2022年以来，在区委、区政府的正确领导下，青山区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，按照党中央、省市区关于法治政府建设部署要求，紧紧围绕中心工作，全面推进依法行政，加快建设法治政府。现将2022年法治政府建设情况汇报如下：

一、主要工作完成情况

（一）学习宣传贯彻习近平法治思想。区委、区政府理论学习中心组带头学。推动学习宣传习近平法治思想走深走实，将习近平法治思想作为学习重点内容，常态化个人自学，组织专家辅导、主题报告、专题读书班和观看视频资料等方式集中学习。领导干部“关键少数”全员学。将宪法、法律、党内法规和习近平法治思想作为区管干部进修班、干部任职班、年轻干部夜校等重要课程，各类培训班中举办法治相关课程共28场次，参训干部1100余人次。全区法治宣传宣讲广泛学。把学习习近平法治思想纳入“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”普法责任制，以短视频讲座、普法微动漫和法条解读的形式重点宣传。依托南干渠法治文化游园，通过法治宣传展板向居民群众展示民法典、习近平法治思想、优化营商环境、反电诈、长江大保护等内容的图文解读和案例解析。

（二）着力推进重点工作。制定《青山区法治政府建设实施方案（2021-2025）》和年度工作要点，定任务、定分工、定时限，系统推进全区法治建设各项工作。区委常委会专题听取法治建设总体情况、各协调小组履职情况。区政府常务会议专题部署法治政府示范创建工作，多次听取法治政府重点工作汇报。召开专题会议部署调度法治政府示范创建、法治化营商环境、“八五”普法规划制定、中央实地法治督察迎检工作和法治建设满意度测评等工作。特别是法治建设两个满意度测评，分层级开展部署和培训，发动全区各部门各单位结合本职工作对居民群众、服务对象和企业开展广泛宣传引导，组建督导小组，通过实地督导、随机测评等方式到街道、单位进行督察，以工作专报的形式汇报工作进展情况。完成青山区法治建设中央实地督察工作。

（三）加强考核调度。将法治建设纳入全面依法治国年度绩效考核项目，对重点项目指标实行每月调度、季度通报、半年总结、年度考核。将法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部实绩重要内容，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况作为述职述廉内容，并同步开展述法。全面落实宪法宣誓制度，新任命领导干部向宪法和人民作出庄严承诺。

（四）严格依法依规决策。严格执行重大行政决策程序。目录化管理年度区政府重大行政决策事项，严格执行公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。充分发挥政府法律顾问参谋助手作用，引导律师参与区委、区政府重大项目投资、重要行政行为、行政合同协议和政策文件合法性审查，全年召开各类决策法治论证70余次，审查政府合同120次，提出审核意见近200条。严格执行《武汉市行政规范性文件管理办法》，全面落实行政规范性文件合法性审查机制，全年报备区政府行政规范性文件2件，报备率、及时率、规范率达100%。

（五）自觉维护司法权威。认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。认真践行“复议为民”宗旨，不断优化案件审理机制，全力发挥行政复议公正高效、便民为民作用。2022年，办理复议案件138件，行政诉讼案件231件,全区行政首长出庭应诉208次，行政首长出庭应诉率为96.1%。

二、存在的主要问题

虽然青山区法治政府建设取得了一些成效，但是仍然存在以下问题和不足：

一是将法治思想理论运用到工作实践中还需加强。充分有效运用法治思维和法治方式，解决处理法治建设工作中的复杂问题的能力还需进一步加强。在处理经济发展和法治建设的关系上还存在错误认识。

二是基层行政执法队伍整体水平有待进一步提升。执法人员素质与行政执法工作最新要求存在一定差距。机构改革后，大部分行政执法单位涉及部门合并、岗位调整，加上行政执法涉及的面广量大、专业性强，各单位行政执法队伍的法律专业知识和业务技能均有待进一步提升。

三是行政执法人员培训力度有待进一步加强。虽然注重政府工作人员法治思维建设，建立完善行政机关工作人员法律知识培训制度，但针对不同执法领域的专业化培训力度还有待进一步加强，在使行政执法人员运用法治思维和法治方式履职办案方面还要进一步落细落实。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

区委、区政府主要领导带头履行法治建设第一责任人职责，将法治青山建设作为重要工作纳入区委常委会年度工作要点，纳入区国民经济和社会发展计划第十四个五年规划和年度计划。区委依法治区委员会召开第四次、第五次会议，学习省（市）委依法治省（市）委员会会议精神和工作会议精神，研究部署法治建设工作。结合青山实际制定法治青山、法治政府、法治社会、法治乡村实施方案和“八五”普法规划，推动法治建设各项工作举措在我区落实落地。

四、下一步工作安排

（一）持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。全区各部门领导干部以更高标准、更严要求、更大自觉深入学习贯彻习近平法治思想，充分发挥带学促学作用。完善党委（党组）理论学习中心组习近平法治思想常态化机制，同时深化全区各部门全体工作人员学习培训工作，确保掌握习近平法治思想的精髓要义，并贯穿法治政府建设各项工作全过程，不断提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。

（二）更大力度统筹推进法治政府建设。以法治政府示范创建活动为重要抓手，全面对标示范创建100项指标要求，补短板、锻长板、见实效。进一步发挥统筹协调、引领推动、服务保障等职能，全面对照国家和全市法治政府建设实施方案部署要求，组织做好全区法治政府建设的任务分工和落地实施，组织做好年度工作要点制定、协调推进、情况总结等常态化工作，组织做好国家法治政府示范创建工作。

（三）深入转变政府职能，提升政府治理能力。持续深化“放管服”改革，深入推行政府权责清单制度并实行动态管理，推动各级政府履职高效尽责。强化依法决策意识，严格落实各项法定决策程序。进一步发挥法律顾问、公职律师作用，不断提升科学民主依法决策水平。加强行政规范性文件管理和监督，严禁越权发文、严控发文数量、严格制文程序。

（四）加强营商环境法治保障，服务经济社会发展。严格落实公平竞争审查制度，清理取消企业在资质资格获取、招投标、政府采购、权益保护等方面存在的差别化待遇和限制竞争行为。深入实施市场准入负面清单制度，严格落实“非禁即入”。进一步加强和规范事中事后监管，深入推进综合监管改革，深化包容审慎监管，在更多领域推行证明事项告知承诺制，及时认领执行不予实施行政强制措施清单，保护市场主体创新和发展活力。

（五）加强执法重点工作，促进严格规范公正文明执法。深化街道综合行政执法体制改革，深入落实行政执法“三项制度”，持续加大重点领域执法力度，全面推行轻微违法行为免罚清单制度。积极创新行政执法方式，大力推行智慧执法、精准执法、非现场执法，注重运用柔性执法方式。