根据市委巡察工作统一部署,2024年11月5日至12月20日,市委第二巡察组对中共青山区委白玉山街道工作委员会进行了巡察,并于2025年3月5日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
白玉山街道党工委深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,将“两个维护”体现在履职担当上,将严的基调一贯到底,深入查找履行职能责任中存在的偏差,以及落实全面从严治党方面的突出问题,推动落实整改主体责任、监督责任,确保巡察整改取得实实在在的成效。
(一)提高政治站位,加强组织领导。2025年3月5日,市委第二巡察组反馈意见后,街道党工委及时专题传达学习市委巡察整改要求及反馈意见,逐一研究巡察反馈的街道层面46个问题,提出制定整改措施的各项要求,成立以街道党政主要领导为组长,其他班子成员为副组长,各科室(中心)负责人、各村(社区)书记(主任)参与的整改工作专班,负责市委巡察反馈意见整改落实。3月24日,街道党工委会议研究审议《白玉山街道党工委关于市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》,对市委巡察组反馈的街道层面46个问题,逐一进行了责任分解,形成整改措施,明确了9名牵头街领导、17个牵头科室(中心)和20个牵头村(社区),负责反馈问题整改工作,并逐项明确整改任务的工作要求和完成时限。
(二)层层传导压力,压实整改责任。2025年3月24日上午,街道党工委领导班子召开市委巡察反馈问题整改专题民主生活会,9名班子成员对巡察反馈问题开展对照检查,查摆问题、分析原因,并提出整改措施。2025年5月8日、5月27日,街道党工委两次召开巡察整改工作推进会;5月30日、6月3日,两次召开党工委会专题会议,听取巡察整改工作进展情况,对巡察整改工作进行研究部署。各牵头街领导分别针对所分管的工作专题组织调度,带头对市委巡察反馈问题进行研究,逐条明确具体措施。全街各科室(中心)、村(社区)认真投入到整改中,针对市委巡察反馈意见,精心开展整改工作。
(三)强化整改监督,严肃执纪问责。街道纪工委严格履行巡察整改监督责任,加强日常监督,掌握整改进展,全程跟踪问效,确保反馈问题真改实改、全面整改。将市委巡察反馈问题整改与深入贯彻中央八项规定精神学习教育相结合,与正在开展的专项监督检查相结合,聚焦干部作风敷衍应付、执法领域“以罚代管”等突出问题,深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,深入查纠“四风”问题。加大对农村“三资”管理、涉企行政执法等关键领域和环节的监督力度,深挖细查问题线索,确保巡察反馈问题彻底解决。巡察以来,街道纪工委对查实的问题线索立案5件,街道党工委分管领导对12名村(社区)主要负责人开展批评教育。
二、集中整改进展情况
1.学习传达有遗漏
整改情况:街道党工委要求班子成员认真学习《关于印发〈党委(党组)贯彻落实“第一议题”制度工作指南(试行)〉的通知》,深刻领悟“第一议题”制度的总体要求。制定专项补学计划,在党工委会议上补学习近平总书记在2021年、2022年中央农村工作会议上的重要讲话精神,以及习近平总书记考察福建、广西、西藏、陕西榆林等地时发表重要讲话精神和习近平总书记在上海、重庆考察时对城市工作发表的重要讲话精神。及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,在“学”的时效性和“做”的针对性上做文章。
2.开展二十届三中全会精神宣讲不及时
整改情况:街道党工委要求未按时完成宣讲的班子成员进行自我检讨,及时完成宣讲,邀请社区党员群众代表参加。街道主要负责人督促宣讲稿内容与全会主题无明显关联的班子成员及时更新完善宣讲稿。该名班子成员结合“七一”专题党课完成了重新宣讲。巡察整改以来,街道党工委严格按照要求开展理论宣讲,坚决避免宣讲不及时、宣讲稿主题偏离问题。
3.理论学习不规范
整改情况:街道党工委结合理论学习中心组学习,组织班子成员认真学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,要求严格执行。结合街道实际情况拟定《白玉山街道党工委理论学习中心组2025年度集体学习计划》,经党工委会议研究审议通过。
