方,打造若干标志性城市地标,建设一批高品质、配套完善的服务业项目和居住社区。要实施城建道路攻坚计划,完成武九铁路北环线拆除工作,打通青山西部沿江“断头路”、“瓶颈路”,建设公共停车5000个;积极争取市级支持,力争早日建成开通地铁五号线,实施临江大道东延长线、和平大道东延长线、武东东路延长线等三条跨区域道路建设,加强青山区与东湖高新、化工新区、武汉新港等重点板块横向联系,构筑开放型交通体系。要实施水务管网攻坚计划,统筹推进东西部排水主干工程,逐步健全污水管网体系,解决青山西部污水直排长江问题;积极争取市级政策和资金支持,依托企业全面改造供水管网,分批实施老旧社区二次供水设施改造,让群众喝上“放心水”。

  加强环境治理生态建设。习近平总书记指出,绿水青山就是金山银山,改善环境就是发展生产力。越是面对能耗大、排放高、治理难的环境压力,我们越要矢志不移地保护环境,加大环境治理和生态修复力度,努力让青山天更蓝、地更绿、水更净。要全面清理、转移西部商务居住区内的工业企业,推进“三废”治理设施升级改造,构建以循环经济、低碳经济为特征的生态经济体系;要大力增加东部绿量、提升西部绿化档次,着力打造青山梦想小镇生态圈、“两河”区域特色生态景观带、严西湖北岸风光景观带、“生态游”旅游文化特色路网、武九铁路沿线观光路网、“一路一树、一路一景”特色景观路网等新的绿化格局。到2021年,地区空气质量优良率接近全市平均水平,绿化覆盖率继续保持全市前列。

  大力改善和保障民生。习近平总书记指出,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们加快发展的目的就是为了让人民群众共享发展成果,有更多的幸福感、获得感。要实施更加积极的就业扶助政策,全力帮助转型企业富余人员转岗就业。结合城市改造升级,优化教育空间布局,有序推进配建、还建、改扩建工作,着力开展优质教育品牌建设,分区域打造集中小学、幼教为一体的三大教育组团。加快构建公共文化服务体系,全面落实全民健身五年行动计划,扩大文体惠民覆盖面。青山正进入老龄社会,老一辈青山人为国家建设、青山发展作出了历史贡献,将老年人照顾好是我们的职责和本分。要加强居家养老服务平台建设,壮大养老服务人才队伍和力量,构建与青山老龄化服务需求相匹配的养老体系。要不断深化“平安青山、法治青山”建设,提升社会治理效能,强化治安环境整治,加快推进立体化社会治安防控体系建设,五年内完成社会面视频监控建设5000台,实现全区域、广覆盖。结合提升功能、改善环境,要进一步擦亮青山棚改回迁社区、绿景苑节能环保型住宅、红钢城社区卫生服务中心等示范品牌,打造青山宜居形象。

  切实提高政府执行力。权力意味着责任,职位意味着担当。政府工作就是要提高执行力,为发展、为建设、为民生办更多具体实事。要坚持党的领导,认真贯彻执行区委的各项决策部署,雷厉风行地抓落实。自觉接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督,接受区政协的民主监督,认真办理区人大议案、代表建议和政协建议案、委员提案。要履职尽责,从整治少数干部惰性惯性任性治起,构筑工作责任机制和执行机制,针对不作为、慢作为现象,加大治庸问责力度,坚决杜绝在程序里打转转、在文件里画圈圈、在协调中拖时间的行为;倡导以做事为中心的干事创业文化,试行积分制,结合区委出台的《青山区区管干部积分制管理实施细则(试行)》,对全区表现优异、贡献突出的干部实行积分奖励,对容错免责情况以外的干部失职失责实行扣分惩戒,树立高效务实、奋发有为的工作导向,以钉钉子精神将每项工作落细、落小、落实。要坚持依法行政,完善行政制度体系,加强法治专业队伍建设,推动社会治理体系和能力现代化。落实全面从严治党要求,认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,持之以恒纠正“四风”,坚决惩治和预防各类腐败问题,着力营造风清气正的干事环境和良好政风。贴心贴身服务企业和项目,以满足企业需求倒逼政务服务创新,努力构建“亲”、“清”新型政商关系,深植适合企业发展和创新创业的土壤。

