索 引 号 733569413/2021-07813 发布日期 2021-01-21
发布机构 青山区人民政府办公室 有 效 性 有效
标     题 武汉市青山区人民政府工作报告(2020年) 文     号

武汉市青山区人民政府工作报告(2020年)

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发布时间:2021-01-21  |  发布单位:青山区人民政府办公室

青山区十五届人大

五次会议文件(9)

武汉市青山区人民政府工作报告

——2020年12月29日在武汉市青山区第十五届人民代表大会第五次会议上

青山区人民政府区长   刘栿堂

各位代表:

现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请连同《武汉市青山区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“十三五”经济社会发展及2020年工作回顾

2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情,全区上下认真贯彻落实习近平总书记系列重要指示精神,在市委、市政府和区委的坚强领导下,大力实施“一轴两区三城”发展战略,统筹推进疫情防控和经济社会发展,上下一心、共克时艰,顽强拼搏、只争朝夕,奋发有为、比学赶超,全区疫情防控有力有序,经济社会发展稳中有进,“十三五”各项工作顺利收官。

对于青山来说,“十三五”是承前启后、继往开来的五年,取得了历史性成就,具有里程碑意义。

过去五年,青山获得了亮眼的成绩和荣誉。2018年4月26日,习近平总书记亲临青山视察指导,对我们践行长江大保护成果和党建引领基层社会治理创新工作给予高度肯定,感叹“沧桑巨变,恍如隔世”,给我们以巨大鼓舞。我们持续深化推广青和居社会治理经验,推动“五大工作载体”全覆盖、全落实,青山“红色引擎共同创造”成为党建品牌,工人村街办事处获评全国人民满意的公务员集体。在这次抗击新冠肺炎疫情过程中,我们坚持党建引领,全区各级组织和广大干部职工坚守一线,在全区抗疫斗争中发挥了重要作用、作出了卓越贡献。工人村街青和居社区党总支获评全国抗击新冠肺炎疫情先进集体、全国先进基层党组织、全国文明单位,社区党总支书记桂小妹作为全国先进基层党组织代表在人民大会堂作汇报发言,刘明瑜、孙明明、汪洋三位同志获评全国抗击新冠肺炎疫情先进个人,华雨辰同志获评全国疫情防控最美志愿者、全国最美教师,70个集体和个人获评省市先进称号。

过去五年,青山迎来了建区以来的重大变革。我们坚持两区协同,按照市委、市政府部署有力推动青山区化工区两区整合,全面推进思想融合、干部融合、工作融合、产业融合,辖区面积由90平方公里扩展到161平方公里,青山发展获得了新空间。我们加强政企联动,全力支持服务宝钢、武钢完成重组,中韩石化、武石化实现合资。新的宝武集团在世界500强和全球钢铁行业中占据重要位置,宝武武汉基地加快整合、提质增效,钢铁及相关产业总产值(营业收入)保持千亿板块。新的中韩石化成为全省最大的中外合资能源化工企业。青山发展迎来了新契机、进入了新阶段。

过去五年,青山办成了许多过去想办而没有办成的大事。我们坚持以做事为中心,扎实推进党政机构改革,不断创新政府治理方式,切实加强干部养成和作风建设,凝聚精气神,提升执行力。我们将承办军运会作为推动青山老工业基地脱胎换骨的重大机遇,倾力建成红钢城大街“极致道路”,精心打造“和平之心”亮点区块,克难完成高铁(三环线)沿线综合整治,成功举办军运会沙排赛事,荣获“2019中国沙滩排球年度特殊贡献奖”。我们秉持生态优先、绿色发展理念,全面推进生态青山建设,高品质打造“会呼吸”的江滩和生态修复典范——戴家湖公园,先后获评国际C40城市奖“城市的未来”奖项和“中国人居环境范例奖”。我们坚持“新官理旧事”,紧扣重点工作,采取系列措施,完成武惠堤固废、青山港黑臭水体等重点环境问题整治,推动剑锋御花园、南洋金谷、全民健身中心等突出问题化解,解决了许多长期想解决而没有解决的难点问题和一批历史遗留问题。

经过五年持续拼搏,青山经济发展实现了加速赶超。“十三五”期间,全区完成旧城改造征收280万平方米、城中村拆迁改造260万平方米,实现项目供地超2000亩,引入了华中地区最大的云计算中心——武钢大数据产业园、数字经济龙头项目——长江云通集团总部,落户了辖区第一家民营500强企业总部——宝业湖北建工集团,培育出辖区第一家民营500强企业——武汉联杰能源公司,推动了乙烯脱瓶颈改造、烽火锐拓、武汉有机、韩国东进等一批重大产业项目落地见效,武汉化工园区连续五年入选全国化工园区30强。五年来全区累计完成固定资产投资超800亿元、招商引资总额超3000亿元,青山经济实现触底回升、持续增长,在转型中保持了适当的发展速度,经济发展综合排名多次进入全市第一序列,在各城区中保持进位态势。

经过五年埋头苦干,青山环境面貌发生了巨大变化。“十三五”期间全区基础设施建设投资超130亿元,西部滨江断头路全面打通,武九北环线全线拆除建设生态文化长廊,建设二路、建设三路、21号公路、青化路等重点道路得到改造提升,青山长江大桥、东四环线投入使用,轨道交通5号线明年通车在即,区域交通进一步通畅。我们坚定不移地推动生态治理、修复和建设,加大重点企业、重点区域截污控污力度,大力开展沿江码头岸线整治、“散乱污”企业专项整治,集中推进港渠、湖泊综合治理,地区空气质量改善程度全市排名靠前,北湖等重点湖泊水质稳步提升。我们着力打造更优城区环境,高标准推进市容美化、景观绿化,辖区城市综合管理保持全市先进水平,15.6平方公里海绵城市建设试点通过国家部委考核验收,新建武丰闸湿地公园、倒口湖防洪科普公园等多个公园以及大批绿地,建成区绿地率达28.2%,人均公园绿地面积超10平方米,达到国家生态园林城市标准。青山绿水红钢城建设迈出了坚实步伐。

经过五年不懈努力,青山民生保障得到了显著提升。城区配套更加完善。武汉印象城、红坊里商业街等项目陆续开业,白玉山丽红广场建成营业;新增停车泊位超5万个、充电桩3000余个。社会事业加快发展。全区新进、聘任教师超千人,新投用幼儿园12所,红钢城小学完成异地新建,90%义务段学校完成现代化学校创建,教育优质均衡水平不断提升;全区新建4个紧密型医联体,新增3个国家级中心重点专科,普仁医院获评三甲医院,3家社区卫生服务中心成功创建市级特色科室,全区分级诊疗运行机制和体系加快完善,在今年这场疫情中成功经受考验;区全民健身中心、图书馆新馆建成完工,档案馆新馆投入使用,建成青山江滩沙滩排球中心和一批足球场、篮球场、门球场等公共体育设施,文体服务功能快速提升。社会保障更加有力。“十三五”期间累计发放养老金、失业保险金340亿元,3次提标城乡低保金、累计发放2.3亿元;全区建成保障性住房近2万套,城镇新增就业6.1万人,建设社区老年人服务中心(站)46处,投用“社区好味到”大食堂17个,政府救助、帮扶和兜底作用得到更有效发挥。五年间,全区居民人均可支配收入年均增幅超过8%,实现较快增长。平安青山建设扎实推进,刑事有效警情始终保持全市各城区最低水平,青山人民获得感、幸福感、安全感不断增强。