4.贯彻落实习近平总书记对城市社区工作的重要指示精神不到位
整改情况:街道党工委组织班子成员、相关科室工作人员学习习近平总书记对城市社区工作的重要指示精神,将青和居经验与街道实情相结合,深化并拓展服务载体,建设社区幸福食堂和组建“社区小工匠”志愿服务队伍,为辖区居民提供精准化服务。充分发挥群众主体作用,推动“民呼我应”向“民呼民应”转变,动员热心居民群众加入“天天敲门组”队伍。召开全街环境卫生综合整治攻坚行动动员会,制发《白玉山街道环境卫生综合整治攻坚行动实施方案》,整治乱堆乱放、乱贴乱画、乱牵乱挂现象,整治路口占道经营问题。加大白玉路循环保洁力度、增加清洗频次,改善道路环境卫生质量。
5.贯彻落实习近平总书记关于农村工作的重要讲话精神不到位
整改情况:街道党工委组织班子成员、科室(中心)负责人集中学习习近平论“三农”工作和乡村振兴战略重要内容;加强对乡村振兴工作的研究,涉及重点领域4个。加快推进努力村、群力村、同兴村三村城中村改造。结合全域土地综合整治,推进星火等4村“小田并大田”与农用地质量提升工程。依托北湖绿色发展示范区及硅钢产业园等规划盘活集体土地资源,夯实乡村振兴基础。街道主要负责人积极引进特色领域企业激活胜强村集体经济发展,已有国内知名文旅企业创始人,内地资深台资企业负责人、合伙人等专业领军人物实地调研,共谋破题发展之策。推进农村厕所革命,倒排工期、压实责任,认真落实旱厕拆除方案,总计完成218个旱厕拆除任务,新建公厕4座。
6.统筹协调辖区各类专业管理工作力度不够
整改情况:认真学习“三定方案”相关内容,梳理履职清单和配合清单,要求严格履行统筹协调职能,制定责任单位联络名单,推动问题解决。配合区生态环境分局完成星火村屠宰活羊点污水收集池修建,督促当事人使用污水收集池并及时清运污水。协调区水务局疏通四康路老电影院旁堵塞的下水道,目前已能正常排水。对白玉路等市政道路坑凼、井盖下沉等市政设施类问题开展巡查,对发现的问题均已协调相关部门及时处置。制定《白玉山街道市政设施问题协调处置办法》,明确处置范围、职责分工、问题类型和处置流程。
7.指导居(村)务监督委员会履职不够到位
整改情况:加强居(村)务监督委员会履职指导,街道党工委会议等研究相关工作,明确5项监督职责,审议社区惠民资金使用情况,督促人员及时更替并全部到位。健全监督机制,建立后备人才库,制定负面清单7条,完善监督委员会委员退出机制;组织专题培训,推动居(村)务监督委员会全流程监督核查惠民资金项目。
8.督促解决群众投诉不够及时
整改情况:街道党工委深入分析研判,制定《白玉山街道市民服务热线办理工作制度》,全面梳理群众多次或长期反映问题,分类建立台账并整改。开展专项培训,提升工作人员业务能力,探索多样性服务。群众投诉办理满意率得到有效提升。
9.聚焦“一老一小”完善服务体系力度不够
整改情况:街道通过组织专题学习积极落实养老服务体系建设要求,依托幸福食堂及各社区助餐点为老年人提供多样化的助餐服务。针对部分社区场地受限的情况,灵活利用现有党群服务中心和活动场地开展老年人活动,并积极规划未来规范化活动场所的建设。此外,街道还组织开展了多场面向老年人和儿童的社区活动,丰富居民生活。已有5个“康字头”社区开展“四点半学校”托管,托管内容涵盖知识讲座、体育运动、志愿服务等;结合重大节日定期开展儿童福利活动。
10.行政执行能力不全面
整改情况:围绕执法中心34项赋权事项,开展执法人员应知应会培训。制定详细学习计划并抓好落实。积极向组织部门申请,增配人员。依法依规开展行政执法工作。
11.为民服务能力有欠缺
整改情况:街道加大报考社工证宣传力度,倡导社区工作者应考尽考,配发备考电子资料包,提升社区工作者持证率。针对性开展专题培训,增强社区工作者为民服务意识和能力。
12.应急管理能力有短板
整改情况:汲取火灾事故教训,严肃追责问责。开展消防培训、召开专题会议。组建社区应急志愿队伍,常态化开展消防夜查。完善消防硬件设施,建设小型消防站,增配消防救援车,为五类特殊人群安装独立式烟感报警器。
13.信访维稳处置能力有不足
整改情况:认真学习“枫桥经验”等各类化解矛盾纠纷先进经验,开展“法律明白人”培训、开展法治专题宣传活动、讲座。制定街道信访联席会议制度,定期开展矛盾纠纷排查,参照“1+4+N”模式开展调解工作。