  当前,青山的发展面临着许多的困难和巨大的压力。艰难困苦,玉汝于成。困难面前必有许多的勇士,胜利背后必有许多的奉献。只要我们坚定不移、始终如一地沿着建设生态宜业宜居新青山总目标,把“一区三城”蓝图执行好、落实好,卧薪尝胆、埋头苦干,就一定能够迎来青山发展的春天。

  三、2017年主要任务和重点工作

  各位代表,2017年是新一届政府施政的第一年。开好头、起好步,对于未来五年发展至关重要。我们要怀着首发必中、首战必胜的信心,拿出时不我待、争分夺秒的劲头,认真抓好明年的工作。明年全区经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增长4%,第三产业增加值增长9%,地方一般公共预算收入增长7%,固定资产投资增长10%,招商引资总额增长20%,社零总额增长9%,单位生产总值能耗降低率和污染物减排率完成市政府下达目标。明年重点抓好以下八项工作:

  (一)全面启动“一区三城”建设。制定完成“一区三城”专项规划。抢抓宝武转型发展契机,服务武钢“去粗存精”和多元化相关产业发展,支持武钢进一步做优做强硅钢、轨道钢、汽车板等高附加值产品。紧紧围绕红钢城商务城建设,加快推动44街、39街以及1314街项目,有序推进89街红房子保护性开发。围绕都市产业大厦、钰龙时代中心、宝业武汉中心、吾行里等楼宇,积极引进一批区域性总部和中小企业集聚发展,力争引进30亿元服务业项目1个。完成青山镇老城规划修编,推动沿工人村路50米绿化带建设和周边地块复合利用,加快“两河”区域地块策划,为项目落地提供有效载体。修复改造青山镇老街,打造钢谷电子商务产业园和5.5互联网产业园。推进北湖生态新城规划编制和城市设计,启动北湖生态修复治理、严西湖岸线整治,引进国内外知名大企业,推进智慧小镇和文旅生态城建设。

  (二)强化企业服务和招商引资。越是在企业困难的时候,政府越要给予更多的支持和帮助,这是服务型政府题中应有之义。我们要坚定不移、一如既往地服务驻区大企业转型发展、支持中小企业和民营企业做大做强。继续推进精准服务企业工程,深化与武钢北湖公司的合作,共同推动北湖新兴产业园区建设支持武钢、一冶等企业参与青山海绵城市试点等重点项目建设,服务武石化油品升级改造,全力推进461大型海洋工程项目二期和燃气轮机项目的选址策划工作。积极推动企业与金融机构有效对接,丰富金融业态,努力解决企业融资难、融资贵问题。探索股权投资方式,组建各类创投基金,加快推进后备企业新三板挂牌申报。进一步深化商事制度改革,全面落实“个转企”工作要求,继续加大对结构调整、科技创新、小微企业等税收政策支持,落实困难企业稳岗补贴发放。进一步完善东部配套设施,加快园区重点招商项目及循环化改造重点项目建设,做好国家发改委中期评估迎检工作。加快西部供地,突出市场机制与功能性选择相结合,着眼招大引强,促进项目尽快落地。

  (三)着力深化创新改革。加快创新创业载体建设,按照“东部产业孵化、西部科技孵化”的功能布局,加大创新人才、团队的引进力度,深入实施“城市合伙人”计划,推进创新人才“468”工程,新建创新平台4万平方米,培育高新技术企业10家,引进不少于100名各级各类创新型人才。推动青山“创谷”及相关配套设施建设,服务推进厂前大数据产业园项目,促进项目尽快落地。紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务的改革要求,进一步精简和优化权力事项,积极探索和落实行政审批“3.0”改革。以新成立的行政审批局为依托,实现“一枚印章管审批”和审批职责、事项、环节“三个全集中”,同步推进电子政务信息化建设,完善“线上线下”审批体系,为企业和群众提供便捷、高效的服务。抢抓政策窗口期,积极搭建区级投融资平台,为“三旧”征收拆迁和“三城”开发建设提供资金保障。