各位代表,同志们,回顾过去的五年,青山一路前行,每进一步都充满了困难与挑战,每一分成绩都凝聚着心血和汗水,来之不易。特别是2020年,受到了新冠肺炎疫情严重影响。全区主要经济指标完成情况虽然不及年初预期,但经过顽强拼搏,取得了非常时期的较好成绩。预计全年地区生产总值下降10%,规模以上工业增加值下降25%,服务业增加值下降1%,固定资产投资下降7.4%,地方一般公共预算收入下降20%,社会消费品零售总额下降27%,进出口增长5%,招商引资总额完成610亿元。我们主要做了以下工作:

(一)切实担负政治使命,打好疫情阻击战。面对突如其来的新冠肺炎疫情,全区以最高的政治站位,作为头等大事全力应对。在全国、省、市大力支援下,在全区人民有力防控、有序抗击下,辖区疫情迅速得到有效控制,防控工作取得决定性成果。中心城区中,青山第一个被评估为低风险区,累计确诊人数最少。辖区武钢、中韩石化等多家企业在疫情期间坚持生产,持续保障重要防疫物资供给,一冶集团积极参建火神山、雷神山医院等防疫工程,为全市疫情防控工作作出积极贡献。

全力以赴加强患者收治。全区6家二级以上医院开设发热门诊,组织“好样的工作队”突击队应急改造武钢二医院,抢修改造九医院东院、武钢体育中心青山方舱医院、青山楠姆方舱医院。征用宾馆、酒店、学校等公共设施,集中设置隔离点和康复驿站。按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”要求,在全区开展拉网式大排查,分类进行集中收治和隔离。同步抓好流行病学调查,新增病例、密接人员日清日结,实现应收尽收、应隔尽隔。全面统筹调配辖区医护力量、医疗资源,充分发挥6支驻区援汉医疗队作用,最大限度提高治愈率。

严防死守做好封控管理。坚持“内防扩散、外防输出、严防输入”,第一时间对全区118个物业小区和174个开放式老旧小区(村)实行全封闭管理,对辖区养老机构、监所、精神专科医院等场所进行严格封控。全面落实离区、离汉通道管控措施,切实做好境外返汉人员管理服务。以无疫小区创建为抓手,严格落实“四必”要求,大力开展爱国卫生运动,加强对社区、企业、商超等重点场所的消杀,做好医疗废弃物、医疗废水、隔离点生活污水处置,坚决切断疫情蔓延途径。

用心用情抓好后勤保障。积极争取中央、省、市支持,为打好疫情阻击战提供财力保障。全区8000余名下沉干部、社区工作者、志愿者、公安干警、民兵等扎根社区,协同广大驻区企业开展社区服务、居民保供、物资调配工作。围绕“保基本、保兜底、保个性”目标,在全区投放特价蔬菜包、储备冻猪肉等物资,对特困家庭实施兜底服务。建立线上购买群,组织购药队,广泛开展“志愿服务关爱行动”,为居民提供商品、药品无接触配送。切实落实习总书记关切,为全区居民发放鲜鱼70万斤。封控期间,全区上下克服疫情影响,在极为困难的条件下,总体上做到了基本物资不缺、困难群众不愁、水电气网不停、社会秩序不乱。

稳定有序恢复社会生机。结合实际及时调整防控措施,逐步解除交通管制、社区封控。完成全员核酸检测筛查,服务3200余家企业复工复产、2.3万人及时返汉返岗。联合区内电商企业和淘宝等电商平台,连续举办8场“百星百亿助力武汉”公益直播。落实企业纾困政策,减免社会保险费11亿元,争取纾困专项贷款36.8亿元。做好校园日常消杀,全区学校、幼儿园有序复学复课,中考、高考顺利进行。抓好常态化疫情防控,严格落实进口冷链食品全覆盖检测、全链条消杀,抓细抓实商圈、校园、旅游景点等重点场所防控,病例清零以来全区未发生新的疫情。

(二)加快推动疫后重振,奋力夺取“双胜利”。切实贯彻习近平总书记关于奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”的重要指示精神,坚决扛起加快经济疫后重振的政治责任,大抓项目、大抓投资,区域经济发展势头向好。

努力稳住工业经济基本盘。积极克服疫情影响,会同重点企业制定保产稳产计划,武钢有限全力调度生产,中韩石化顺利实施为期67天的停产大修改造。加快传统产业转型升级,中国宝武、中国石化与湖北省签署战略合作框架协议,81个增效、提质、智能化技改项目加快实施。武钢有限炼铁厂整合大修、焦化公司焦炉煤气质量提升改造项目开工建设,电机用取向硅钢、高速铁路用耐腐蚀钢轨等2项产品全球首发。由英国石油公司、东风汽车集团两家世界500强联手打造的东风嘉实多润滑油项目正式开工,乙烯脱瓶颈改造、医用特种气体、武汉船用机械公司燃气轮机等项目加快推进,烽火锐拓光纤预制棒(一期)全面试生产,韩国东进电子化学品、春笋加气混凝土项目建成投用。积极推动氢能产业发展,开展专项规划编制,对接宝武清能公司启动首发项目——白玉山加氢站。稳步推进北湖产业生态新城建设,芦家咀等5村征收签约率近80%,康宁西路、严西湖支路等配套道路启动建设,北湖产业组团控制性详细规划进入批前公示。

大力培育服务业发展增长点。加快征收供地步伐。全年完成旧城改造征收34万平方米、实现供地440亩,华侨城66亿元摘牌15/17/18街地块,融创22亿元摘牌沿江片A地块;完成城中村改造拆迁39万平方米,引入严西湖北岸鄂旅投文旅项目。加大招商引资力度。与柏斯音乐集团就长江钢琴文创园项目达成战略合作,宝业中心加快总部集聚、进入亿元楼宇行列。持续发力数字经济。武钢大数据产业园二期启动建设,成功签约青山数谷项目,创青谷被授予湖北省电子商务示范基地。依托长江云通总部开展产业链招商,引进阿里云、中国系统、中国光彩等龙头企业。积极促进市场消费。组织辖区商业综合体及商贸企业开展“音乐啤酒节”等形式多样的主题促销活动。充分利用区级媒体和网络平台资源,加强对恩施街美食街以及辖区特色小店、特色美食的宣传推介,快速唤醒疫后城市烟火气。

