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当前,青山区的发展正处在重要时期,“三桥一站”等一批国家重点建设项目的实施,将为青山区的经济发展带来前所未有的机遇。在“十一五”期间,城市空间发展格局急需调整,城市总体规划面临着更高的要求。通过科学地规划布局、合理地调整用地,为青山区实现跨越式发展奠定坚实的基础。
一、青山区概况
青山区是武汉市中心城区之一,东与洪山区接壤,西与武昌区毗邻,南倚东湖风景区,北濒长江,与天兴洲隔江相望。全区面积47.36平方公里,常住人口45万,下辖10个街道办事处和钢都花园管理委员会,素有“十里钢城”之美誉。
(一)区域经济特征
青山区是湖北省、武汉市工业最集中、生产规模最大的城区,在全市占有重要的战略地位。区内云集了武钢、一冶、石化等数十家大中型企业,是武汉市东向功能轴发展的原动力地区,与阳逻、北湖形成钢铁、化工、机械、物流产业基地。
2004年,全地区实现规模以上工业总产值570亿元,占全市39.23 %。武钢实现销售收入401亿元,利税超过100亿元,形成了“桥、管、箱、容、军、电、车、线”为重点的八大系列名牌;环保产业实现产值42亿元,实现全口径入库税收3亿元,是武汉市环保产业重要组成部分;青山地区造船业实现产值8.4亿元,占全市的23%。
(二)区域用地现状分析
区内工业用地面积约19平方公里,钢铁、石化、造船、能源、机械等工业用地相对集中,主要分布在工人村路、企业路、冶金大道、王青路一线以东,部分厂矿、仓库散布于西部生活区与沿江一带。居住总用地面积约10平方公里,主要集中在青山地区的西部,大致可分为老城区和友谊大道两片,另有部分次生活区分布在东部厂区周边。
(三)区域发展面临的问题
1、土地使用功能划分不清晰,城市环境急需改善。
2、基础设施陈旧,难以适应高速发展。
3、城市客货运交通系统功能混杂。
4、城市用地受限,土地使用需要集约化使用。
二、“十一五"规划指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,贯彻全面建设小康社会的宏伟目标,坚持科学的发展观,把握战略性、超前性、适应性、延续性、可操作性的规划原则;注重功能需求的科学性、社会需求的多样性和可持续发展的协调性;立足区情,科学谋划,提高资源利用效率,改善生态环境,完善城市服务功能,促进钢铁、化工、环保三大产业的发展;抓住“三桥一站”建设的机遇,推动整个地区走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
三、交通布局规划
(一)武汉市交通布局:
1、环行+放射的网络布局。
2、内环线28公里疏解核心区交通,服务中心城区。
3、二环线52公里起到进出分流与衔接的作用。
4、三环线88公里截流穿越性交通,减少主城区交通压力。
5、外环公路180公里连接市域范围主要发展区。
(二)轨道交通规划
2020年,青山地区将建成从武汉站始发的4号、5号两条轨道交通线路,其中4号线1期将于2010年竣工。这两条轨道交通将缓解青山区出口道路的交通压力,使轨道交通与地面常规公交、对外交通枢纽相互衔接,形成换乘方便、辐射强大的城市大型客运交通枢纽。
(三)区域交通规划
随着“三桥一站”等一批重大市政项目在2010年前后相继建成,青山地区将打破相对封闭的交通格局,我区的交通地理位置将从武汉市的城区交通“终点”演变成中环、外环上的“节点”,枢纽地位将逐步凸现。
拟建的武汉市中环线通过天兴洲长江大桥后跨越青山区,与区内的和平大道、友谊大道、武青四干道、青化路形成四座立交。以立交和轨道交通为基本构架,进一步完善区内和对外的道路交通和市政基础设施网络体系:向东完善北湖路网;向西贯通武青四干道、中北路延长线,拓宽临江大道;向南贯通工业路、园林路等纵向连通道,拓宽王青路,连接宜黄公路。
上述内外交通系统的逐步建设形成,将大大提升青山地区的交通功能,为地区的经济发展和物质流通提供高速便捷的交通平台。
四、空间布局规划构想
(一)、产业布局规划
按照经济、集约、高效的方向,立足区内丰富的工业生产资源,发挥地域优势,在中环与外环之间,围绕武钢、石化等龙头企业,合理布局重点领域,积极拓展周边用地,发挥钢铁、石化产业的基础优势,发展专业化加工与协作配套,延伸产业链,形成石油化工、钢铁制造、机械加工、环保科技和钢材深加工产业集聚区、特色工业园。在环线与出城主干道的交汇处,发展现代物流产业,建设物流基地,使工业园区与物流产业相互推动、共同发展,提升青山地区的经济聚集和辐射功能。