  (四)自加压力加快“三旧”改造步伐。统筹好房屋征收与土地供应、项目建设的关系,全年完成征收面积180万平方米,实现47、48街等300亩土地挂牌,将滨江核心区东片15161718街、滨江核心区西片武粮仓库及5253街、“两河”区域等项目纳入征收计划。加强与意向企业对接,加快推进地铁科普公园站周边地块“旧城”改造合作项目。服务武钢多元发展,加强对企业2500余亩存量土地资源的开发建设,引进实力企业,布局高品质、功能性项目。加快推进贾岭村改造建设,完成武东村收储工作,适时启动东部10个村的统征储备。

  (五)突出抓好城市基础设施建设。完成海绵示范项目建设,接受国家住建部检查验收。进一步完善区域综合交通体系,加快地铁5号线青山段征收及配套设施建设,全力配合实施主体分步推进武九铁路北环线(青山段)土地房屋征收,扎实开展四环线青山段项目征地拆迁及武鄂高速龚家岭收费站外迁和配套建设工作,完成王青路改造,实施工人村路(临江大道—冶金大道)拓宽新建等主次干道及微循环道路改造。加大水务基础设施建设力度,完成港西泵站二期、121泵站、12号泵站及其配套管网建设,加快推进青山港、东湖港等涉水工程拆迁。彰显滨江临湖特色,体现“层林尽染”思路,深化江滩公园景观设计,打造青山长江景观品牌。启动矶头山城市公园、城市绿道体系等民心工程,完成倒口湖公园改造,协调推进北湖污水处理厂及收集系统建设。

  (六)扎实做好综合执法管理。持续巩固和扩大全国文明城市、国家卫生城市创建成果,城市综合管理水平保持全市前列。开展滨江区域码头转型搬迁和治理攻坚,实现规范一批、提升一批。突出重点区域、重点时段和重点品种的靶向作用,有针对性开展食品药品安全专项整治,为武汉创建国家食品安全城市作出贡献。实行最严格的环保制度,持续开展大气、水污染防治行动和环保突出问题整改。贯彻省市工作部署,稳妥推进企业办社会职能移交,逐步承接企业剥离的供水、供电、供气、物业等公共服务职能,确保衔接顺畅、服务到位,减少对居民生活的影响。

  (七)统筹促进社会事业发展。加大基础性公共设施建设力度,积极推进全民健身中心、图书馆新馆建设,推动档案馆搬迁和新馆建设前期工作。完成武钢三中改扩建前期工作,加快推进4所中小学和幼儿园配建、还建。全面开展市九医院公立医院改革,加快社区卫生服务中心提档升级工作。落实“全面两孩”生育政策,进一步改革完善计划生育服务管理。推进健康青山创建,迎接国家卫生城市复审。以社区服务和养老服务为重点,大力推进老年友好型城区建设,创建18个老年宜居社区。加强公共就业培训服务载体和能力建设,支持宝武集团人力资源优化,做好转岗人员就业、创业培训。继续扩大社保覆盖面,完善低保动态管理。推进精准扶贫,全年脱贫出列8个村。进一步加强保障性住房建设管理,加大市区相关企业协调力度,加快完成棚改二期签约、拆除等收尾工作。2017年,我们要继续办好政府十件实事。

  (八)积极推动社会治理创新。贯彻落实市委、市政府要求,进一步深化、拓展网格化管理,推进执法力量下沉和社会治理重心下移。加快推进综合市场监管改革步伐,努力实现区级市场统一监管,形成执法合力。深入开展建筑施工、危化品、特种设备、道路交通、消防等行业和领域安全生产专项整治,持续开展重点区域治安综合治理,杜绝重特大安全事故和案件发生。全面推进“七五”普法工作,用法治思维、风险思维和底线思维解决矛盾问题,认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。加大法律服务工作力度,积极推动以大调解为主导的社会矛盾纠纷化解机制。坚持阳光信访、责任信访和法治信访,关注社情民意,引导和支持群众理性表达诉求、依法维护权益,促进社会和谐稳定。

  各位代表、同志们,青山转型发展、创新再造的使命落在我们肩上,我们必须勇敢地挑起这副重担。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,开拓创新、真抓实干,只争朝夕、奋发有为,为建设生态宜业宜居新青山而不懈奋斗!

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