全力服务企业当好“店小二”。切实做好复工复产保障,及时解决企业人员出入、外地人员滞留等实际困难,全面落实房租减免、电费补贴、金融支持、专项补助等疫后重振政策,专案推进宝武武汉聚焦精化工公司土地挂牌、青山热电厂土地办证等难点问题。积极服务企业降本增效,全年新增减税降费17亿元,为辖区工业及高新技术企业争取各类政策资金6000万元,落实各类招商奖励资金1900万元。支持民营企业、中小企业加快发展,主动为企业搭建税银互动平台,先后组织银企对接活动4次,推荐合建卡特、奥克化学等4家企业申报省隐形冠军企业。积极指导辖区孵化平台完善功能、提档升级,新组建华开数科创新中心孵化器。加大科技成果转化服务力度,举办专项活动6场,完成技术合同登记额10.3亿元。全区净增高新技术企业38家,完成工业企业“小进规”15家。

着力优化营商环境破难点。以“四办”改革为统领,推动街道下放事项权责清单清理,在全市率先完成个体工商户登记、小餐饮经营许可等事项下放。积极优化调整政务服务事项,大力推行一窗受理、一网通办、容缺审批、并联审批,平均缩短审批时限1.2个工作日,不动产登记一般4个工作日办结,部分登记业务立等可办、跨区可办。建立公益帮办中心,开设“企业开办便利区”,推行延时、错时、预约和双休日“开门便企”等服务新举措,企业设立可当天办结,施工许可证核发时间压缩至1个工作日,“留抵退税”办理时限从10个工作日压缩到半天。今年以来,我区新增企业类市场主体4838户、同比增长16.6%,实现逆势上扬。区行政审批局荣获第四届政博会两项大奖。

(三)克难推进生态治理,坚决完成硬任务。今年是三年污染防治攻坚战收官之年,全区上下克服疫情、汛情等多方面影响,纵深推进生态环境保护和污染防治攻坚,承担的92个中央、省级环保督察反馈问题整改任务年内销号20项、累计销号70项,顺利接受省级环保督察“回头看”。

扎实推进控污减排。持续推动武钢有限厂区环保技改项目,炼铁厂煤仓、料仓改造工程建成完工,厂区生产废水收集3条主干线贯通送水。中韩石化、武汉有机、武汉联德、绿色动力等企业获批工信部“绿色工厂”。积极配合市级平台项目建设,大东湖深隧主体工程与北湖污水处理厂完成对接、实现通水。新建投用长江化学品船舶洗舱站,完成2台大型燃气锅炉低氮燃烧改造。对区内19家重点扬尘污染源单位全面实施在线监控,严格开展机动车路检和非道路移动机械监管执法,有效控制新增污染。

切实加强生态治理。强化河湖长履职,有序推进河湖和水利工程划界确权工作,持续开展河湖“清四乱”和水环境“三清”行动,加大排水许可执法、混错接改造、小区雨污分流工作力度,启动八吉府地区农村生活污水收集处理试点。保持非法采砂高压严打态势,严格落实长江十年禁渔退捕要求,进一步巩固竹子湖、清潭湖渔业养殖退养成效,做好辖区畜禽禁养工作,开展违建别墅以及农村乱占耕地建房清查。在全市率先完成土地违规图斑整改,拆除违法建设2万平方米,补办用地手续900余亩。开展东部环境整治“大会战”,持续加强“散乱污”企业整治,搬迁23家、停产50家,90%“散乱污”企业完成整治。对沿湖排口实施溯源立标、追踪管理,完成北湖大港、北湖闸港整治工程,北湖水质持续好转、单月监测达到五类标准。加大土壤污染治理力度,完成青江化工污染地块修复,启动武汉阀门厂地块土壤修复工程。

持续开展生态建设。完成四环线生态带一期建设,长江两岸绿化1500亩造林完成90%,做好长江森林一期1036亩土地流转、场地平整等相关工作。加快推进600亩城中村控规绿地(二期)建设,启动焦沙路、化工大道等道路绿化提升工程。今年1-11月,青山区空气质量优良天数282天,优良率84.9%(有效天数332天),同比上升22.9个百分点。

(四)统筹抓好城市建管,提高居民满意率

稳步推进基础设施建设。完成长江右岸大道延长线、和平大道延长线、友谊大道延长线前期规划设计,友谊大道快速路改造及绿色大道开工建设,总投资57亿元的宝武武汉工业港项目正式启动。克服疫情影响及时交付东四环施工断面,有序实施水东路、红钢三街等10项路网工程。全力服务推进轨道交通5号线建设,青山区段车站主体结构全部完工并启动区段试车。全区新增停车泊位1.4万个,青山船厂、15街2处独立公共停车楼完成选址,在部分菜市场、学校周边划定临时车位便利群众生活。建成充电桩2850个,公共充电站25座。结合“三供一业”分离移交,投资21.6亿元全面启动129个老旧小区改造,“一小区一方案”统筹开展水、电、气、公建改造以及集中供暖(制冷)试点。

创新抓好城市综合管理。整合公安视频及多维融合指挥决策平台(AR)两个系统,充分利用信息化技术手段,有效破解城管执法发现难、取证难、执行难等问题。大力开展“清洁家园”环境整治,集中开展背街小巷专项整治,加大市场周边“十乱”整治力度,对12家农贸市场进行改造升级,圆满完成全国文明城市复检复评。围绕“扮靓江城迎国庆”等重点任务,细化推动立面亮化美化,打造“五朵金花”时令景观,积极营造节日氛围。强力推进查控违工作,累计拆除各类违法建设8万平方米。扎实开展垃圾分类,覆盖率达87%。

坚决打好防汛排渍硬仗。预判雨情汛情,抢抓工期完成北湖闸泵站等四座泵站双回路改造,在全区开展大范围管网疏捞清淤、完成疏浚37万米。严格调控严西湖、北湖水位,提前腾退库容,支持降低东湖水位。切实落实全市“二级响应、一级战备”部署,全力迎战历史第四高位洪水,全区1300余人连续奋战,持续34天24小时不间断对江堤开展巡查排险,2300人应急抢险队伍随时待命投入战斗,确保大堤万无一失。“一点一策”加强易渍水点位值守、排渍,成功应对8轮持续性强降雨,青山是梅雨期全市渍水次数最少的区。

有效保障社会公共安全。设立区安全生产专业委员会以及街道、开发区安监站,对全区重点行业领域进行全覆盖专业监管。保持打非治违高压态势,系统推进安全生产三年整治行动,组织危化品运输储存等专项执法,累计查处违法违规案件134起,排查整改各类安全隐患1.1万处。持续抓好农产品和食品安全全程监管,抓紧抓实食品药品、医疗器械、化妆品不良反应监测与报告工作,今年以来全区未发生重大食品、药品、质量以及安全生产事故。坚持打防并举、综合施策保障社会治安,深入推进扫黑除恶“六清行动”,全区刑事有效警情保持逐年下降态势。严厉整治突出交通违法行为,交通亡人事故同比下降15%。大力开展消防隐患清查整治行动,启动武东消防站建设,完成清潭村、赛山村2个森林防火预警监测站建设,火灾警情同比持续下降,未发生森林火灾事故。

(五)主动抢抓政策机遇,推动民生补短板。抢抓中央支持湖北、武汉重振一揽子政策机遇,积极争取上级支持,落实地方债、专项债、疫情防控专项资金80余亿元,切实加大疫后民生保障投入和社会事业投资力度。

