为规范安全生产行政执法行为，切实提高安全生产执法效能，促进企业落实安全生产主体责任，防范事故发生，依据《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）和有关法律法规规定，结合我区安全生产工作实际，制定2026年度安全生产监督检查计划。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神，认真落实区委、区政府和市应急管理局关于安全生产工作部署要求，突出精准化和信息化执法，坚持严格规范公正文明执法，促进企业落实安全生产主体责任，有效防范遏制特大生产安全事故，推动全区安全生产形势持续稳定向好，为青山高质量发展提供有力安全保障。

二、主要任务

围绕安全生产治本攻坚三年行动开展，确定三个方面重点任务：一是聚焦重大事故隐患排查整治和企业主要负责人法定职责，全面提升企业安全管理水平；二是突出重大危险源点、重点作业环节、重要作业行为，聚焦春节、国庆假期等重要节点，开展专项执法、联合执法等活动，推动安全生产各项防范措施落实。三是围绕典型事故案例、安全生产举报、网络舆情等方面暴露的典型问题，深入剖析监管漏洞，找准制约安全生产的强弱项，补短板、堵漏洞。

三、执法检查安排

（一）执法检查范围。2026年监督执法工作日506天，确定计划监督检查生产经营单位97家，其中，重点监督检查企业81家，占执法检查企业数量的83.51%；一般监督检查企业16家，占执法检查数量的16.49%。

1.危险化学品企业。对29家危险化学品企业进行全覆盖式重点监督检查，每家监督检查2次；“综合查一次”危化企业2家；抽查10家危化品票面经营企业，共重点监督检查70家（次）。采取“双随机”检查方式，对6家危险化学品企业开展一般监督检查。

2.加油站。对16家加油站进行全覆盖式重点监督检查，每家加油站监督检查1次，共重点监督检查16家（次）。 采取“双随机”检查方式，对4家加油站开展一般监督检查。

3.工贸企业。对26家重点监管的工贸企业进行监督检查，每家企业监督检查2次，“综合查一次”工贸企业2家，共重点监督检查54家（次）。采取“双随机”检查方式，对6家工贸企业开展一般监督检查。

（二）执法检查方式。按照深入推进应急管理综合行政执法改革，切实提升执法效能的原则，针对危险化学品、金属冶炼及涉有限空间作业、涉爆粉尘企业等重点检查企业，开展精准执法；针对重点时期安全保障要求，对存在重大安全风险、重大危险源点、高风险作业活动的企业组织开展双随机抽查、突击检查；针对典型事故暴露出的违法问题，安全生产领域存在的突出风险以及投诉举报等发现的问题，根据不同时间节点、季节特点、地域行业特点开展专项执法检查，全面提升安全生产执法效能。

（三）执法检查内容。《中华人民共和国安全生产法》《湖北省安全生产条例》等法律法规和《国家安全监管总局办公厅关于印发安全生产、职业健康监督检查重点事项表（2017版试行）的通知》（原安监总厅政法〔2017〕90号）、《安全生产执法手册（2025年版）》规定的事项。

四、工作要求

（一）严格组织实施。负有安全生产监督检查职责的科室要高度重视，严格按照计划开展监督检查，发现问题隐患依法依规及时处理。对依法应给予行政处罚的违法行为，依法及时移交市应急管理综合执法支队八大队、九大队，跟踪违法行为处理，确保问题隐患整改到位。

（二）加强沟通协作。加强与市级应急管理部门监督检查计划的衔接，避免多头重复执法，同时实现重点监督检查企业的全覆盖，切实消除监管盲区。化工监管科、安监科、协调科根据职责分工，积极对接市应急管理综合执法支队八大队、九大队，将其他符合规定的危化企业、重点工贸企业和近三年发生亡人工矿商贸事故的企业，建议八大队、九大队统筹纳入监督检查计划。

（三）严控检查频次。按照《湖北省应急管理厅关于严格规范涉企检查的通知》的相关要求，年度检查实行差异化行政检查。对危化、工贸重点行业等高危行业领域安全生产企业，年度内累计检查不超过2次，对其他非高危行业领域安全生产企业，年度内累计检查不超过2次。杜绝只检查安全管理水平高、安全风险低的企业等选择性检查现象，杜绝各类无工作计划、无实际内容的入企检查，避免反复检查和扎堆检查。

（四）规范执法程序。进入企业执法检查，执法人员要主动出示执法证件，并将执法人员信息和执法行为规范告知企业，严格落实行政执法“三项制度”，认真做好执法过程、执法结果等执法信息公示，加强对关键证据及容易引起争议环节的音像记录。

（五）做好指导服务。开展日常检查执法时，提供跟踪指导、专家释疑、技术帮助、法律咨询等多种服务，教育引导生产经营单位自觉遵守安全生产规定，变被动执法为主动服务，保护和激发市场主体活力。

（六）推进执法信息化。推进行政执法信息化建设，在执法检查过程中全面使用湖北省应急管理综合应用平台监管执法系统，及时将相关执法情况、双随机计划录入“互联网+监管”等信息系统。逐步实现执法全程线上操作。

（七）严守工作纪律。严格遵守中央八项规定精神，严禁违规吃喝，严禁收受财物，坚守法纪红线，严守道德底线，做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法和廉洁执法。严肃执法风纪，树立应急管理部门良好执法形象。

附件：1.监督检查工作日测算

      2.2026年重点监督检查安排表

     3.2026年一般监督检查安排表

附件1

监督检查工作日测算

一、监督检查力量

区应急管理局负责安全生产监督检查执法人员11人，占安全生产监管工作人员总数（13人）的84.6%。具体如下：

局领导：3人；

办公室：2人；

安全生产综合协调科：2人；

安全生产监督管理科：1人；

应急科：1人；

化工监管科：2人。

  二、监督检查工作日

（一）总法定工作日。依据原国家安全监管总局《关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）的要求，总法定工作日=法定工作日×执法人员总数=（365-52×2-13）×11=2728个工作日。

国家法定工作日=全年天数-双休日-法定节假日=365-52×2-13=248

总法定工作日=国家法定工作日×纳入计算执法人员总数248×11=2728

（二）监督检查工作日。执法检查工作日为总法定工作日减去其他执法工作日和非执法工作日所剩余的工作日：2728-1330-892=506天。

（三）其他执法工作日。根据以下9项工作所占用的工作日近3年数据测算，共计1330天。

1.开展安全生产综合监管250个工作日；

2.实施行政许可150个工作日；

3.生产安全事故调查和处理150个工作日；

4.调查核实安全生产投诉举报150个工作日；

5.参加有关部门联合执法150个工作日；

6.办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案150个工作日；

7.开展对中介服务机构的监督检查40个工作日；

8.开展安全生产宣传教育培训120个工作日；

9.办理行政复议、行政应诉20个工作日；

10.完成本级人民政府或者上级应急管理部门安排的执法工作任务150个工作日；

（四）非行政执法工作日。根据以下6项工作所占用的工作日近3个年平均值测算，共计892天。

1.机关值班248个工作日；

2.学习、培训、考核、会议264个工作日；

3.检查指导下级应急管理工作66个工作日；

4.参加党群活动66个工作日；

5.病假、事假55个工作日；

6.公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假193个工作日。