14.综治中心运行不规范
整改情况:街道综治中心安排专人值班值守,明确当班人员具体工作职责,开展专题培训。严格落实领导接访制度,做好接访记录。完善公示牌信息,公示所有在岗工作人员职务信息。
15.落实居(村)民自治机制有差距
整改情况:街道积极落实居(村)委会自治机制,推动业委会全覆盖,通过业委会收集民意并解决多项实际问题。针对无物业小区,街道积极引入红色物业管理模式,并与多家物业企业沟通推进进驻事宜。对于部分社区存在的房屋外墙脱落等安全隐患,通过争取上级支持及召开业主代表大会等方式加快维修,并在隐患现场设置安全警示。此外,街道还通过社区、物业公司、业委会“三方联动”会议机制,共同协商解决小区管理难题和居民关切问题。
16.发动社会各方参与共同缔造不够深入
整改情况:街道协调水务部门、社会企业、区属平台公司等多方力量参与共同缔造活动,共同修建红胜村21号明渠路。结合青山区东部环境卫生整治,建立日日扫、每周清、月度净机制,全面发动、集中调度清洁家园活动做到干群同劳作。康美、康寿、康达、康宁、光明攀建等5个无物业小区均成立了由社区工作人员、居民骨干等组成的小区自管会;五一村、同兴村、努力村通过清洁家园等行动从退役军人、返乡大学生、致富能手中培养群众骨干。
17.法治和思想道德建设有不足
整改情况:街道积极推进基层治理与精神文明建设,通过广泛动员推选出多名道德模范候选人。各社区(村)围绕社会主义核心价值观、普法教育及移风易俗等内容,组织开展了一系列宣传教育活动。同时,注重宣传阵地的维护,及时更新了社区(村)宣传栏,并通过座谈、调研及发放资料等多种形式,持续深入地对村规民约进行了宣传普及。
18.公益慈善事业群众参与度不高
整改情况:街道积极引导辖区单位与居民参与公益慈善事业,联合医疗机构为老年人提供免费体检与义诊,并组织开展应急救护、健康宣讲等多种公益活动。在公益献血活动中,辖区单位及多个村积极参与。同时,街道通过网络众筹和设置定点捐助箱等方式,动员爱心企业、党员和群众为慈善项目捐款,营造了良好的公益氛围。
19.研究部署不到位
整改情况:街道党工委及时传达全面从严治党相关会议及文件精神,严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,召开2025年上半年全面从严治党专题会议,持续推动全面从严治党向纵深发展。
20.开展党风廉政教育针对性不强
整改情况:强化警示教育,及时传达上级违纪违法典型问题通报,开展警示教育会;全面梳理近年案件,汇编“身边人”典型案例剖析材料,组织机关党员干部学习并通报典型案例。
21.落实纪检监察建议整改工作不到位
整改情况:街道党工委针对以往未专题研究的纪检监察建议书,召开专题会议部署开展“回头看”工作,对近五年涉及本街道的纪检监察建议书,建立“一建议一清单”整改台账,重点督办整改落实不到位问题。同时,修订完善《白玉山街道农村集体“三资”监管暂行办法》,严格执行分类审批机制,加强村级财务监管。
22.资金监管不力
整改情况:街道以巡察及农村集体“三资”专项整治工作为契机,全面开展村级资金监管自查行动,落实“村账街管”制度。召开专题会议,系统解读《白玉山街道农村集体“三资”监管暂行办法》等文件,督促村委会严格落实财务管理制度,推动村级财务管理规范监管。
23.资产管理不严
整改情况:街道严格落实《白玉山街道农村集体“三资”监管暂行办法》等文件要求,并就清产核资开展迟缓问题已对各村相关人员开展提醒谈话,要求抓好整改,长期落实。8村已于2025年3月全面完成2024年度清产核资工作,并依托省“三资”信息化监管平台常态化开展资金、资产、资源动态核准与管理。
24.资源管理不规范
整改情况:街道结合农村“三资”管理突出问题集中整治,加强土地租赁合同规范化整改。对全街辖村111份经济合同规范整合到104份,规范调整后的合同全部录入省“三资”信息化监管平台,对资产、资源发包合同的签订、存续、终止进行全生命周期信息化记录。召开专题会议,组织相关人员学习《武汉市农村集体资产资源流转交易和集体资金采购管理办法》等文件,提升业务能力。
25.工作存在敷衍应付问题
整改情况:狠抓干部作风问题,严肃整治弄虚作假等“指尖上的形式主义”,街道党工委结合不担当不作为专项整治,严肃纠治“四风”,及时通报身边人典型案例,全面排查相关问题,严肃追责问责,靶向纠治作风不实问题。