细化做好社会保障。高质高效完成第四次全国经济普查和第七次全国人口普查,全面摸清全区经济和人口家底。稳步实施全民参保计划,全年五险累计新增4.8万人次,11.1万国有企业退休人员社会化管理工作有序推进。加强医疗保障基金监管,坚决打击欺诈骗保行为。建立街道临时救助备用金制度,全面落实退役军人优待抚恤、移交安置、就业创业以及残疾人生活护理补贴等专项政策,切实发挥工会、共青团、妇联、残联等群团组织作用,积极帮扶困难、维护权益。大力促进就业创业,组织开展线上线下招聘会17场,及时发放各类补贴4100万元,完成2300余户企业稳岗返还7500万元。全区城镇新增就业1.26万人,城镇登记失业率控制在3.2%以内。积极创建“无欠薪城区”,开展保障农民工工资支付、人力资源市场秩序清理整顿等专项检查,追回拖欠农民工工资1100万元。扎实做好住房保障,基本建成棚户区改造住房1500套,新筹集公租房378套、大学毕业生保障房1.6万平方米。白羊山一期还建房基本建成,35街、武东、新集、白羊山二期还建房启动建设。打通城中村改造“问题房”个人办证通道,办理首次登记5100余套。圆满完成市委、市政府下达的对口帮扶脱贫攻坚任务。

大力发展社会事业。着力完善医疗体系。启动区疾控妇幼公共卫生大楼、市九医院平战结合大楼、新沟桥街社区卫生服务中心提档升级等项目建设。普仁医院刘以训院士工作站正式挂牌。稳步提升教育事业。统筹抓好疫情条件下线上教学和线下复学工作,高考高分率和一本上线率继续提升。武钢三中本部改扩建项目开工建设,武钢三中国际部完成主体工程。持续发展文化产业。紧扣抗疫主题组织专题创作120件,承办琴台音乐节(江南片)群众合唱比赛,办好“武汉之夏”、全民健身运动会等群众性文体活动。引入华中地区最大的以婚嫁文化为主题的长江•囍文化产业园项目。加快提升养老服务。新建11个“互联网+居家养老”服务网点、实现街道全覆盖,建立家庭医生线下与线上相结合的“互联网+健康管家”模式,为老年人提供综合医疗卫生和健康管理服务。

纵深推进社会治理。推动自治、法治、德治融合,做实做优“五大工作载体”,加快扩面提质,实现86个社区、32个村全覆盖,群团组织参与基层社会治理取得新突破。持续推进“民有所呼、我必有应”,优化社区准入制度负面清单12项,从进出通道、待遇保障、发展空间、激励机制等多个方面强化社区工作者保障。积极回应群众诉求,每日对市长专线、城市留言板、数字城管、微邻里等群众投诉情况进行梳理,及时收集处置行风连线、电视问政等媒体监督平台反馈问题,全年受理办理各类群众投诉10万余件,按期办结率100%,办理满意率全市领先。

2020年度区政府十件实事全部完成。

(六)全面加强政府建设,切实提高执行力

落细落实改革任务。积极配合生态环境机构垂直管理制度改革,完成机构编制划转,启动资产清查工作。有序推进综合行政执法改革,设立区市场监督管理综合执法大队。稳步实施街道管理体制改革,推动人员、编制向街道下沉,组建街道综合执法中心。全力争取市级支持,将青山区农业农村工作纳入全市管理。深化农村集体产权制度改革,完成胡漖村农村集体经济股份合作社登记赋码、股权证发放试点,八吉府街19个村资产量化、股份配置工作加快推进。

持续加强法治建设。坚持把党的领导贯穿到依法治区各方面、全过程,严格执行重大事项请示报告制度。自觉接受区人大及其常委会法律监督,全力支持区政协开展民主监督,全年办理人大议案、代表建议,政协建议案、提案179件,均按时限办理完毕。切实执行《武汉市人民政府重大行政决策程序规定》,严格落实规范性文件合法性审查、备案和清理工作,不断提高行政决策科学化、法治化水平。持续抓好“七五”普法,加强《民法典》宣传,进一步提升群众法治意识。围绕重点民生工程、政策措施落实、财政资金使用、干部履职尽责等加强审计监督,组织开展疫情防控专项资金、捐赠款物、复工复产等专项审计,促进资金款物合规管理、高效使用。

深入推进作风建设。认真总结“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,对照中央巡视最新要求细致查摆问题,做到同题共答、立知立改。全面落实从严治党主体责任,深入推进廉政建设、作风建设,紧盯发展慢、转型慢、行动慢等突出问题,进一步转变思想观念、创新工作方法,采取超常举措,雷厉风行、真抓实干,为快速扭转全区经济发展形势、有力推动各项工作提供了坚实保障。

各位代表,同志们,2020年是极不容易的一年。在这一年里,我们抗疫情、战汛情、稳社情,多线作战、齐头并进,争分夺秒抢时间、全力以赴破难题、百折不挠迎挑战,经受了一层又一层层考验,打胜了一场又一场硬仗。一年来政府工作所取得的成绩,是区委坚强领导的结果,是区人大支持监督的结果,是区政协及社会各界鼎力支持的结果,是全区干部群众齐心协力、团结奋进的结果。在此,我代表区人民政府,向辛勤奋战在各条战线的干部群众,向积极支持政府工作的人大代表、政协委员和离退休老干部,向关心青山发展的各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向参与青山建设的辖区单位和驻区部队、公安干警、应急救援队伍,表示衷心的感谢!向在抗击新冠肺炎疫情中无私奉献、付出艰辛努力的医务工作者、社区工作者、志愿者、下沉干部、广大干部群众、企事业单位以及在困难时期支持青山、驰援青山的各家企业、各界人士表示崇高的敬意!

在总结成绩的同时我们也清醒地意识到,推动青山高质量发展过程中仍存在着不少的困难和问题。一是产业转型升级步子不大、速度不快。全区新项目、大项目不多,对传统工业高度依赖的产业结构没有根本改变。工业经济质效虽有所提升,但受外部环境、市场行情影响较大,实现持续增长、高速增长潜力不足;服务业发展仍缺乏能够“一锤定音”的重大项目和引领青山加快发展的新兴板块,对地区经济支撑带动作用有限,亟需加快突破。二是生态治理任务依然艰巨、任重道远。区域能源消耗、工业排放仍然处于高位,生态环境容量接近饱和,污染治理难度很大、投入巨大,历史遗留问题多,逐个攻坚耗时长,重点区域、重点湖泊治理进度不快、成效有限,落实长江大保护要求、推动生态青山建设仍有大量的工作要做。三是基础设施建设欠账多、不平衡。两区整合后,区域东西向联通不足问题更加凸显,中部、东部道路密度小、循环功能差、配套设施少,环境“脏乱差”现象比较突出;西部地区对停车位等公共设施需求快速增长,还需要持续加大建设力度。四是民生服务保障存短板、有弱项。一场疫情,既是检验我们社会治理水平的试金石,也是暴露我们民生服务短板的警示钟,充分反映出我们在公共卫生应急准备、危机管理上的问题以及医疗卫生体系质和量上的不足。区内也还存在教育资源总体紧张、分布不均,养老服务配套落后、养老床位结构性紧缺等民生问题。五是隐患矛盾仍然不少、易发多发。社会风险点多、燃点低,部分涉稳群体矛盾没有彻底化解,债务风险、稳定风险依然存在,财政收支存在缺口,还有一些历史遗留问题需要我们高度重视、加快破解。六是政府执行力还要持续强化、不断提升。干部队伍中仍存在思想不强、本领不高、作风不实的现象,官僚主义、形式主义以及营商环境不优、主动担当不够等问题比较突出,抓执行、抓落实有待进一步加强。对于这些问题短板,我们将在今后的工作中认真地加以改进、推动解决。