按布局思路,在东湖港以东、中环线以西、冶金大道以南建设环保科技园;在中环线以东、工人村路以西、冶金大道以北(约1100亩)和王青路东侧(约550亩)发展现代物流和仓储产业;在工人村路以东,引进新兴制造业、高新技术等项目,建设以环保型、科技型、配套型中小企业为群体的都市工业园区;利用现有河流、湖泊、山地等有利条件建设生态防护屏障,将武钢北湖规划成为新一代生态型、科技型的物流和化工产业新区。
(二)、居住布局规划
“三桥一站”的建设,将使青山地区从平行于长江的东西向狭长地域,转变为向东南西北全面贯通的放射地域,沿江地区、友谊大道以南至中北路延长线这两大区域内的房地产开发将被赋予广阔的空间。依据工人村路-冶金大道-王青路以西调整为以居住及公建为主的用地发展思路,青山区将形成以友谊大道片为中心,北倚长江,南临东湖的三大居住板块。
(三)、绿化布局规划
结合未来重点基础设施项目的建设,在中环线、京广高速铁路专线、临江大道-工人村路-冶金大道-青化路两侧各建50米宽的绿化隔离带,沿友谊大道(1号明渠-王青公路段)规划20米宽的绿化带,在美化景观的同时起到屏蔽作用,有效阻隔东部工业区的粉尘、噪音对居住区及武汉站地区的污染,改善城区空气质量。
新建戴家湖公园、杨春湖公园、北洋桥公园;完善、提升青山公园、矶头山公园、白玉公园、南干渠游园的功能;新(改、扩)建中心公园、游园18处,提高公共绿地水平,形成点、线、面各有特色的绿化体系。绿化系统的丰富和完善将进一步改善全区人民群众的居住环境和质量,为我区社会和经济可持续性发展创造良好环境。
五、旧城改造
(一)沿江地区
交通引导城市建设,结合交通建设打造城市景观走廊,全面推进旧城改造。
1、用地现状分析
沿江地区东起建设十一路,西至罗家港,南临和平大道,北抵临江大道,总用地面积8059亩。其中,居住用地2284亩,居民主要为武钢和一冶的职工,虽然组团完整,设施配套,但建筑质量较差,主要为50-60年代建成的三层老式砖木结构房屋,房屋结构严重老化,居住环境亟待改善。
另该区域内零星分布有一至三类工业用地约500亩,建筑质量和经济效益较差,严重影响居住区的整体环境质量。在罗家港和园林路之间,还掺杂有洪山区的村镇居民用地130亩和菜地280亩。商业服务业沿街呈发散性分布,未形成规模和特色,建筑档次较低,占道经营情况严重。街区内建筑形式单一,缺乏绿地及游憩设施。
2、改造构想
沿江地区进行旧城改造,可充分利用现有土地资源和江滩的自然风光,满足居民的“亲水”心理。今年内拟实施的房地产开发项目共有6项,总用地面积计446.2亩,总建筑面积74.726万平方米。
规划“十一五”期间,逐步启动3、5、6、7、8、9、34、38、39、42、43、45、46等13个街坊和罗家港地块、武汉青江化工有限责任公司(硫酸厂)地块的旧城改造工作,预计总用地面积约2502亩(166.8万平方米)。
其中,罗家港地块由二环线、临江大道、园林路、和平大道围合而成,毗邻江摊、规划中的罗家港公园,总用地面积580亩,规划建设罗家港商务区。该区地理位置优越,交通便捷,环境优美,长江美景尽收眼底,可致力打造为富有人文气息,集商务办公、生活居住、娱乐休闲、商业购物为一体的高尚社区。
按以上规划实施,沿江地区将形成长江一线的景观走廊,罗家港、和平公园、青山公园成为点缀在长廊上的三颗璀灿的明珠,该地区将成为武汉市新的居住热点。
(二)、工人村、厂前地区
1、用地现状分析
该区内现有居住用地约5000亩(其中三、四类居住用地4500亩),居住人口5.5万人,现状容积率不到0.5。区域内居住用地分布零散,工业污染较重,居住条件较差,基础配套设施不足,绿化用地严重不足。居住建筑主要是50年代为配套建设武钢而搭建的砖木结构平房,大部分房屋已年久失修,破损严重。
2、改造构想
结合未来的交通与绿化情况,在建设十一路东西两侧集中规划居住用地830亩,建设以经济适用房为主、部分小户型商品房为辅的普通住宅区,重点安置天兴洲大桥建设拆迁户、工人村都市工业园拆迁户,以及武钢、石化扩产改造的部分拆迁户。
当前我们面临的形势是国际国内产业结构调整与转移,国家实施中部崛起战略,青山区必须把握有利的重大发展机遇,合理调整用地、整合区域资源、优化产业结构、改善人居环境,实现跨越式发展。到“十一五”末,把青山建设成为开放型、多功能、现代化的中心城区。 |