26.工程决算存在不及时问题
整改情况:街道党工委聘请专业审计公司对胜强村、康达社区党群服务中心建设,村湾破损道路维修改造三个项目开展竣工财务决算审计,已完成决算报告。将《白玉山街道财务管理制度》纳入街道干部素质提升计划,开展专题学习。
27.资金支付存在拖欠问题
整改情况:街道领导主动与第三方公司友好协商返款事宜,已依法依规将抵押金退还至公司指定账户。针对此问题,街道举一反三,坚决避免类似问题再次发生。
28.履行党建工作主体责任不到位
整改情况:街道主要负责人严格履行党建工作“第一责任人”职责,发挥抓党建示范带头作用;其他班子成员严格落实“一岗双责”,加强对党建工作的理论学习和研究部署。在街道党工委会议及时研究党建宣传工作相关议题,并认真抓好落实。
29.“一把手”抓党建示范带头作用不明显
整改情况:街道主要负责人加强对党建工作的部署,在2024年度区域化党建联席会上,对2025年度党建重点工作进行部署。结合学习教育,街道主要负责人带头到社区开展讲授专题党课、主持开展警示教育会。街道主要负责人带头落实基层党建联系点制度,到包保的社区专题调研指导基层党建工作。
30.班子成员抓党建述职流于形式
整改情况:按照上级组织部门关于述职述廉报告的工作要求,制定《白玉山街道领导班子述职述廉工作落实指南》。要求班子成员认真撰写个人年度述职述廉报告,重点强调将党风廉政建设、基层党建相关工作纳入其中。
31.开展党内政治生活不严肃
整改情况:在街道党工委会议上组织班子成员重点学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,加深思想认识。制定《白玉山街道党员领导干部民主生活会工作指南》,推动党内政治生活规范化建设。在2024年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会前,班子成员严格按要求准备批评与自我批评发言提纲,会上提出的批评意见均做到直面问题、直截了当。
32.落实党建联席会议制度有不足
整改情况:认真学习领会《青山区(化工区)党建联席会章程》文件精神,尤其是组织架构、职责任务等内容。2025年第一、二季度,社区在召开党建联席会议时,街道“三在”干部列席参加,并翻阅台账资料,加强对社区落实党建联席会议制度的督导。
33.发挥党工委兼职委员作用有限
整改情况:街道在召开区域化党建联席会时,邀请兼职委员参加。邀请部分兼职委员列席街道党工委会议研究党建相关议题。兼职委员结合自身医疗、教育、司法等专业优势,已牵头或参与至少1个党建共建项目。
34.“三方联动”机制运行不理想
整改情况:街道认真组织学习并贯彻落实推广青和居经验的整改方案,强调社区党委需高度重视并切实发挥“三方联动”机制作用。通过坚持召开月度联席会议,有效推动解决多项社区环境与安全问题。针对部分社区党组织作用发挥不足的情况,街道党工委对相关责任人进行了批评教育。同时,街道积极争取上级支持,着力推动无物业老旧小区实现红色物业全覆盖,通过开展专题培训、解读进驻方案及设置“楼栋意见箱”广泛征集居民需求与意见,不断提升居民对物业服务的认可度和支持度。
35.“两新”党建阵地宣传推广力度不够
整改情况:康寿、康泰、康宁和火官社区在广场、商铺发放宣传单,邀请新就业群体实地参观,提升新就业群体对户外工作者驿站的知晓率。邀请辖区内新就业群体人员参加社区学习教育、志愿服务等活动,在参加社区事务过程中,增强对户外工作者驿站的认可度。为有效发挥服务功能,街道定期到4个社区开展检查,发现问题,及时督促整改到位。
36.党组织的领导作用不明显
整改情况:街道党工委成立重点信访事项化解专班,召开专题会议,按要求落实化解工作措施,扎实推进信访件化解。
37.软弱涣散基层党组织整顿工作有不足
整改情况:针对“村党支部服务群众意识有待提升”等问题,群力村党支部利用“三会一课”、外出参观学习等方式,提升党员理论素养;每周开展“清洁家园”活动,打造干净整洁宜人的居住环境;召开三次联动会议,多方了解群众诉求,加强三方合作,帮助居民解决诉求问题。2024年12月,上级部门验收通过了群力村党组织软弱涣散整顿成效。街道主要负责人带队到群力村委会召开专题调研座谈会,对软弱涣散问题整顿情况开展“回头看”,干部作风得到持续转变。
38.少数党员干部担当作为精神不够