二、“十四五”时期发展思路和奋斗目标

“十四五”,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。面对新的发展阶段、新的发展格局,青山必须持续拼搏、埋头苦干,奋发有为、开创新局。“十四五”时期,将是推动青山高质量发展破题谋篇、加速蜕变的关键期,也是青山实现新的更大发展的决胜期。区政府根据《中共青山区委(武汉化工区工委)关于制定全区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,充分结合社会期盼、群众建议、专家意见,编制了《武汉市青山区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要(草案)》。

“十四五”时期,全区经济社会发展的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的全面领导、坚持以人民为中心,按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,深入把握新发展阶段、切实贯彻新发展理念、积极融入新发展格局,围绕高质量发展、高品质生活、高效能治理目标,坚持“一轴两区三城”发展战略,东西并重、政企协同,稳中求进、二三同进,加快生态宜业宜居新青山建设步伐,基本建成青山绿水红钢城。

“十四五”时期奋斗目标是:地区生产总值年均增长8%以上,到“十四五”末期接近1300亿元;社会消费品零售总额年均增长7%;累计实现固定资产投资1500亿元以上。

为此,我们将重点抓好以下六个方面:

(一)加快产业结构调整,实现新旧转换、二三同进。坚持产业立区、项目兴区,按照“二三同进”总体思路,实施院士专家引领高端产业发展行动计划,努力把新产业立起来、旧动能转过来,建设高端化、智能化、绿色化现代产业体系。

推动传统制造向高端制造转变。全力服务武钢集团存量土地开发,推动武钢有限厂区及周边7平方公里土地集约利用,布局产城融合项目。协同武钢有限实施三年提升规划,在保持现有产能基础上加强产线替代、产品迭代,实现技术、产品、产业“三提升”,建成花园工厂。积极支持军民融合发展,依托武汉船用机械、武汉重工铸锻等企业优势,大力发展高端船舶与海洋工程、燃气轮机、核电设备、环保节能产业。

推动化工产业由基础材料向新材料板块延伸。引导化工产业集聚发展,实施武汉炼化一体化项目,奋力实现武石化老厂关停、新厂投用。着力延链、补链、强链,进一步提升化工产品就地转化率,重点推进精细化工、电子化学品、高端专用化学品以及汽车轻量化材料、功能性膜材料、碳纤维等项目。积极对接东湖高新区,在清潭湖片区布局生命健康、光电子及新一代信息技术关联配套产业。力争到2025年,化工园区进入千亿产业基地行列。

推动氢能源全产业链建设。充分发挥区域产业配套能力以及气体生产企业关联资源优势,全面导入制、储、运、加、用全产业链,实现研发、生产、销售一体化建设,打造规模化、集群化、高端化氢能产业园,努力建成中国氢都。

推动数字经济做大做强。全力支持服务武钢大数据“一园三区”建设,布局建设更多数字基础设施。聚焦5G网络、数据中心、工业互联网、人工智能等新兴产业和领域,努力打造若干数字经济专业服务与应用百亿板块,进入全国数字经济发展前列。

推动现代服务业突破发展。大力开展招商引资,引进中国500强企业5家,新增2到3栋亿元楼宇。在红钢城大街沿线区域,谋划建设科创园区、创意街区,大力培育工业设计、文化创意、教育培训、信息服务等产业,进一步提升服务性消费在全区消费中的比重。依托武汉印象城、武商众圆广场、奥山世纪城等成熟商业体和红坊里、吾行里等特色街区,导入智慧零售、邻里服务、文化体验等新业态,围绕武东、白玉、新集片区进一步提升商业配套和公共服务能力,大力发展网络直播等线上经济和特色美食等“夜间经济”,推动生活性服务业向高品质和多样化升级。

(二)突出科技创新引领,激发内生动力、发展活力。把创新作为推动青山老工业基地转型和高质量发展的关键抓手,大力实施创新驱动发展战略,稳步提升全民科学素质,着力破除制约发展的体制机制障碍,在优化发展环境、提高科技创新能力上走在全市前列。

打造创新产业园区。顺应全市光谷科创大走廊建设,提升完善创新发展体系,以创新产业园区为载体,营造类硅谷、类光谷创新创业环境,开展定制化、个性化服务。推动都市工业园、环保科技园等传统工业园区实施环境整治、空间腾退、产业导入,打造一批以研发、办公、高端制造为主体的现代产业园区。

优化科技创新生态。加大招才引智力度,出台更加优惠、更加灵活的创新创业和人才引进政策措施,强化产业基金、人才公寓等配套服务,每年引入各类人才1000名以上。创新产学研合作机制,支持辖区企业与具有核心技术、优势资源的高校、机构共建创新联合体、开展自主创新;支持武汉和辖区大学院校、科研院所开展科技攻关,在税费减免、专项补贴、人才引进等方面给予大力支持。高标准建设知识产权运营服务体系,打造国家知识产权试点示范区。

打造更优营商环境。落实行政审批制度改革系列举措,更大范围推进便民便企服务自助办、掌上办。进一步解放思想,大胆探索有利于创业创新、有利于市场主体减负、有利于促进社会投资的服务举措。贴近贴实服务企业、服务项目,全力当好“金牌店小二”,进一步创新完善企业服务方式和政企协作模式,推动利益分享、责任共担,提升政企合作深度和实效。

(三)坚持生态优先战略,做到治建并举、品质提升。请生态当总设计师,稳步推进生态治理、修复和建设,深入打好污染防治攻坚战,努力让居民群众享受更多生态红利。

提升绿色发展水平。支持引导钢铁、化工、电力等企业开展脱硫脱硝、超低排放改造,高标准全面实施环保更新。切实完善危废、固废等收集处理设施,统筹推进节能降耗和资源循环利用,持续减少污染物排放、降低单位产值能耗,促进辖区环境质量持续改善。服务武钢有限加快花园工厂、城市钢厂建设,加快提升化工园区绿色、智慧发展水平,稳步推进东部生态绿楔和绿化隔离带建设,实施长江湿地生态整治工程,打造“森林中的钢厂”“湿地中的化工区”。

加强重点污染治理。严格落实长江大保护和“四水共治”要求,坚持治污、治水、治乱并举。全面实现重点工业企业、工业园区废水全收集、全处理,基本形成东部建成区生活污水收集系统。深入开展长江北湖生态绿色发展示范区建设,建立河湖管理长效机制,加强面源污染防治,大力实施北湖、严西湖及其周边生态修复工程,北湖等主要湖泊水质达到水环境功能区要求,竹子湖、清潭湖等水体水质达到四类以上。

建设生态亮点片区。全面完成城区核心区域公园绿地建设,开展重点老旧公园改造,稳步提升道路绿化水平。持续推进海绵建设,建成区50%以上面积达到海绵城市要求。积极策划新的生态修复重大项目,实施楠姆山生态示范区建设,推动青山由“城区公园”向“公园城区”蝶变;加快百里长江生态文化长廊青山段建设,形成新的特色江滩景观;积极融入大武汉“六湖连通”城市发展,建成大地花海项目,打造严西湖生态旅游名片。

(四)统筹开展城市建设,达到东西互联、双城协同。紧抓国家支持湖北、武汉一揽子政策机遇和加快推进新基建发展契机,统筹推进东西部建设,抓紧实施一批重大项目,完善城区配套体系、提升综合服务功能。

初步展现滨江红城格局。西部城区更新重点由拆迁重建转为留改整治,结合城区发展实际分类明确留、改、拆范围。基本完成对区域棚户区及配套设施严重落后小区的拆除改造,加快对市政配套设施不完善、社区服务设施不健全的住宅小区实施改造提升。全面推进沿江地块供地和建设,打造高品质商务楼宇、居民社区和民生中心,基本形成西部滨江天际线。分步实施余热集中供暖(制冷)试点,实现老旧小区、新建小区全覆盖,结合群众意愿稳步推进既有小区集中供暖(制冷)改造。加快推进道路、停车位、充电桩、加氢站等基础设施建设,有序提升水、电、气保障能力,进一步完善滨江红城配套服务功能。

基本建立北湖新城框架。加快污染低效企业“关改搬转”,基本完成区域生态治理重点任务。对八吉府大街等城市主次干道进行改造升级,加大北湖区域、武东白玉片区、化工园区微循环道路建设力度,积极推动东部地区高压杆线入地工作。探索建立政企共建共享合作机制,加快土地整理收储和产业导入,转型发展新材料、新能源、大健康等新兴产业,建设产城融合新板块。

加快提升综合交通能力。实施并建成长江右岸大道延长线、和平大道延长线以及友谊大道快速路改造,打通东西向“大动脉”,基本建成全区骨架路网,形成内畅外达、级配合理的交通网络。积极争取上级支持,推动龚家岭收费站东移,力争规划建设一条南北向跨严西湖主干道(隧道),进一步提升东部地区通行能力。协调服务轨道交通5号线按时投运,大力推进轨道交通10、12、19、20号线及5号线支线建设,“十四五”期间建成投用1到2条新的轨道交通线路。积极融入临港经济圈,加快武汉工业港多式联运等重大交通运输项目建设,打造智慧物流中心。

全面实施智慧青山建设。加快5G基站建设,实现5G网络全覆盖。深化数字化、智能化在城市管理上的应用,打造“标准规范、政务网络、基础资源、安全管控”四大体系,实施“智慧精细治理、智慧民生”两项工程,构建现代化智慧城区,整体提升城市管理服务水平和安全水平。

大力推动农业农村发展。加快东部城中村改造更新步伐,完成芦家咀村等7个村的整村拆除和还建安置。实施乡村振兴战略,统筹开展美丽乡村建设,编制农业农村专项规划,进一步完善东部地区道路、供水、生活垃圾处理、污水处理等基础设施。稳步开展村集体产权制度改革,盘活村级资产资源,打造特色农产品品牌,壮大村级集体经济。结合北湖产业生态新城、清潭湖生态科技园片区建设,探索发展景观农业、体验式农业、田园综合体等新型产业模式,建设青山新农村,根本改变农村地区面貌。

(五)完善公共服务体系,加快补齐短板、强化功能。坚持政府过紧日子,新增财力优先用于社会保障以及医疗、教育、文化、养老等重点领域,推动民生服务由“从无到有”到“从有到优”的转变,持续提高居民群众生活品质。

促进更加充分更高质量就业。坚持就业优先,扩大就业总量,提高就业质量,优化人口结构。坚持创业带动就业,突出重点群体加强就业帮扶。“十四五”期间,实现城镇新增就业5.3万人,城镇调查失业率控制在6%以内。

建强卫生服务体系。服务市九医院创建三甲医院,全面推动辖区社区卫生服务中心提档升级,建设东部地区医疗设施示范项目,支持辖区医疗机构提升医疗服务水平。健全“医防融合、防治结合”工作机制,加强公共卫生人才队伍建设,形成多元化、多样化、覆盖城乡的医疗卫生服务体系。

推动教育组团发展。结合人口发展趋势、片区配套需求,新建和改扩建一批中小学,多措并举增加公立幼儿园数量,加大优质教育供给,加快解决中小学大班额、幼儿园入园贵等问题,持续改善东西部教育资源布局。落实学前教育三年行动计划和高中三年行动计划,深化教育改革,加强教师队伍建设和保障,争创优质均衡教育示范区。

加强文化阵地建设。加大宣传力度,讲好青山故事,擦亮“青山绿水红钢城”文化品牌。依托区域文化资源底蕴,打造红房子文创产业基地等项目,融合发展创意文旅产业。深入开展文化惠民工程,实施区公共文化服务中心提档升级、青山体育场改造等项目,强化公共文化服务能力。

提升养老服务水平。主动应对人口老龄化,落实好渐进式延迟退休政策。引导社会力量参与养老服务设施建设,持续增加普惠养老床位供给。积极推动健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理为一体的老年健康服务,着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

强化公共住房保障。积极探索新形势下保障性住房建设和管理新模式,多方筹措公租房房源,推行“互联网+住房保障”服务,推动公租房保障货币化。加快还建房建设,打造高品质还建社区。

(六)强化行政能力建设,提升政府效能、治理水平。坚持为人民服务、对人民负责,创新行政方式,提高治理效能,建设人民满意的服务型政府。

深化行政体制改革。稳步推进青山区、化工区一体化发展,做好新一轮街道行政区域界线勘定工作,推动区划调整,加快破解八吉府街托管、插花地带管理等突出问题。持续优化政府职责体系,深化街道管理体制改革,切实向街道放权赋权,强化街道统筹协调作用和承接能力,提高基层综合行政执法效能。

加强法治青山建设。坚持政治引领,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决落实中央和省委、市委、区委各项决策部署,确保党的绝对领导落实到行政工作各领域、各方面、各环节。贯彻落实《法治中国建设规划(2019—2025年)》,进一步健全完善重大行政决策机制,提高依法行政水平。加快推进公共法律服务平台规范化、智能化建设,基本形成公共法律服务标准化体系。大力实施“八五”普法,加强法治文化建设,引导树立全民普法守法理念,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。