整改情况:通过组织党员干部参加各类培训、开展轮岗锻炼等形式,在理论、实践中强化干部担当尽责的意识。召开警示教育会,剖析问题根源并举一反三。针对乡村医生补助发放问题,街道积极协调相关部门,已完成补发,并对相关责任人进行了调整。
39.干部队伍建设统筹谋划不够
整改情况:街道党工委加强谋划,建立干部队伍培养方案,积极向组织部门汇报、争取支持。持续推行“导师帮带制”,为年轻干部配备街道班子成员作为导师。整理《白玉山街道编制空缺台账》,梳理6个内设机构、3个事业单位编制空缺岗位需求。主动向人资部门协调,2025年新招录4名事业人员。
40.落实党委(党组)议事规则不严格
整改情况:在街道党工委会议上组织班子成员集中学习《中国共产党党组工作条例》,重点解读“三重一大”决策程序、民主集中制原则,以及“讨论干部人事任免事项必须有三分之二以上委员到会方可召开”等要求。今年以来,在召开党工委会议时,严格审核参会人数,参会的领导班子充分发表意见,形成有效讨论记录,杜绝“零发言”问题。
41.执行干部任职回避规定不到位
整改情况:在街道党工委会议上组织班子成员、科室(中心)负责人认真学习《党政领导干部任职回避暂行规定》《公务员回避规定》,重点解读“本人及亲属需主动回避”条款。今年以来,党工委会议研究涉人事议题时,均由分管领导审核,未出现当事人列席或参会情况。
42.巡察反馈问题整改持续用力不够
整改情况:认真学习领会习近平总书记关于城市工作的重要论述,以及关于城市治理的重要讲话精神,常态化对辖区内环境类问题开展巡查监督。利用无人机对五一、火官等村、北湖地区开展飞检工作13次,对发现的风险隐患点位及时完成整改。五一村某塑料粉碎厂内碎塑料及回收的塑料瓶已规整堆放,并修建污水沉淀池,实现水循环使用。4月9日、5月20日,对该塑料粉碎厂整改工作开展“回头看”。
三、下一步打算
白玉山街道党工委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,党的二十大,二十届二中、三中全会精神,以及习近平总书记考察湖北重要讲话精神作为首要政治任务,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步提高政治站位和政治自觉,继续将巡察整改作为长期的重大政治任务,努力把巡察反馈的“问题清单”转化为白玉山街道高质量发展的“成绩清单”。
(一)持续深化问题整改。抓紧抓实巡察整改“后半篇文章”。对已完成的整改问题,适时开展“回头看”,防止反弹回潮;对未完成的整改问题,紧盯重点人、重点事、重点问题,逐一对账销号,确保问题清仓见底;对需要中长期坚持的共性问题,科学制定整改规划,健全规章制度,促进标本兼治。对不重视整改、整改不力、敷衍整改、虚假整改的相关责任科室(中心)、村(社区)和责任人,严肃追责问责。
(二)强化党风廉政建设。严格落实全面从严治党要求,把党的政治建设摆在首位,严守党的政治纪律和政治规矩。压紧压实街道主要负责人第一责任人责任、其他班子成员“一岗双责”、纪工委监督责任。锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神,强化正风肃纪反腐,深化以案促改、以案促治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,营造风清气正的干事环境。
(三)促进整改成果运用。把巡察整改同当前深入贯彻中央八项规定精神学习教育、“干部素质提升”、东部环境卫生整治等各项重点工作相结合,推动巡察整改的成果转化为改进作风、提升能力、推进工作的具体成效。坚持边整改边总结边提升,确保巡察整改不停步、推进不放松,着力解决街道发展过程中存在的重难点问题,以“点的整改”带动“面的提升”,切实推动街道高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年11月17日至12月5日。联系方式:电话027-86414062(工作日8:30—12:00,14:00—17:30);邮政信箱:武汉市青山区白玉山2街13号;邮编430085;电子邮箱:1721967941@qq.com。
中共青山区委白玉山街道工作委员会
2025年11月12日
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