增强防范风险意识。进一步增强防范化解重大风险的政治自觉和责任担当,坚持底线思维,提高防控能力。严控政府性债务风险,积极化解存量债务、降低负债水平,统筹处理好债务管理和经济发展之间的关系。坚持和发展新时代枫桥经验,大力推进平安青山建设,切实防范化解影响安全稳定的突出风险。

拓展基层治理经验。坚持新时代党建引领基层社会治理,积极拓展青和居社区党建引领社会治理创新经验,加快构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。健全完善“民有所呼、我必有应”运行机制,加强基层群众自治与网格化服务管理的有效衔接,进一步发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用,持续增强基层源头治理、为民服务、排忧解难能力,办好居民群众大大小小的事。

各位代表、同志们,经过下一个五年的持续拼搏、持续努力,相信2025年的青山一定会有新的变化、新的气象,一个发展更好、环境更美、服务更优,更加生态宜业宜居的新青山将会展现在我们面前。

三、2021年的主要目标和重点工作

2021年是建党100周年,是“十四五”开局之年,也是本届政府任期的最后一年。我们将坚守初心使命、保持进取姿态、奋力担当作为,确保本届政府工作收好官,“十四五”发展起好步,以实干实绩向建党100周年献礼。

2021年,全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%;规上工业增加值增长9%;服务业增加值增长9%;地方一般公共预算收入增长16%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长8%。

围绕上述目标,我们将重点抓好以下工作:

(一)强化重点突破,加快推动产业转型

推动传统产业转型升级。协同武钢集团开展现代产业园建设,加快实施武汉工业港项目。服务武钢有限推进炼铁厂烧结整合大修、硅钢产线改造等十大环保技改项目,通过产业结构调整、环保改造、集中办公和存量资产集中优化等多渠道加快土地腾退。推动化工及新材料产业加快发展,进一步完善化工园区道路、管廊、供水等配套设施,稳步推进中韩石化炼油结构调整项目,服务乙烯脱瓶颈改造达到设计负荷。深化武汉炼化一体化项目研究,协同中韩石化明确实施路径,落实资金来源。加快东风嘉实多、长城润滑油、广钢气体、力诺项目以及武汉有机、联德、鲁华、奥克、博达等改扩建项目建设,延伸石化下游产业链。积极服务武汉船用机械燃气轮机关键部件试制及生产能力建设等重点项目。全面完成都市工业园转型升级改造。

发力新兴产业加快突破。加快武钢大数据产业园二期建设,积极引进一批数字经济、人工智能头部企业,携手中国系统服务推动长江云通集团做大做强。围绕关键技术、核心材料、关联设备加快氢能产业链招商,协同武钢有限实施氢气生产能力提升计划,开通氢燃料电池公交运营示范线路。进一步推动清潭湖片区联动东湖高新区发展,谋划建设大健康生物医药产业基地、生物芯片产业化基地等项目。

稳步推动服务业品质提升。启动才聚社区、23街、27街、31街等项目供地建设,服务华侨城、融创、大华•锦绣时代、长江钢琴文创园等项目建设。完成五星村地块挂牌出让,加快严西湖北岸项目。协同开展招商宣传与区域营销,服务锐创中心、印力中心打造亿元楼宇。对恩施街等进行提档升级,打造特色美食街区。

着力推进北湖产业生态新城建设发展。完成北湖产业生态新城规划法定化,纳入全市城市空间总体规划。系统推进新城查控违工作,实现常态化。结合武钢集团企业改制,加大土地整理收储力度,围绕氢能源、新材料等重点领域统筹谋划产业发展,打造产业集群。

改革创新优化营商环境。深化推进“四办”改革,稳步实施一事联办、一窗通办集约服务和综窗改革,健全完善区、街、社区三级24小时自助政务服务体系,实施区政务服务大楼智慧大厅建设,进一步提升政务服务中心服务功能。主动靠前服务企业,用足用好支持企业发展政策,切实落实各项减税降费举措,积极组织政银企对接会,帮助企业解决问题、破解难题、拓展市场。深入实施“千企万人”支持计划和创新型人才培养工程,大力宣传落实“黄金四条”等优惠政策,着力引入高层次人才和创新团队。加大高新技术产业培育力度,抓实产业培育链条,全年新增高新技术企业15家以上。积极促进科技成果转化,完善科技项目、科技成果线上线下综合对接服务,提升武汉科技大学众创空间等项目孵化功能,增加全区发明专利企业数量。

(二)做到慎终如始,抓好疫情常态防控

细化日常防控举措。加强发热门诊闭环管理,强化重点人群排查,继续做好养老机构等重点部位管控,指导做好社区、学校、工厂等重点场所疫情防控工作。大力推动爱国卫生运动,开展常态化环境整治和消毒消杀,持续巩固联防联控、群防群治成果。未雨绸缪做好疫情反弹应对准备,完善应急管理机制措施,备足必要防疫物资,保障好口罩、酒精等防护用品的市场供应,做好疫苗接种服务工作。

完善外防输入措施。严格落实入境人员检测、接运、留观、隔离、治疗等闭环管理措施,及时调整和落实重点地区来汉、返汉人员管理要求。进一步加大宣传力度,引导居民做好日常防护,减少赴外地、外国旅行和组织大范围、跨地域活动,切断疫情外部输入途径。

加强动态监测预警。建立多点触发预警机制,完善覆盖医院、学校、企业、车站、商超、市场等重点单位、重点场所的监测网络,加强对冷链食品生产、加工、物流各个环节的日常检查监测。落实“多病同防”策略,针对季节性呼吸道疾病和传染病进行同步监测、应查尽查,全面做到实时预警、有效处置、精准防控。

(三)完善工作体系,系统推进生态治理

进一步健全环境治理体系。全面推进生态环境机构垂直管理和综合执法改革,建立区生态环境委员会、专业委员会议事协调机制,实施环境保护责任清单和生态环境损害赔偿制度,拓展环评告知承诺制审批改革试点。健全生态环境监测网络,开展大数据应用和环境承载力监测预警,对环境污染犯罪保持高压态势。巩固深化河湖长制,推进“三长联动”,实现长江禁渔、非法采砂联合执法常态化,强化水生态管控。

全面加强环境污染治理。服务督促武钢有限推进亚临界锅炉发电机组建设以及冷轧机组改造、三炼钢2号脱硫站易地改造等环保技改项目,基本完成厂区雨污分流改造。推动武汉船用机械、武汉重工铸锻等重点企业工业废水全部接入北湖污水处理厂。深入实施河湖流域水环境“三清”行动,稳步推进主城区断头管网混错节点改造、东部地区污水连通管建设,对环科园污水处理站进行升级。加快完成北湖港、北湖小港、八吉府明渠、红旗渠、竹清连通渠等港渠整治工程,基本完成现有“散乱污”企业整治并做好长效管理,完成北湖水系生态补水工程,确保北湖水质达到五类。加强重点企业排放监管,推动化工园区“一厂一策”实施挥发性有机物监测、治理,强化扬尘污染问题巡查督办,严格开展渣土运输车监管执法,稳步提升空气质量优良率。

继续加大生态建设力度。对和平公园、青山公园等进行改造提升,实施戴家湖公园水体环境治理项目。完成四环线绿化带二期、长江森林二期建设,加快推动东部及化工园区道路绿化整治提升,持续改善东部地区生态环境。有序实施百里长江生态文化长廊青山段项目,全面启动楠姆山生态示范区建设,建成投用武九生态文化长廊。

(四)坚持建管并重,稳步提升城市功能

加快推进基础设施建设。启动长江右岸大道延长线、和平大道延长线等城市干道项目,推进友谊大道快速路改造以及绿色大道建设,实施八吉府大街改造提升工程,加快康庄路、万家路、严西湖支路、武东北路等道路建设,完成工人村路改造提升。全面完成轨道交通5号线(青山段)建设,恢复路面交通,推进开通运行。稳步推进老旧小区综合改造,结合集中供暖(制冷)试点工程和海绵化改造,合理安排施工时序,全面提升老旧小区综合环境。加快推进“一流城市电网”,启动建设五路、工业二路电力通道建设。抓好停车位、充电桩、加氢站建设。

持续做好城市综合管理。稳步实施城管执法体制改革,理顺管理体制、强化队伍建设、提高执法水平。巩固提升清扫保洁、市容环境长效化管理成效,持续加大厂区、园区、村湾及其周边环境整治力度,加快推进生活垃圾分类和“厕所革命”,进一步完善生活垃圾集中转运设施,继续保持全市大城管考核前列水平。

全力维护社会公共安全。强化日常隐患排查整改,保持打非治违高压态势,做好农产品、食品药品、特种设备和质量安全监管。认真落实安全生产三年整治行动,建立健全化工园区安全制度体系,加强安全生产信息化建设,切实落实安全生产“一无一降”要求。全面加强社会面火灾防控,开展电动自行车违规停放充电和“十小场所”消防隐患专项整治,抓好森林防火能力建设,全力消除火灾隐患。推动扫黑除恶专项工作常态化、制度化,持续开展治安、交通隐患整治,加快智慧平安小区建设,守牢公共安全底线。

(五)办好民生实事,努力增进民生福祉

稳步提高基层治理水平。坚持“红色引擎共同创造”,深化推进“民有所呼、我必有应”,提档升级“五大工作载体”,健全共建共享共治机制。稳妥有序推动街道管理体制改革,实施街道区划调整,完成社区(村)“两委”换届,加强和规范居(村)务监督委员会建设。全面落实《社区工作者管理办法》,进一步明确社区依法自治(监督)事项清单和社区依法协助政府(群团)工作事项清单,厘清区、街、社区权责边界,减轻社区工作者负担。

扎实做好社会综合保障。实施就业优先政策,多渠道服务高校毕业生、退役士兵、就业困难人员、国企改制分流人员等重点群体就业。扎实做好“双拥”工作。积极宣传和落实企业社保补贴、企业社保优惠费率等政策。健全群众生活困难发现机制以及残疾人基本生活保障等制度,推行困难群众系列救急难措施,全面做到应保尽保、应救尽救。加快还建房建设,完成48街大华、34街奥园、港东名居三期、白羊山一期交房工作。有序推动临江港湾等小区问题电梯安全隐患化解。落实好对口帮扶工作任务,做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,加强对区内欠发达街道和经济薄弱村的帮扶。

大力发展社会民生事业。进一步健全现代医院管理制度,全力推进区疾控妇幼公共卫生大楼、市九医院平战结合大楼建设,提升辖区医疗服务能力。深化义务教育均衡发展体制机制改革,稳妥实施新高考、新中考改革,推进钢城十三中改扩建以及东兴洲小学、十七街规划中小学等新建项目,完成武钢三中国际部、钢城十六小建设并投入使用,新增7所新建小区配建公办幼儿园,进一步提高教育办学条件和水平。精准对接居民群众文化需求,投用区图书馆新馆、区全民健身中心,组织开展建党100周年系列文化活动,持续做强青山江滩文化品牌和全民健身赛事品牌,积极策划举办国际国内沙滩排球赛事,扩大青山文化影响力。结合全市“家庭养老院”部署,围绕健康管理、康复护理、精神慰藉、生活照护、移动助行、紧急求助等六个方面,打造家庭养老照护床位,推动居家智能养老,启动区级康养中心建设。

2021年,我们将继续办好区政府十件实事。(附后)

(六)聚焦务实高效,持续加强政府建设

严格依法行政。坚持党的全面领导,自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督,办理好人大议案、代表建议和政协建议案、提案。切实落实重大行政决策程序,严格执行行政执法“三项制度”,确保依法履职。依法及时办理行政诉讼和行政复议案件,深入开展法治宣传、强化法律服务,启动法治青山建设规划编制,提高法治水平。对街道公共法律服务工作站、社区(村)公共法律服务工作室开展标准化、规范化建设,深化社区律师工作品牌,推动基层矛盾纠纷有效化解。

强化作风建设。积极适应新形势、新任务,加强干部养成,激励干事创业,大力提升能力,打破思维定势、打破工作常规,把部署安排和工作实际结合起来,创新工作手段、改进工作方法。持续纠治形式主义、官僚主义,严肃查处不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题。

加强廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,切实加强重点领域监管和审计,对各类违法违纪案件始终做到零容忍、严惩治,坚决纠正损害群众利益的不正之风,营造风清气正的良好政治生态。

各位代表,同志们,本届政府任期只有一年,时不我待,催人奋进。我们将以我将无我、不负青山的思想境界,克难攻坚、奋发有为的精神状态,雷厉风行、快干实干的工作作风,全力出战2021,奋力开创青山绿水红钢城建设新局面,努力让党放心、让人民满意。

青山区人民政府2021年十件实事

1.基础设施:维修改造东部破损道路,方便群众出行。

2.校园健康:促进中小学心理健康教育发展,建设10个标准化心理咨询室。

3.文化惠民:加强公共文化阵地建设,完成图书馆分馆、文化馆分馆提档升级,方便居民就近参加文化活动。

4.促进民生:打造特色美食街区,拓展消费渠道,促进民生发展。

5.社会保障:为辖区残疾人提供个性化康复服务,配发各类辅具2000套;打造妇女和家庭心理干预及反家暴援助一站式服务平台,促进社会和谐稳定;为辖区85-89周岁且自愿接受服务的老年人(青山户籍)提供家庭养老照护床位支持服务。

6.人居环境:大力实施老旧小区余热供暖项目,不断提升居民生活品质;建设口袋公园,提升人居环境;持续改善老旧小区环境,对42个新增老旧小区进行改造。

7.农业农村:改善蔬菜基地种植条件,拓宽农产品销售渠道,进一步促进农民增收;对农业生产垃圾进行收集处理,美化村民生活环境。

8.交通出行:维修改造东部地区村湾破损道路,解决居民出行“最后100米”问题;为青山江滩游客提供每天3小时免费停车服务。

9.平安建设:继续实施小区电动自行车智能充电车棚及电梯管控系统建设,消除安全隐患。

10.生态环保:增设4个空气质量监测标准站,提升辖区空气质量监测能力。

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